Постановление № 5-393/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 5-393/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2025 г. <адрес>

Судья Пролетарского районного суда <адрес> Соколов М.В., с участием старшего уполномоченный по ОВД Ростовской таможни С.В.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации, в отношении юридического лица:

- Акционерного общества «<данные изъяты>» (<данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: № <адрес>, вн. тер. <адрес><адрес>, ОГРН №, ОКПО №, ранее не привлекался к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Морской порт Ростов-на-Дону (Россия) прибыл из Торос (Турция) теплоход «Анна» собственник <данные изъяты>». С целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС судовладельцем АО «<данные изъяты>» в лице капитана указанного теплохода Ч.В.Н., на таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни в составе сообщения о прибытии № (ТДТС №) представлены документы и сведения, в том числе общая декларация (ИМО Г. декларация) от ДД.ММ.ГГГГ, документ являющийся дополнением к общей декларации - список ЗИП, заявление о припасах, перемещенных на морском судне от ДД.ММ.ГГГГ, декларация о личных вещах экипажа от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления таможенных контроля в отношении транспортного средства международной перевозки - теплохода «Анна» при его прибытии на таможенную территорию ЕАЭС выявлен профиль риска №, одной из мер по минимизации которого, является таможенный досмотр транспортного средства международной перевозки.

В ходе таможенного досмотра вышеуказанного теплохода (акт таможенного досмотра №) обнаружен в помещении кладовая не заявленный при прибытии в качестве запасных частей, перемещаемых на морском судне, ЗИП т/х «<данные изъяты> следующий товар - металлический предмет литой, неправильной геометрической формы с двумя отверстиями круговой формы с серебристым вентилем. На предмете имеется маркировка <данные изъяты>. Без видимых следов эксплуатации. Согласно доставочного листа № от ДД.ММ.ГГГГ это клапан редукционный (регулятор давления) - 1 шт.

Согласно предоставленных капитаном и старшим механиком т/х «<данные изъяты>» объяснений товар, обнаруженный в ходе таможенного досмотра, не был задекларирован ввиду слабого контроля, ошибку в не декларировании признают.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №, второй экземпляр которого вручен на руки под роспись капитану теплохода «Анна» Ч.В.Н.

Таким образом, установлено, что на борту теплохода «Анна» присутствует товар, сведения о котором отсутствуют в общей декларации (ИМО Г. декларация) от ДД.ММ.ГГГГ, в документе являющимся дополнением к общей декларации - список ЗИП, в заявлении о припасах, перемещенных на морском судне от ДД.ММ.ГГГГ, декларации о грузе от ДД.ММ.ГГГГ, декларации о личных вещах экипажа от ДД.ММ.ГГГГ и в других стандартных документах судовладельца.

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № исследуемый образец идентифицирован как регулятором давления модели «<данные изъяты>

В судебном заседании, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ представитель АО «<данные изъяты>» не явился, извещался надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России». Неявка привлекаемого лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве.

С учетом разъяснения Пленума Верховного Суда и мер, принятых по извещению АО «МП» суд считает данное лицо извещенным надлежащим образом и возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП Российской Федерации. Кроме этого, судом учитывается и то обстоятельство, что ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлено, в связи с чем суд полает возможным рассмотреть дело в его отсутствии, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.6 КоАП Российской Федерации.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Старший уполномоченный по ОВД Ростовской таможни С.В.С. пояснил, что им составлен протокол об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «МП» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации. Сведения изложенные в протоколе он подтверждает. Просит привлечь Акционерное общества «<данные изъяты>» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации.

Выслушав явившихся в суд лиц, исследовав письменные материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности АО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации.

Виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в котором изложены все обстоятельства совершенного административного правонарушения, копия протокола направлена руководителю АО «МП» почтой по месту его регистрации. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Существенных недостатков, при наличии которых протокол и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, оформившему их, протокол об административном правонарушении не содержит; протоколами опроса свидетелей Р.А.В.; актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов ареста товаров от ДД.ММ.ГГГГ; копией «ИМО Г. <данные изъяты>»; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Не доверять указанным документам у суда нет никаких оснований. Указанные доказательства соответствуют требованиям статьи 26.2 КоАП Российской Федерации.

Доказательств, опровергающих факт совершения АО «<данные изъяты>» административного правонарушения, устанавливающих отсутствие его вины, суду не представлено.

Согласно пн. 30 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС, припасами являются, в том числе товары, необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в местах их стоянки и пути следования, за исключением запасных частей и оборудования

Согласно п. 49 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства» - категория товаров, включающая в себя водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единицу железнодорожного подвижного состава), контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.

В соответствии с п. 51 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства международной перевозки» - транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

В соответствии с разделом 1 Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года, судовые запасные части - это предметы, предназначенные для ремонта или замены частей оборудования судна, на котором они перевозятся.

Пунктом 1 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Из пункта 2 следует, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании пунктов 1-3 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Согласно п. 5 ст. 105 ТК ЕАЭС формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

Согласно п. 4 ст. 272 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, указанные в пункте 2 настоящей статьи, для временного нахождения и использования на таможенной территории Союза, временного вывоза с таможенной территории Союза, нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат таможенному декларированию и выпуску без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящей главой.

Согласно пп. 2 п. 7 ст. 272 ТК ЕАЭС положения главы 38 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Союза» могут применяться в отношении запасных частей и оборудования, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 278 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску при вывозе с таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки и обратном ввозе на таможенную территорию Союза таких транспортных средств международной перевозки.

Согласно п. 3 ст. 278 ТК ЕАЭС таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза

Согласно п. 4 ст. 278 ТК ЕАЭС в качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

АО «МП», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, в бездействии АО «<данные изъяты>» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении вида наказания, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, требования санкции статьи и возможность исполнения, назначенного судом наказания.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность АО «<данные изъяты>», суд признает оказание содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушение, а также признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность АО «<данные изъяты>» судом не установлено.

Учитывая изложенное и фактические обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить АО «<данные изъяты>» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, оснований для назначения наказания в виде административного штрафа суд не усматривает.

Предметом административного правонарушения является - регулятор давления модели «<данные изъяты>» - 1 шт., который не был заявлен в общей декларации от ДД.ММ.ГГГГ, применяемой в качестве ТДТС.

АО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве среднее предприятие, о чем в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» имеются общедоступные сведения.

Вместе с тем, в связи с назначением наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения судом положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП Российской Федерации не применяется. Помимо указанного, нормы данной статьи также не могут быть применены, поскольку совершенное АО «<данные изъяты>» административное правонарушение влечет причинение вреда экономической безопасности государства либо создает прямую угрозу его причинения.

Суд учитывая соразмерность налагаемого взыскания степени и тяжести совершенного правонарушения, характеру его совершения и размеру нанесенного ущерба, не находит оснований для применения положения ст. 2.9 КоАП Российской Федерации.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

Акционерное общество «<данные изъяты>», ОГРН № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: регулятор давления модели «<данные изъяты>» - 1 шт., который не был заявлен в общей декларации от ДД.ММ.ГГГГ, применяемой в качестве ТДТС, в соответствии с п. 3 ст. 26.6 КоАП Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения его копии. В соответствии с ч.3 ст. 30.2 КоАП Российской Федерации жалоба может быть подана непосредственно в Ростовский областной суд.

Постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Соколов