Постановление № 5-685/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-685/2021

К делу № 5- 685/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ейск 04 марта 2021 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе судьи Полянка А.Г.,

при секретаре судебного заседания Мамай А.Ф.,

с участием индивидуального предпринимателя ФИО1,

специалиста Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах ФИО\5,

Рассмотрев в отрытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя №, ИНН №, ранее не привлекаемого к административной ответственности,

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), и не выполнила в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В порядке ст. 28.1 КоАП РФ специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Стараминском районах ФИО\6 при непосредственном обнаружение было выявлено, что ИП ФИО1 организовал розничную торговлю «Курино-Индюшиный дворик» по адресу: <адрес>, №. При этом ДД.ММ.ГГГГ в 13 час 30 мин ИП ФИО1 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В ходе проверки выявлено не соблюдение режима мытья разделочного инвентаря, холодильного оборудования, так как отсутствовали дезинфицирующие средства, горячее водоснабжение. Холодильные камеры для хранения полуфабрикатов были грязные, за холодильниками скоплен мусор, при разгрузке продукции часть продукции складируется непосредственно на полу, отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха в организации торговли.

Данное правонарушение влечет угрозу возникновения распространения массовых инфекционных заболеваний, в том числе нового вируса «COVID-2019».

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском районах ФИО\6 составлен протокол о временном запрете деятельности ИП «ФИО1».

ДД.ММ.ГГГГ начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском районах административный материал направлен в суд для административного приостановления деятельности организации розничной торговли «Курино-индюшиный дворик» по адресу: <адрес>, деятельность в котором осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1

В судебном заседании ИП ФИО1 вину признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, обязался устранить допущенные им нарушения.

Специалист Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском, Староминском районах ФИО\5 в судебном заседании пояснил, что ИП ФИО1 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, выраженное в не соблюдении режима мытья разделочного инвентаря, холодильного оборудования. Так же просил суд обратить внимание на отсутствие дезинфицирующих средств, отсутствует оборудования по обеззараживанию воздуха, отсутствие горячего водоснабжения. Холодильные камеры для хранения полуфабрикатов были грязные, за холодильниками скоплен мусор, при разгрузке продукции часть продукции складируется на полу. отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха в организации торговли.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно требованиям п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с вышеназванным Федеральным законом были разработаны Санитарно-эпидемиологические правила, из которых предусмотрена обязанность по их соблюдению, как физическими лицами, так и индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 года № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», Постановлением Правительства от 02.04.2020 г. № 417 в период проведения режима повышенной готовности на территории Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края, от 21.12.1994 г. №68 ФЗ от 30.03.1999г. № 52 ФЗ, Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.12.2020 г.№ 837 о продлении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края, Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.12.2020 г. до 13 января 2021 г., от 12 января 2021 г. до 29 января 2021 года, с 29 января 2021 года до 12 февраля 2021 года, Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 февраля 2021 г. № 66 о продлении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края до 0 часов 00 минут 28 февраля 2021 года.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами.

Судом не выявлено оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд пришел к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В связи с повышенной общественной опасностью в период осуществления на территории Краснодарского края ограничительных мероприятий (карантина) нельзя признать малозначительным административное правонарушение, посягающее на права граждан, охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Таким образом оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности судом не установлено.

При назначении ИП ФИО2 наказания, суд согласно требованиям ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, факт устранения правонарушения на момент рассмотрения дела об административном правонарушении судом.

При этом, обстоятельствами смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины со стороны правонарушителя и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд учитывая, что выявленное административное правонарушение на момент рассмотрения дела не устранены, не представлены доказательства их устранения а также с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного ИП ФИО1 правонарушения, того обстоятельства, что нарушение санитарных требований может привести к негативным последствиям, угрожающим здоровью и жизни людей, считает, что назначение иного вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства. Вследствие чего, ИП ФИО1 необходимо привлечь к административной ответственности в виде приостановления деятельности в соответствии с санкцией ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, организация розничной торговли «Курино-индюшиный дворик», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, наказание в виде административного приостановления эксплуатации, на срок 30 (тридцать) суток, то есть до 15 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления направить в Ейский районный отдел службы судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю для немедленного исполнения.

Разъяснить заинтересованным лицам, что согласно ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству заинтересованных лиц, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания, устранены.

Срок обжалования постановления - десять суток в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: