Решение № 12-99/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 12-99/2018

12-99/2018


РЕШЕНИЕ

22 октября 2018 года <...>

Судья Пролетарского районного суда г.Тулы Крымский И.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу

ФИО1, <данные изъяты>,

на постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула по Пролетарскому территориальному округу № 1587 от 19 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.11.1 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» от 9 июня 2003 года №388-ЗТО,

установил:

в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.11-1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

от 10 июля 2018 года, согласно которому 04 июля 2018 года в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес> был выявлен факт травостоя на прилегающей к дому территории.

По постановлению административной комиссии муниципального образования г.Тула по Пролетарскому территориальному округу № 1587 от 19 июля 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.11.1 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала на него жалобу, в которой указала, что сотрудниками администрации по Пролетарскому округу ей были сделаны замечания по поводу скоса травы около забора дома, где она проживает. Она устранила указанные замечания, просила не штрафовать с учетом ее имущественного положения. Однако материал в отношении нее был направлен для рассмотрения в административную комиссию и, несмотря на ее доводы, было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Просит суд с учетом ее имущественного положения, состояния здоровья отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу. Просит восстановить срок на обжалование указанного постановления, поскольку она пропустила срок обжалования по уважительной причине, так как обратилась с жалобой в администрацию Тульской области, однако ответа не получила.

В судебном заседании ФИО1 полностью поддержала доводы жалобы, просила отменить вынесенное в отношении нее постановление.

Представитель административной комиссии муниципального образования г.Тула по Пролетарскому территориальному округу по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился по причине болезни, согласно представленной информации, просил жалобу ФИО1 рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив жалобу, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что копия постановления административной комиссии была вручена ФИО1 19 июля 2018 года.

Жалоба на данное постановление была направлена в суд по почте ФИО1 18 августа 2018 года, то есть с пропуском установленного срока обжалования.

Однако судья считает причины пропуска срока обжалования постановления административной комиссии муниципального образования г.Тула по Пролетарскому территориальному округу от 19 июля 2018 года, указанные в заявлении, уважительными и полагает возможным восстановить заявителю пропущенный срок обжалования.

В силу ч.ч.1, 3 ст.30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.8.11-1 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» от 9 июня 2003 года №388-ЗТО невыполнение требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере благоустройства, не повлекшее нарушения экологических, санитарно - эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фона, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся в непроведении, предусмотренных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшем их загрязнение и засорение, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей.

Согласно п.8.1.2 Правил благоустройства территории МО г.Тула, утвержденных решением Тульской Городской Д № 47\1156 от 31 января 2018 года благоустройству, уборке и содержанию подлежит вся территории населенных пунктов муниципального образования город Тула и все расположенные в них здания (включая жилые дома) и сооружения.

В соответствии с п. 8.2.5.1 Правил благоустройства владельцы индивидуальных жилых домов обязаны содержать в порядке земельный участок в порядке землеотвода и обеспечивать надлежащее санитарное состояние прилегающей территории, а именно: производить сборку мусора, скос сорной растительности.

В силу положений п.9.4.5.11 Правил благоустройства наличие на газонах травостоя высотой более 10 -15 см. запрещено.

В силу п.6 ч.1 ст.5 Закона Тульской области № 2040-ЗТО от 9 декабря 2013 года «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Тульской области» границы прилегающей территории в целях обеспечения ее чистоты и порядка определяются для территории частного домовладения со стороны дорог, улиц (переулков, проходов, проездов) – 1 метр от границ земельного участка по всему периметру.

Обеспечение чистоты и порядка на территории муниципального образования города Тула осуществляется, в том числе физическими лицами, являющимися собственникам, владельцами, пользователями расположенных на территории муниципального образования город Тула объектов, указанных в п.8.1.5 настоящих Правил по благоустройству, на которых возложены обязанности по соблюдению чистоты и порядка

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.11-1 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» от 9 июня 2003 года №388-ЗТО подтверждается собранными по делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 10 июля 2018 № 125;

актом от 4 июля 2018 года, согласно которому референтом отдела по благоустройству главного управления администрации города Тулы по Пролетарскому территориальному округу ФИО3 04 июля 2018 года в 10 часов 30 минут был выявлен факт неудовлетворительного содержания прилегающей территории (наличие травостоя высотой более 10-15 см.) по адресу: <адрес> приложенным фотоматериалом.

Допрошенная в суде по ходатайству заявителя в качестве свидетеля ФИО3 показала, что 4 июля 2018 года при проведении контрольных мероприятий по благоустройству и чистоте в городе Тулы был выявлен факт неудовлетворительного содержания ФИО1 прилегающей территории (наличие травостоя высотой более 10-15 см.) по адресу: <адрес>. В связи с выявленным правонарушением она составила акт, с применением фотосъемки, уведомила ФИО1 о необходимости явиться в управление администрации города Тулы по Пролетарскому территориальному округу для составления протокола об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении от 10 июля 2018 года следует, что 4 июля 2018 года в 10 часов 30 минут был выявлен факт неудовлетворительного содержания прилегающей территории (наличие травостоя высотой более 10-15 см.) ФИО1 по адресу: <адрес>, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.8.11-1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Протокол об административном правонарушении и другие документы составлены уполномоченными должностными лицами, соответствуют требованиям закона, положениям ст.28.2 КоАП РФ, в присутствии ФИО1, которой разъяснялись положения ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, вручена копия протокола.

Нарушений, влекущих его недопустимость как доказательств, не установлено, протокол об административном правонарушении полно и объективно отражает все обстоятельства совершения правонарушения, оформлен в соответствии с требованиями законодательства, не противоречит иным доказательствам вины ФИО1, имеющимся в материалах дела.

Административная комиссия обоснованно сослалась на указанные материалы как на доказательства вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, поскольку они являются непротиворечивыми, относимыми, допустимыми и достоверными и объективно подтверждают и дополняют друг друга.

Административной комиссией были правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана правовая оценка всем имеющимся в деле доказательствам.

Вопреки доводам жалобы, обжалуемое постановление вынесено в соответствии с требованиями ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ на основании изученных доказательств, которым была дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – пенсионный возраст заявителя, ее имущественного положения, административной комиссией правильно определен вид административного наказания в виде административного штрафа, примененного в отношении ФИО1, и назначено наказание в минимальном размере, предусмотренном за данное правонарушение.

При таких данных оснований для изменения либо отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении, в том числе по доводам жалобы, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

ходатайство заявителя ФИО1 удовлетворить, восстановить ей срок на обжалование постановления административной комиссии муниципального образования г.Тула по Пролетарскому территориальному округу № 1587 от 19 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.11.1 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» от 9 июня 2003 года №388-ЗТО.

Постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула по Пролетарскому территориальному округу № 1587 от 19 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.11.1 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» от 9 июня 2003 года №388-ЗТО, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд непосредственно либо через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья -