Постановление № 5-205/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 5-205/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 10 апреля 2019 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием представителя юридического лица ООО «Элегант» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 10 апреля 2019 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Элегант» (далее ООО «Элегант»), (ОГРН №, ИНН №, КПП №) юридический адрес: <адрес>

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.2, 25.4,25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ленинградской области при поддержке ОМОН Росгвардии в ходе проверочных мероприятий в отношении ООО «Элегант» (ИНН №, адрес местонахождения и фактического осуществления деятельности: <адрес>) по адресу: <адрес>, на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ выявлен гражданин Республики Узбекистан Б.Д.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в помещениях на 6-м этаже по вышеуказанному адресу в качестве «плиточника», а именно выполнял отделочные работы по вышеуказанному адресу без патента, необходимого для осуществления трудовой деятельности на территории Ленинградской области.

В ходе административного расследования установлено, что собственником помещений по вышеуказанному адресу в котором осуществлялась трудовая деятельность иностранным гражданином с нарушением миграционного законодательства является ООО «Элегант», к работе привлекло иностранного гражданина без патента с территорией действия Ленинградская область, указанное юридическое лицо.

Тем самым установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «Элегант» требований ч. 4 ст. 13, ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в Ленинградской области гражданина Республики Узбекистан Б.Д.Ю. не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в Ленинградской области, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель юридического лица ООО «Элегант» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что юридическое лицо вину признает, в том, что допустило в помещение общества иностранного гражданина, в связи с халатностью сотрудника ответственного за допуск граждан в учреждение, с учетом тяжелого финансового положения просит назначить юридическому лицу наказание в виде предупреждения.

Проверив представленные материалы, выслушав представителя ООО «Элегант», суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу части 4 статьи 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно пункту 9 статьи 13.1 Закона работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В соответствии с п. 16 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Как следует из статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Исследовав представленные доказательства, суд считает факт совершения ООО «Элегант» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, установленным и доказанным, поскольку ООО «Элегант» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу, требующегося в соответствии Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ООО «Элегант» установлена письменными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-3), копией распоряжения о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-6); рапортом (л.д.7), протоколом осмотра (л.д8), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-23); протоколом в отношении Б.Д.Ю. (л.д.14), копией объяснений Б.Д.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), копией постановления Гатчинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-20), рапортом, правоустанавливающими документами юридического лица, а также другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Представленные доказательства, оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и свидетельствуют о непосредственном обнаружении правонарушения при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ, в своей совокупности суд признает их достаточными для признания ООО «Элегант» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, права ООО «Элегант» соблюдены.

Ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск к какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, с учетом требований ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, - половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Элегант» (ОГРН №, ИНН №, КПП №) юридический адрес: <адрес> - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа с учетом требований ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силуна следующие реквизиты:

ГРКЦ Северо-Западное ГУ Банка России

КПП: №

ИНН: №

Код ОКТМО: №

Номер расчетного счета получателя платеж УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области): №

БИК: №

КБК: №

УИН:№

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам, Ленинградского областного суда через Гатчинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Порядок и сроки добровольной оплаты штрафа юридическому лицу разъяснены.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья:

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-205/2019

Гатчинского городского суда Ленинградской области

Судья_____________