Решение № 12-97/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 12-97/2017

Дело № г.

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.


РЕШЕНИЕ

р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Колыванский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи А.А. Руденко,

при секретаре Ю.С. Власовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора "Арт-Гелио" ФИО1 на постановление мирового судьи 2 судебного участка Колыванского судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Арт-Гелио",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 2 судебного участка Колыванского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью "Арт-Гелио" (далее - ООО "Арт-Гелио") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно – за неуплату административного штрафа в размере 125.000 рублей, назначенного постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Колыванского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250.000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО "Арт-Гелио" обратилась в суд с жалобой, к которой просила отменить данное постановление, указывая на то, что оно является незаконным и необоснованным, поскольку мировой судья неверно оценил доказательства, не дав им надлежащую правовую оценку. Полагала, что дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением правил подсудности, поскольку местом совершения административного правонарушения является территория, относящаяся к подсудности мирового судьи 1 судебного участка Колыванского судебного района <адрес>. Указала, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, и им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании представитель ООО "Арт-Гелио" ФИО1 поддержала апелляционную жалобу, просила постановление мирового судьи 2 судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить, мотивируя свои требования тем, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица, которое заявило ходатайство об отложении дела в связи с болезнью руководителя, и общество было лишено возможности предоставить доказательство своей невиновности. Дело рассмотрено судьей с нарушением правил территориальной подсудности, адрес места нахождения общества в силу закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О создании судебных участков и должностей мировых судей <адрес>" относится к подсудности мирового судьи судебного участка № Колыванского судебного района. При назначении административного наказания мировым судьей не проверено, имелась ли у общества применительно к ч. 1, ч. 2 ст. 21 КоАП РФ возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Указала, что все постановления о привлечении к административной ответственности, по которым не уплачены штрафы – общество намерено взыскать как убытки с ООО "Антар" и администрации р.<адрес>, поскольку именно этими лицами были допущены нарушения при строительстве и приеме в эксплуатацию домов по ул. <адрес>. В связи с чем считала привлечение к административной ответственности управляющей компании незаконным, а, следовательно, незаконно и возложение на неё наказание в виде уплаты штрафов. Полагала, что незаконные штрафы общество не обязано уплачивать.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, проверив соответствие выводов мирового судьи установленным обстоятельствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого акта, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1, ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с положениями ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относятся, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушении. Всесторонность и полнота исследования всех обстоятельств дела означает, что должны быть выяснены все имеющие значение обстоятельства для правильного рассмотрения дела.

Как установлено ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении юридическое лицо ООО "Арт-Гелио" не уплатило штраф в сумме 125.000 рублей, назначенный постановлением мирового судьи 1 судебного участка Колыванского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в срок, предусмотренный КоАП РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> ФИО2 возбуждено исполнительное производство, с уведомлением ООО "Арт-Гелио" о сроках исполнения данного постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем в отношении юридического лица ООО "Арт-Гелио" составлен протокол об административном правонарушении за неисполнение в установленный законом 60-ти дневный срок административного наказания в виде административного штрафа в размере 125.000 рублей, назначенного постановлением мирового судьи 1 судебного участка Колыванского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ООО "Арт-Гелио" не оплатило в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф.

Факт совершения ООО "Арт-Гелио" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, и в судебном заседании не оспаривался, а именно протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями директора ООО "Арт-Гелио" ФИО1, постановлением мирового судьи судебного участка Колыванского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, мировой судья правомерно признал ООО "Арт-Гелио" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. l ст. 20.25 КоАП РФ.

Административное наказание ООО "Арт-Гелио" назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела, учтены характер и общественная опасность административного правонарушения, данные о виновном, его финансовое положение.

Доводы представителя юридического лица о том, что отсутствуют денежные средства, предназначенные для уплаты штрафа, судья считает необоснованными и не являющимися обстоятельствами, освобождающим юридическое лицо от административной ответственности.

Статья 32.2 ч. 1 КоАП РФ предусматривает обязанность лица, привлеченного к административной ответственности, уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1. 1 или 1. 3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае невозможности уплаты штрафа в установленный законом срок ООО "Арт-Гелио" могло обратиться в суд с заявлением об отсрочке, рассрочке выплаты штрафа, однако им этого сделано не было.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20. 25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ юридическое лицо ООО "Арт-Гелио" в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 125.000 рублей, наложенный на него постановлением мирового судьи 1 судебного участка Колыванского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При этом пояснения представителя ООО "Арт-Гелио" о том, что штрафы не будут уплачиваться, поскольку вина в нарушениях при строительстве и приеме дома допущена другими лицами – застройщиком и администрацией, свидетельствует о позиции Общества относительно меры государственного принуждения, возложенного на него вступившим в законную силу постановлением суда, обязательным для исполнения. Доводы о необходимости взыскания с застройщика убытков, связанных с привлечением общества к административной ответственности, расценивается судом как возможное разрешение гражданско-правового спора, но не являющегося основанием для освобождения от административной ответственности.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и доказанности вины ООО "Арт-Гелио" в его совершении.

Постановление о привлечении ООО "Арт-Гелио" к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО "Арт-Гелио" в пределах санкции части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Доводы жалобы о нарушении правил подсудности при рассмотрении дела опровергаются судьей как надуманные, поскольку постановлением председателя Колыванского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием мирового судьи 1 судебного участка Колыванского судебного района <адрес>, исполнение обязанностей его обязанностей возложено на мирового судью 2 судебного участка Колыванского судебного района <адрес> ФИО3, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до назначения мирового судьи 1 судебного участка Колыванского судебного района <адрес>.

Также судья отвергает доводы о рассмотрении мировым судьей дела в отсутствии представителя ООО "Арт-Гелио", в связи с нахождением директора на больничном, поскольку ООО "Арт-Гелио" является юридическим лицом, в случае невозможности присутствия руководителя организации либо его представителя в судебном заседании, Общество могло направить в судебное заседание представителя из числа сотрудников, либо привлечь для этого стороннее лицо на основании соответствующего договора.

Таким образом, постановление мирового судьи 2 судебного участка Колыванского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено законно и обоснованно.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Колыванского судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью "Арт-Гелио" оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: А.А. Руденко