Постановление № 5-249/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 5-249/2018

Дело № 5-249/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 июня 2018 года <...>

Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Гладышева Э.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>45,

У с т а н о в и л:

В отношении ФИО1 уполномоченным по особо важным дела отдела административных расследований Алтайской таможни ФИО2 27 апреля 2018 г. составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 20 мин. в зоне таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Барнаул Алтайской таможни по адресу: <адрес>, Павловский тракт 226, при таможенном оформлении международного авиарейса № сообщением Утапао-Барнаул, прибывшего из Тайланда на таможенную территорию Евразийского экономического союза 15.02.2018 г. в 22 час. 35 мин., в багаже, принадлежащем ФИО1, должностным лицом таможенного поста Аэропорт Барнаул с применением рентгентелевизионной установки для контроля ручной клади и багажа был обнаружен предмет из металла черного цвета, с ручкой из полимерного материала черного цвета, по форме, напоминающий кистень, в количестве 1 шт., который не был оформлен в таможенном отношении.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне слушания извещена надлежащим образом.

Судья в соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 указанного Кодекса.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в недекларировании товаров.

Судом установлено, что 16.02.2018 г. в 00 час. 20 мин. в зоне таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Барнаул Алтайской таможни в ходе таможенного контроля пассажиров и багажа, ФИО1, прибывший международным авиарейсом № сообщением Утапао (Тайланд) - Барнаул (Россия) умышленно не продекларировал таможенному органу в установленной письменной форме с применением пассажирской декларации перемещаемые им через таможенную границу Таможенного союза товары для личного пользования, в отношении которых применяются запреты, а именно предмет из металла черного цвета, с ручкой из полимерного материала черного цвета, по форме, напоминающий кистень, в количестве 1 (одной) штуки, обладающей признаками холодного оружия ударно-дробящего действия.

В соответствии с п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование (п. п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС) - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

На основании п. 1 ст. 258 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.

На основании п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствии с п. п. 2 п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение), таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже, после их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение.

Согласно п. 1 ст. 32 Федерального закона N 164-ФЗ от 08.12.2003 «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», независимо от положений пятой главы в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами исходя из национальных интересов могут вводиться методы государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемые путем введения запретов, которые необходимы для охраны жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; необходимы для выполнения международных обязательств Российской Федерации.

Запреты, за исключением мер нетарифного регулирования, в отношении оружия, перемещаемого через границу РФ, установлены Федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии», а также Перечнем товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30.

Так, согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии» на территории Российской Федерации запрещается оборот в качестве гражданского и служебного оружия кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия.

В соответствии с п. 1.6 Перечня товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 (в редакции Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.10.2015 N 131) - запрещены для ввоза на таможенную территорию таможенного союза кистени, кастеты, сурикены, бумеранги и другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего, метательного, колюще-режущего действия.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

На основании п. 19 Решения комиссии таможенного союза от 18.06.2010 N 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заявления пассажирской таможенной декларации», в п. п. 3.4 п. 3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет".

В соответствии с п. п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

На основании пункта 3 статьи 8 Соглашения при декларировании товаров для личного пользования декларантом может быть физическое лицо государства - члена Союза или иностранное физическое лицо, имеющее на момент пересечения таможенной границы право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом багаже.

Согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отделения № (г.Барнаул) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г.Новосибирска от 20.03.2018 №, предмет, изъятый у ФИО1, является складной (раздвижной) дубинкой телескопической конструкции, изготовленной кустарным способом и он относится к холодному оружию ударно-дробящего действия.

Таким образом, складная (раздвижная) дубинка телескопической конструкции, как товар, в отношении которого законодательством ЕАЭС и Российской Федерации установлен запрет на его ввоз и вывоз, подлежала таможенному декларированию путем подачи пассажирской таможенной декларации.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует именно противоправное бездействие ФИО1, заключающееся в невыполнении возложенной на декларанта п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС, п. 3, п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и (или) транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Отправляясь на отдых за пределы ЕАЭС ФИО1 должен был ознакомиться с законодательством ЕАЭС, имел возможность до предъявления товаров таможенному органу ознакомиться с информацией о порядке ввоза товаров, расположенной на стендах в зале прилета, получить информацию из общедоступных правовых баз и печатных источников информации, в которых законодательство ЕАЭС подлежит официальному опубликованию; обратиться за консультацией в таможенный орган в порядке, установленном главой 4 Федерального закона N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», принять все меры для недопущения совершения административного правонарушения. Однако ФИО1, действуя небрежно, не проявил необходимой внимательности, заботливости и осмотрительности при ввозе холодного оружия ударно-дробящего действия на таможенную территорию ЕАЭС, не заполнил пассажирскую таможенную декларацию, не указал в ней перемещаемый им товар, подлежащий таможенному декларированию.

ФИО1 не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя в силу своих личностных качеств, а также той обстановки, в которой было совершено деяние, должен был и мог такую возможность предвидеть.

Таким образом, действия ФИО1 по ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы правильно и его вина в совершении административного правонарушения подтверждается следующими по делу доказательствами: актом таможенного досмотра, копией генеральной декларации, копией маршрутной квитанции, актом отбора проб и образцов, протоколом об административном правонарушении, заключением таможенного эксперта, пояснениями ФИО3

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд учитывает совершение ФИО1 административного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено, в связи с чем, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - холодного оружия ударно-дробящего действия - дубинки складной телескопической конструкции в количестве 1 шт.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ предмет административного правонарушения - холодное оружие ударно-дробящего действия - дубинка складная телескопической конструкции в количестве 1 шт. - подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – дубинки складной телескопической конструкции ударно-дробящего действия, находящегося на хранении в ОП по Октябрьскому району УМВД по г.Барнаулу.

Изъятое у ФИО1 холодное оружие ударно-дробящего действия - дубинку складную телескопической конструкции, уничтожить.

Издержки по делу отнести за счет федерального бюджета.

Исполнение конфискации и уничтожения предмета административного правонарушения поручить ОП по Октябрьскому району УМВД по г.Барнаулу, акт об уничтожении предоставить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края со дня получения копии постановления.

Судья Э.А. Гладышева