Постановление № 5-49/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 5-49/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 23 марта 2017 года

Судья Томского районного суда Томской области Богданов М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении муниципального унитарного предприятия М. сельского поселения «» (далее - МУП М. сельского поселения «»),

установил:

МУП М. сельского поселения «» в допущены нарушения законодательства в области теплоснабжения, в частности, Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее - Правила), утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115. Административное правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ.

Так, юридическим лицом в нарушение п.12.11 Правил не обеспечено проведение ревизии водоподготовительного оборудования и его наладки, теплохимических испытаний водогрейных котлов ДЕ 10-14 ГМ и наладка их воднохимического режима не реже одного раза в три года с привлечением специализированной организации;

- не обеспечено проведение режимно-наладочных испытаний не реже одного раза в 3 года на газообразном топливе котлов марки ДЕ 10-14 ГМ зав. №, № с утверждением режимных карт руководителем организации – владельца котла, что является нарушением п. 5.3.7 Правил;

- в нарушение п. п. 8.2.13, 8.2.14 Правил не проведена периодическая техническая диагностика конструкций баков-аккумуляторов (объем бака V-100м3, 2 шт.), один раз в три года;

- в нарушение п. 4.1.1 Правил не сформирован запас резервного (жидкого) топлива на котельных;

В судебном заседании директор МУП М. сельского поселения «» пояснил, что согласен с протоколом об административном правонарушении, выявленные должностным лицом нарушения допущены в результате отсутствия финансирования со стороны администрации сельского поселения. Котельная является социально-значимым объектом, так как снабжает теплом и горячей водой поселение, детский сад, Аэропорт.

Выслушав законного представителя юридического лица, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Статья 9.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки

Материалы дела об административном правонарушении содержат достаточные данные, подтверждающие наличие оснований для привлечения МУП М. сельского поселения «» к административной ответственности по ст.9.11 КоАП РФ.

Факт совершения МУП М. сельского поселения «» административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которое следует, что юридическим лицом допущены нарушения требований действующего законодательства; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, содержащем сведения о конкретных нарушениях в деятельности МУП М. сельского поселения «»; постановлением о передаче имущества в хозяйственное ведение МУП М. сельского поселения «» № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Совершение административного правонарушения также не оспаривается самим законным представителем юридического лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что юридическим лицом не выполнена обязанность по соблюдению действующего законодательства, что влечет административную ответственность.

Кроме того, из протокола об административном правонарушении следует, что МУП М. сельского поселения «» не выполнены противоаварийные мероприятия, создающие угрозу возможного разрушения строительных конструкций здания котельной и причинения вреда жизни и здоровью граждан, что является нарушением п.п. 3.3.1, 3.3.9 Правил.

Данный вывод должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, сделан на основании заключения по обследованию технического состояния строительных конструкций здания котельной от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «».

Между тем, согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значения для дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, заключение по обследованию технического состояния строительных конструкций здания котельной не соответствует ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, его нельзя признать доказательством по делу, так как оно не отвечает требованию допустимости, поскольку выполнено не в рамках производства по делу об административном правонарушении, а проведено на основании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Управлением ЖКХ, строительства, транспорта и связи Администрации Томского района и ООО «», то есть при осуществлении хозяйственной деятельности предприятия.

Таким образом, нарушение п.п. 3.3.1, 3.3.9 Правил в действиях юридического лица при производстве по делу об административном правонарушении не доказано.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа

Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Постановил:

МУП М. сельского поселения «» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Штраф не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу перечислить на счет: 401018109000000100 07; получатель: УФК по Томской области (Сибирское управление Ростехнадзора л/с <***> 00); ИНН получателя: 4200000206; КПП получателя: 420501001; банк получателя: Отделение Томск; БИК: 046902001; ОКТМО: 697010 00; Код УИН: 0 (ноль); КБК: 498 1 16 41000 01 6000 140;

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд течение 10 суток со дня вручения.

Судья: М.А. Богданов