Решение № 12-135/2023 от 24 октября 2023 г. по делу № 12-135/2023

Дело №12-135/2023

УИД: 32RS0033-01-2023-001224-74


Р Е Ш Е Н И Е

г. Брянск 25 октября 2023 года

Судья Фокинского районного суда г.Брянска Бойкачева О.А. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Х. на постановление административной комиссии городского округа город Брянск по Фокинскому району № от 09 августа 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20 Закона Брянской области от 15 июня 2007 года № 88-3 «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» в отношении Х.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского округа город Брянск по Фокинскому району № от 09 августа 2023 года Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20 Закона Брянской области от 15 июня 2007 года № «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Х. подал жалобу, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что потребители, проживающие в жилых домах, осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (на площадках) накопления в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, которая утверждена постановлением Правительства Брянской области от 19 декабря 2016 года № 64 – п «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Брянской области». Место накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <...> № включено в реестр накоплений г. Брянска постановлением Брянской городской администрации № – п от 27 мая 2021 года, в связи с чем, полагает, что потребители коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами вправе его использовать для складирования твердых коммунальных отходов. Указывает на то, что замена оконных проемов относится к текущему ремонту жилого помещения, в связи с чем отходы от работ по замене оконных проемов являются крупногабаритными отходами. Ссылается на п.п. 2.2.2.2 Порядка накопления твердых коммунальных отходов ( в том числе их раздельное накопления) на территории Брянской области, утвержденного постановлением Правительства Брянской области от 16 ноября 2020 года № –п, которым предусмотрено, что крупногабаритные отходы могут быть самостоятельно доставлены потребителями непосредственно на площадку для накопления крупногабаритных отходов. При этом вывоз крупногабаритных отходов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Представитель Фокинской районной администрации города Брянска - ФИО2, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Х. и его защитник Никольский Н.Н., будучи надлежаще уведомленными о времени, дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явились. При указанных обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Ранее, в судебных заседаниях 10 и 20 октября 2023 года, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Х. и его защитник Никольский Н.Н. доводы жалобы поддержали в полном объеме. При этом пояснили, что в материалах дела отсутствуют достаточные и достоверные доказательства вины Х. в совершении административного правонарушения; территорию он не загрязнял, а осуществлял выгрузку оконных рам, замену которых он произвел по адресу: г. Брянск, <...> д. № своей знакомой ФИО1, которой согласно приложенной квитанции осуществляется оплата за обращение с твердыми коммунальными отходами АО <...>

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 20 Закона Брянской области от 15 июня 2007 года № –З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» загрязнение территорий городов и населенных пунктов бытовыми и промышленными отходами влечет наложение административного штрафа на граждан - в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

Согласно п.2.2 Правил обращения с отходами производства и потребления на территории города Брянска, принятых Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28 октября 2009 года № «О принятии обращения с отходами производства и потребления на территории города Брянска» (далее Правила №), граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны непрерывно в соответствии с санитарными нормами и настоящими Правилами обеспечивать сбор (в установленные места) и своевременный вывоз отходов, образуемых ими в процессе хозяйственной, предпринимательской, бытовой и иных видов деятельности самостоятельно либо путем заключения договоров на сбор и вывоз отходов с предприятиями, осуществляющими сбор и вывоз отходов на территории города Брянска.

Граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие самостоятельный сбор и вывоз отходов, обязаны иметь документы, подтверждающие размещение вывозимых отходов на объекте размещения отходов, либо документы, подтверждающие передачу права собственности на отходы.

Граждане, проживающие в многоквартирных домах, обязаны, в том числе соблюдать настоящие Правила; складывать коммунальные отходы только в мусоросборники (контейнеры), установленные на специальных площадках, иные сборники отходов или пользоваться услугами мусороуборочной техники, производящей планово-регулируемый вывоз отходов; соблюдать действующие экологические, санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические нормы и правила, которыми запрещается сбрасывать (складировать) отходы вне установленных для этих целей мест, а также в водные объекты, сжигать различные виды отходов на территории города Брянска, в контейнерах, а также во дворах (п. 3.1.4 Правил №).

