Решение № 2-424/2020 2-424/2020(2-7601/2019;)~М-7209/2019 2-7601/2019 М-7209/2019 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2-424/2020

56RS0018-01-2019-009332-61

№ 2-424/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.,

при секретаре Шашиной Л.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в УПФР г. Оренбурга с вышеуказанным иском, указав, что решениями УПФР в г. Оренбурге от 15.11.2017 г., от 15.08.2018 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. С данными решениями истец не согласна.

Уточнив исковые требования, истец окончательно просила суд включить период работы ФИО2 с 15.09.1979 г. по 07.12.1988 г. в страховой стаж.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге назначить ФИО2 страховую пенсию по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге произвести расчет и выплатить страховую пенсию по старости ФИО2 с 08.08.2017 г.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, в материалах гражданского дела имеются сведения о направлении судебных извещений по адресу, указанному в исковом заявлении, а также в доверенности № ...7 от 09.09.2019 г. как адрес регистрации истца, которые не получены адресатом и возвращены с отделения почтовой связи по причине истечения срока хранения.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При изложенных обстоятельствах судом признано извещение ответчика надлежащим, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон при имеющихся сведениях об извещении.

Представитель ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пятнадцати лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Согласно ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2017 году составляет 8 лет. С 1 января 2017 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

Пунктом 3 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015. Согласно вышеназванных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсией, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015г, установлено, что периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе государственного пенсионного страхования, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учете и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в том числе трудовой книжкой). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ и п. 58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа: при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Судом установлено, что ФИО2, 08.08.2017 г. обратилась в УФПР в г. Оренбурге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При обращении с заявлением о назначении пенсии истцом были представлены копия вида на жительство, копии свидетельств о рождении детей – ... г.р., ....

Согласно уведомления о принятии заявления о назначении пенсии на ФИО2 возлагалась обязанность дополнительно представить не позднее 08.11.2017 г. справку о заработной плате, справку работодателя. По истечении 3-х месячного срока документы представлены не были.

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 15.11.2017 г. N ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. В связи с отсутствием требуемого страхового стажа, требуется 8 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента, требуется не менее 11,4.

06.08.2018 г. ФИО2 повторно обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

При обращении с заявлением о назначении пенсии истцом также были представлены копия свидетельства о браке, справка от 27.07.2018 г. № ..., выданная «... территориальное представительство и полученная по запросу УПФР в г.Оренбурге справка от 17.10.2017 г. № ..., выданная «...».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 15.08.2018 г. С.А.КБ. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, требуется не менее 8 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента, требуется не менее 11,4.

В страховой стаж ФИО2 по решениям УПФР в г. Оренбурге от 15.11.2017 г. N, от 15.08.2018 г.) не были включены периоды: с 18.02.1985г. по 18.08.1986 г. – период ухода за ребенком – ... г.р., с 19.08.1986 г. по 09.02.1988 г. – период ухода за ребенком – ... г.р.

Статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы или иной деятельности, указанные в ст. 11 Федерального закона.

У ФИО2 отсутствуют периоды работы, в связи с чем периоды ухода за детьми не подлежат включению в стаж.

19.06.2019 г. ФИО2 повторно обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением заместителя начальника УПФР в г. Оренбурге от 23.08.2019г. ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

По представленным документам продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ составила 00 лет 00 месяцев 00 дней, требуется 9 лет страхового стажа. Величина индивидуального пенсионного коэффициента должна составлять не менее 13,8, у заявителя 0.

УПФР в г. Оренбурге в страховой стаж ФИО2 не был включен период: с 15.09.1979 г. по 07.12.1988 г. – рабочая – швея на швейной фабрике «Аревашог» в Гогаранском филиале Спитакского швейного предприятия.

Общепризнанные принципы и нормы международного права, закрепленные в международных актах, конвенциях и иных документах, и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу п. 3 ст. 5 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров Российской Федерации принимаются соответствующие правовые акты.

Согласно ч. 1 ст. 409 ГПК РФ решения иностранных судов, в том числе решения об утверждении мировых соглашений, признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации. Российская Федерация и ... являются участниками Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 г.

