Решение № 12-25/2017 12-679/2016 от 15 марта 2017 г. по делу № 12-25/2017

Дело № 12-25/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Калининград 16 марта 2017 года

Центральный районный суда гор. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Остапчук М.А.,

при секретаре Митраковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Г.К.В. на постановление № по делу об административном правонарушении от < Дата >,

установил:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № по Калининградской области Л.Т.М. от < Дата > Г.К.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с названным постановлением, Г.К.В. обратилась в суд с жалобой, указав, что в силу своего несовершеннолетнего возраста, на момент регистрации юридического лица, она не могла его зарегистрировать и осуществлять предпринимательскую деятельность, она зарегистрирована и постоянно приживает в < адрес >, на территории Калининграда и области никогда не была, является студенткой < ИЗЪЯТО >, не знает, каким образом в чужие руки попали её паспортные данные, с З.В.А., зарегистрировавшей ООО «< ИЗЪЯТО > по электронной почте, она не знакома, доверенностей ни ей, ни кому-либо другому не выдавала. Просит постановление от < Дата > отменить.

Г.К.В.., извещенная о рассмотрении дела, просила рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Представитель Межрайонной ИФНС России № по Калининградской области Р.К.В. судебном заседании не возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав участника производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 4 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредоставление или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое предоставление предусмотрено законом. Такое административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, и. о. начальника правового отдела Межрайонной ИФНС России № по Калининградской области П.С.В. в отношении Г.К.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу совершенное Г.К.В. административное правонарушение выразилось в том, что Г.К.В. не представила в регистрирующий орган сведения о фактическом месте нахождения ООО «< ИЗЪЯТО >

< Дата > Межрайонной ИФНС России № по Калининградской области было зарегистрировано юридическое лицо - ООО «< ИЗЪЯТО >». В Едином государственном реестре юридических лиц указан адрес места нахождения ООО: < адрес > по которому в соответствии с заявлением собственника квартиры (вх. № от < Дата >) постоянно действующий исполнительный орган юридического лица ООО «< ИЗЪЯТО > в лице директора Г.К.В., не находится, помещение используется без согласия собственника. На текущий момент Г.К.В. не представила в регистрирующий орган сведения о фактическом место нахождении ООО «< ИЗЪЯТО >

Решением Межрайонной ИФНС России № по Калининградской области от < Дата > Г.К.В.. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Однако, суд полагает, что вынесенное постановление подлежит отмене, а производство прекращению в силу следующего.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из содержания части 4 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административная ответственность по данной норме наступает за предоставление в уполномоченный орган недостоверных сведений, при этом лицо должно быть осведомлено о недостоверности представляемых им в регистрирующий орган сведений.

С субъективной стороны предусмотренное частью 4 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное правонарушение характеризуется виной в форме умысла, то есть лицо сознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает либо относится к ним безразлично.

Г.К.В.. в рассматриваемой жалобе ссылается на то, что в силу своего несовершеннолетнего возраста, на момент регистрации юридического лица, не могла его зарегистрировать и осуществлять предпринимательскую деятельность, она зарегистрирована и постоянно приживает в < адрес >, на территории Калининграда и области никогда не была, является студенткой < ИЗЪЯТО >, не знает, каким образом в чужие руки попали её паспортные данные, с З.В.А., зарегистрировавшей ООО «< ИЗЪЯТО >» по электронной почте, она не знакома, доверенностей ни ей, ни кому-либо другому не выдавала.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Необходимо принять во внимание доводы Г.К.В. о том, что в силу своего несовершеннолетнего возраста, на момент регистрации юридического лица, она не могла его зарегистрировать и осуществлять предпринимательскую деятельность, поскольку в соответствии со ст. 22.1 Федерального закона РФ от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

б) копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации);

в) копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином);

г) копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является лицом без гражданства);

д) копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица);

е) копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

ж) подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе);

з) нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним).

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие выше перечисленных документов и, кроме того, подпись Г.К.В. проставленная в заявлении о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, не соответствует подписи Г.К.В.. в жалобе, представленной в суд, в гражданском паспорте.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что решение начальника Межрайонной ИФНС России № по Калининградской области Л.Т.М. от < Дата >, вынесенное в отношении Г.К.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

Руководствуясь ст. 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление начальника Межрайонной ИФНС России № по Калининградской области Л.Т.М.. от < Дата >, которым Г.К.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.А. Остапчук