Вывоз отходов осуществляется на специально оборудованных или приспособленных транспортных средствах, снабженных специальными знаками (п. 3.11).

Как следует из материалов дела 23 июня 2023 года в 12 часов 45 минут Х. загрязнил территорию г. Брянска путем размещения строительных отходов (оконных рам) на территории, прилегающей к контейнерной площадке, расположенной по адресу: г. Брянск, <...>.

Вина Х. во вменяемом правонарушении и факт его совершения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 13 июля 2023 года, из которого следует, что Х. нарушены п.2.2, 3.11, п. 3.1.4 Правил обращения с отходами производства и потребления на территории города Брянска № от 28 октября 2009 года, актом в котором зафиксировано правонарушение и фототаблицей к нему.

Вывод административной комиссии о наличии в действиях Х. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20 Закона Брянской области от 15 июня 2007 года № –З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались административным органом и получили надлежащую оценку в постановлении в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушений ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении административным органом не допущено.

Действия Х. правильно квалифицированы по ст. 20 Закона Брянской области от 15 июня 2007 года № –З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области».

Отсутствие в обжалуемом постановлении выводов о нарушении Х. пунктов Правил №, не является основанием для его отмены.

Как установлено в судебном заседании, Х., осуществляя размещение строительных отходов на территории, прилегающей к контейнерной площадке, расположенной по ул. Строителей №, жителем указанного многоквартирного дома, равно как и иных домов в поселке Белые Берега не является.

Соответственно, вопреки доводу защитника, с учетом приведенных положений закона, Х. является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20 Закона Брянской области от 15 июня 2007 года № 88-3 «Об административных правонарушениях на территории Брянской области».

Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих выполнению Х. установленных законом обязанностей, материалы дела не содержат.

Доводы Х. и его защитника Никольского Н.Н. об отсутствии события и состава административного правонарушения, о недоказанности вины в совершении вмененного административного правонарушения являются необоснованными, представляют собой выбранный способ защиты права.

Вопреки соответствующему доводу защиты, то обстоятельство, что Х. разместил оконные рамы по просьбе ФИО1, проживающей в доме № по ул. Строителей, не освобождает Х. от ответственности за совершенное правонарушение.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, вопреки доводам Х. и его защитника Никольского Н.Н. АО <...> региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области, договор на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами с управляющей компанией, обслуживающей общее имущество многоквартирных домов (в том числе дом № по ул. Строителей), - ООО «ЖЭУ №» договор на оказание услуг по обращению с твердыми отходами не заключало.

При этом, ООО «ЖЭУ -№» договоры с жилым домом № по ул. Строителей на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключало.

Общим собранием собственников жилых помещений дома № по ул. Строителей 01 августа 2022 года принято решение о переходе на прямые договоры по коммунальной услуге «обращение с твердыми коммунальными отходами».

При этом, сведения о доме № по ул. Строителей, т.е. об источнике образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов Фокинского района г. Брянска, - отсутствуют.

Таким образом, несогласие Х. и его защитника Никольского Н.Н. с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с выводами административной комиссии, не является основанием к отмене состоявшегося постановления.

Приведенные доводы жалобы расцениваю в качестве избранного способа защиты с целью избежания ответственности за административное правонарушение, в то время, как иных доводов, позволяющих усомниться в обоснованности привлечения Х. к административной ответственности по ст. 20 Закона Брянской области от 15 июня 2007 года № «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», жалоба не содержит, не установлены таковые и в судебном заседании.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности, не нарушены.

Административное наказание Х. назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Таким образом, оснований для отмены или изменения состоявшегося постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии городского округа город Брянск по Фокинскому району № от 09 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20 Закона Брянской области от 15 июня 2007 года № «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», оставить без изменения, а жалобу Х. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд непосредственно либо через Фокинский районный суд г.Брянска в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии решения.

Судья подпись О.А. Бойкачева