Согласно ст. 55 Конвенции в признании решений, не требующих по своему характеру исполнения, и в выдаче разрешения на принудительное исполнение может быть отказано в случаях, если: ответчик не принял участия в процессе вследствие того, что ему или его уполномоченному не был своевременно и надлежаще вручен вызов в суд; либо в случае если согласно положениям Конвенции, а в случаях, не предусмотренных ею, согласно законодательству Договаривающейся стороны, на территории которой решение должно быть признано и исполнено, дело относится к исключительной компетенции ее учреждения.

При установлении пенсий на территории Российской Федерации в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств – участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

Согласно справке из Национального архива ... от 17.10.2017 г. №... вследствие землетрясения 1988 г. и развала СССР многие предприятия и учреждения утеряли и не сдали свои документы в Национальный архив ..., в том числе и ... швейная фабрика села ..., в связи с чем выдать справку о трудовой деятельности ФИО2 (... рождения) за 1979 - 1986г.г. не представляется возможным.

В документах личного состава ... швейной фабрики N им. Шаумяна и швейной фабрики N на имя ФИО2 не обнаружено.

Согласно справке с Национального архива ... от 30.08.2017 г. N архивные документы по личному составу ... швейной фабрики за 1981 - 1988 г.г. были уничтожены в связи с землятресением 7 декабря 1988 г. и в архив не сданы, в связи с чем справку о трудовой деятельности за 1981 - 1988 г.г. не представляется возможным.

В соответствии со справкой от 27.07.2018 г. № ... документы, относящихся работников Гогаранского филиала Аревшогской швейной фабрики в Спитакское представительство национального архива Армении, не были сданы, в связи с чем невозможно предоставить справку о трудовой деятельности с 1979 – 1988 г.г.

В подтверждении страхового стажа истцом был представлен приговор суда первой инстанции общей юрисдикции ... ... от 29.03.2019 г., согласно которому подтвержден трудовой стаж ФИО2, что она с сентября 1979 года по 7 декабря 1988 года работала рабочей – швеей на швейной фабрике «... филиале, принадлежащей ... швейному предприятию.

Согласно ч. 1 ст. 412 ГПК РФ отказ в принудительном исполнении решения иностранного суда допускается в случае, если: 1) решение по праву страны, на территории которой оно принято, не вступило в законную силу или не подлежит исполнению; 2) сторона, против которой принято решение, была лишена возможности принять участие в процессе вследствие того, что ей не было своевременно и надлежащим образом вручено извещение о времени и месте рассмотрения дела; 3) рассмотрение дела относится к исключительной подсудности судов в Российской Федерации; 4) имеется вступившее в законную силу решение суда в Российской Федерации, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, или в производстве суда в Российской Федерации имеется дело, возбужденное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям до возбуждения дела в иностранном суде; 5) исполнение решения может нанести ущерб суверенитету Российской Федерации или угрожает безопасности Российской Федерации либо противоречит публичному порядку Российской Федерации; 6) истек срок предъявления решения к принудительному исполнению и этот срок не восстановлен судом в Российской Федерации по ходатайству взыскателя.

ФИО2 зарегистрирована по месту жительства на территории Российской Федерации: ..., в связи с чем указанное гражданское дело относится к исключительной компетенции судов Российской Федерации.

Кроме того, УПФР в г. Оренбурге к рассмотрению гражданского дела судом первой инстанции общей юрисдикции ... не привлекались.

Таким образом, установление юридического факта работы ФИО2 как гражданке Российской Федерации должно осуществляться по законодательству государства, на территории которого она проживает, что в силу п. 3 ч. 1 ст. 412 ГПК РФ является основанием для отказа в исполнении приговора от 29.03.2019 г.

В ходе рассмотрения дела стороне истца разъяснялось право обеспечить явку свидетелей, которые могут подтвердить факт работы истца в период с 15.09.1979 г. по 07.12.1988 г., вместе с тем, явка свидетелей обеспечена не была.

Учитывая вышеизложенное, продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ составила 00 лет 00 месяцев 00 дней, в связи с чем требование истца о назначении страховой пенсии по старости, а также о перерасчете и выплате страховой пенсии по старости с 08.08.2017 года удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 06.03.2020 года.

Судья Е.Т. Устабаев