Постановление № 5-955/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 5-955/2025

Дело № 5-955/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.о. Химки <адрес> 22 декабря 2025 года

Судья Химкинского городского суда <адрес> Мелихова Д.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Чжоу Чжэньгуан, <дата> года рождения, ранее к административной ответственности не привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Чжоу Чжэньгуан совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

Определением от <дата> старшего инспектора отдела специальных таможенных процедур №2 т/п Аэропорт Шереметьево (пассажирский) Шереметьевской ФИО2 в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ возбуждено дело об АП № 10005000-1358/2025 по ст 16.2 КоАП РФ, по результатам проведенного административного расследования составлен протокол об административном правонарушении. <дата> в отношении Чжоу Чжэньгуан составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела <дата> в помещение предназначенном для обработки трансфертного багажа Аэропорта Шереметьево (терминал «С») при рентгеноскопии в специальном комплексе осуществлен осмотр 4 мест багажа зарегистрированного на гражданина Чжоу Чжэньгуан (Zhou Zhenguang) прибывшего из Гуанчжоу рейсом SU-221, в котором по очертанию установлены товары (схожие с системами БПЛА (дроны), ометами), ограниченные к перемещению через таможенную территорию ЕАЭС. Гражданин Китая Чжоу Чжэньгуан (Zhou Zhenguang).

С целью проведения таможенного контроля указанный гражданин был приглашен специально для проведения таможенного досмотра и иных мероприятий на установления Иконного перемещения товаров. Однако гражданин Китай Чжоу Чжэньгуан в указанное время и место для проведения таможенного досмотра не явился. Должностными лицами таможенного поста Аэропорт Шереметьево пассажирский, принадлежащий гражданину Китая Чжоу Чжэньгуан (Zhou Zhenguang) помещен на хранение в ИМВХ. В результате пересчета обнаружено 14 и 20 единиц систем БПЛА, пульты дистанционного управления общим количеством 14 единиц, монеты из металла белого цвета общим количеством 140 единиц, лопасти для систем БПЛА общим количеством 48 единиц. Общая рыночная стоимость вышеуказанных товаров согласно экспертному заключению составляет 16 785 453 рублей 54 копейки.

Чжоу Чжэньгуан, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени проведения судебного разбирательства, в суд не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал, в связи с чем считаю возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в его отсутствие, учитывая также ограниченные сроки рассмотрения дела в суде.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Факт совершения Чжоу Чжэньгуан административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: Протоколом по делу об административном правонарушении <№ обезличен> от <дата>; Протоколом изъятия вещей и документов; Объяснениями Чжоу Чжэньгуан от 16.11.2024г.; Актом таможенного досмотра; Решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования; протоколом о взятии проб и образцов; Заключением таможенного эксперта, а также другими материалами дела.

Оценивая протокол об административном правонарушении, суд находит его достоверным, поскольку сведения, изложенные в нем, согласуются с другими материалами дела.

Нарушений предусмотренного статьей 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядка назначения и проведения товароведческой таможенной экспертизы, которые могли бы повлечь признание заключения эксперта недопустимым доказательством по делу, не допущено. Заключение товароведческой таможенной экспертизы является объективным, выводы эксперта - аргументированными и обоснованными. Стоимость представленного на экспертизу товара определена с учетом его фактического состояния, комплектации, степени физического и функционального износа, с использованием необходимой ценовой и технической информации. Оснований сомневаться в компетентности эксперта не имеется.

Ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

В соответствии с п.1-3 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

В соответствии со статьей 397 ТК ЕАЭС - деятельностью в сфере таможенного дела является деятельность лиц государств-членов, связанная с оказанием услуг в качестве таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов, владельцев свободных складов и владельцев магазинов беспошлинной торговли, контролируемая таможенными органами и регулируемая настоящим Кодексом, а в части, не урегулированной настоящим Кодексом, - регулируемая законодательством государств-членов. Деятельность в сфере таможенного дела вправе осуществлять юридические лица, созданные в соответствии с законодательством государств-членов и включенные таможенным органом соответственно в реестр таможенных представителей, реестр таможенных перевозчиков, реестр владельцев складов временного хранения, реестр владельцев таможенных складов, реестр владельцев свободных складов, реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли (далее в настоящей главе - реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела).

Согласно п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

В силу ст.111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ст.84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой; выполнять иные требования в соответствии с настоящим Кодексом.

При помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются основные сведения (ст. 106 ТК ЕАЭС), а именно подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом; о сделке с товарами и ее условиях; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса; о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; иные сведения, определяемые Комиссией.

При определении порядка заполнения формы декларации на товары Комиссия вправе сокращать сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, в зависимости от таможенной процедуры, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза, и (или) вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров.

Субъектом ответственности за не декларирование выступает декларант, а если декларирование товаров осуществлялось таможенным представителем таможенный представитель.

Таким образом, судом установлено, что Чжоу Чжэньгуан совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. 4.3 КРФ об АП, не установлено.

При назначении административного наказания суд исходит из положений ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, и учитывает степень тяжести и характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и признавая Чжоу Чжэньгуан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, считает необходимым с учетом специфики перевозимого товара, назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без назначения административного штрафа, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, полагая, что именно данный вид наказания позволит достичь цели административного наказания.

Оснований для освобождения от административной ответственности суд не усматривает.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.7, 29.9 – 29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Чжоу Чжэньгуан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно товары:

- 14 и 20 единиц квадракоптеры, пульты дистанционного управления общим количеством 14 единиц, монеты из металла белого цвета 2025 года общим количеством 140 единиц, лопасти для систем БПЛА общим количеством 48 единиц.

Исполнение постановления в части конфискации предмета административного правонарушения возложить на Шереметьевскую таможню, как на орган, осуществивший изъятие указанного товара, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ настоящее постановление по вступлении в законную силу направить в Шереметьевскую таможню Федеральной таможенной службы для исполнения в части конфискации предметов административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Подпись Д.В. Мелихова

Копия верна

Судья

Секретарь