Решение № 2А-1686/2024 2А-1686/2024~М-142/2024 А-1686/2024 М-142/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2А-1686/2024

Дело№а-1686/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2024 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Румянцевой Д.Г.,

при помощнике ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании задолженности по налогам безнадежной к взысканию,

установил:

ФИО обратился в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании невозможной ко взысканию налоговым органом недоимки в размере <данные изъяты>, признании невозможной ко взысканию налоговым органом в связи с истечением сроков взыскания недоимки в сумме <данные изъяты> (л.д. 6). В обоснование иска указал, что Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ему начислены налоги за грузовой автомобиль <данные изъяты> года выпуска, и легковой автомобиль <данные изъяты> года выпуска, с регистрационным знаком № VIN №, за ДД.ММ.ГГГГ в общем размере <данные изъяты>., о чем имеется информация в личном кабинете налогоплательщика. Решением суда Южноуральского городского суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. с истца взыскана указанная задолженность; <адрес> судом решение Южноуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. отменено, во взыскании суммы задолженности отказано. В связи с переменой места жительства налоговое дело было передано ответчику, который внес в личный кабинет налогоплательщика информацию об имеющейся задолженности. Судебные решения были предоставлены в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> и запрошена информация об имеющейся задолженности, а также требование о списании с личного кабинета суммы задолженности. Ответчиком не были исполнены данные требования, каждый месяц истец получает судебные приказы о взыскании задолженности. В личном кабинете налогоплательщика числится задолженность в размере <данные изъяты> которая начислена как транспортный налог за №. Считая, что налоговым органом утрачена возможность ко взысканию задолженности в размере <данные изъяты> в связи с истечением установленных НК РФ сроков ее взыскания, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании административный истец ФИО и его представитель адвокат ФИО требования поддержали по доводам иска.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представлены возражения в письменном виде. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, заслушав доводы административного истца и его представителя, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщиками транспортного налога в соответствии со статьей 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, в том числе автомобили, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного кодекса.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из толкования указанной нормы инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Судом установлено, что Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО начислены налоги за грузовой автомобиль <данные изъяты> года выпуска, и легковой автомобиль <данные изъяты> года выпуска, с регистрационным знаком №, VIN №, за ДД.ММ.ГГГГ. в общем размере <данные изъяты>., о чем имеется информация в личном кабинете налогоплательщика.

Решением суда Южноуральского городского суда по делу № от 02.02.2021г. с истца взыскана задолженность по транспортному налогу за 2017г. в размере 42 146 руб. 00 коп., пени в размере 169 руб. 63 коп., всего взыскано 42 315 руб. 63 коп.

Апелляционным определением Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГг. принят отказ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от административного иска к ФИО о взыскании задолженности по налогу и пени; решение Южноуральского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. отменено; производство по административному делу прекращено. Судом апелляционной инстанции принят отказ административного истца от иска, который заявлен в связи с несоблюдением установленного федеральным законом обязательного досудебного порядка урегулирования данной категории административных споров.

В связи с переменой места жительства налоговое дело было передано в Межрайонную ИФНС № по <адрес>.

Из материалов дела следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. согласно ЕНС ФИО числиться недоимка в размере <данные изъяты>., из них налог – <данные изъяты> пени – <данные изъяты>., которая состоит из: налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ. со сроком уплаты <данные изъяты>. в размере <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> всего в размере <данные изъяты> земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>.; транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>. Таким образом, за ФИО числиться задолженность по уплате транспортного налога за предыдущие периоды, ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты>., по пени в размере <данные изъяты>. Межрайонной ИФНС России предпринимались меры ко взысканию задолженности, обращаясь с заявлениями о выдаче судебных приказов. Однако определениями мировых судей – от ДД.ММ.ГГГГг. по делу №, от ДД.ММ.ГГГГг. по делу № - судебные приказы о взыскании задолженности отменены в связи с поступившими возражениями должника.

В силу ч. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В связи с неисполнением налогоплательщиком налоговых обязательств у налогового органа в силу ст. 48 НК РФ возникло право на обращение в суд за принудительным взысканием задолженности по налогу и пени.

В установленный законодательством о налогах и сборах шестимесячный срок налоговый орган за принудительным взысканием в суд не обратился.

Согласно правовой позиции ВАС РФ, изложенной в п. 9 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" по смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта.

Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ суд исходит из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что правом признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безнадежной ко взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной наделены не только налоговые органы, но также соответствующие органы судебной власти, на основании акта которых налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1150-0 указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Как установлено 62 КАС РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Апелляционным определением Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГг. принят отказ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от административного иска к ФИО о взыскании недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>., пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., всего <данные изъяты>

Налоговый орган не признал исковые требования, однако доказательств о принятии мер к принудительному взысканию недоимки в судебном порядке в установленном порядке и в установленные законом сроки не представил.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что МИФНС России № по <адрес> утратила возможность принудительного взыскания с административного истца налога в силу истечения установленных НК РФ сроков взыскания, в связи с чем следует признать безнадежной к взысканию налоговой задолженности ФИО по уплате налогов в общей сумме <данные изъяты>., из которой: <данные изъяты> - налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты>. - налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. - земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты>. - транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты>. - транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. - транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере <данные изъяты>., а обязанность ФИО по уплате прекращенной. Из материалов дела следует, что оспариваемая административным истцом задолженность в размере <данные изъяты>. входит в состав оспариваемой задолженности в размере <данные изъяты>. Вместе с тем, суд пришел к выводу о признании безнадежной к взысканию задолженности в размере <данные изъяты>. Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в части признания безнадежной к взысканию задолженности в размере <данные изъяты>.; в удовлетворении административного иска в иной части следует отказать.

руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании задолженности по налогам безнадежной к взысканию, удовлетворить частично.

Признать налоговую задолженность ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>) по уплате налогов в общей сумме <данные изъяты>., из которой: <данные изъяты>. налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.-земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты>.-транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты>.-транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты>.-транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ., пени в размере <данные изъяты>.- безнадежной к взысканию, обязанность по уплате - прекращенной.

Решение суда является основанием для списания Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> задолженности указанных задолженности и пени с единого налогового счета ФИО.

В удовлетворении требований в большем размере отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: