Решение № 2-553/2017 2-553/2017~М-378/2017 М-378/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-553/2017

копия

Дело 2-0553 (2017г.)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2017 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Шабловской Е.А.,

при секретаре Насыровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений администрации <адрес> о взыскании недоначисленной премии в размере ... по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений администрации г.Ноябрьска о взыскании недоначисленной премии в размере ... по итогам ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она в работала в Ноябрьском городском департаменте по имуществу Администрации г.Ноябрьска в должности ... на период отсутствия основного работника ... В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по беременности и родам, а с ДД.ММ.ГГГГ уволена, в связи с выходом на работу основного работника. По итогам ДД.ММ.ГГГГ ей выплачена премия в размере ...% месячного денежного содержания в сумме .... Истец считает, что работодатель нарушил трудовое законодательство и необоснованно снизил ей премию, размер снижения этой премии просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные в иске. Считает, что на период её нахождения в отпуске по беременности и родам премия должна быть начислена в размере ...%. Критерием оценки её работы в ДД.ММ.ГГГГ должны быть показатели работы за предыдущие кварталы ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку за предыдущие кварталы она получила ...%, то и за ДД.ММ.ГГГГ ей также должны быть выплачена премия в размере ...%. Полагает истец, что работодателем применены двойные стандарты, поскольку другой специалист в Департаменте получил, находясь в отпуске по беременности и родам, за этот же период премию в размере ...%.

Представитель ответчика Департамента по имуществу Администрации города Ноябрьск, действующий на основании доверенности, ФИО2 исковые требования не признал, указывая, что истец не лишалась премии за спорный период времени. Премия по итогам работы не входит в состав денежного содержания муниципального служащего. Премия устанавливается по конечным результатам служащего. Оценка результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего за квартал осуществляется по общим критериям в своей совокупности, куда входят выполнение утвержденных показателей деятельности органов местного самоуправления, личный вклад муниципального служащего в общие результаты работы (объем, количество завершенной и текущей работы), уровень исполнительской дисциплины, досрочное и качественное выполнение плановых заданий, качество работы с документами и выполнения поручения руководителей. Основанием для начисления премии истцу была служебная записка начальника Управления земельных отношений. Доводы истца о двойных стандартах являются надуманными. Сотрудник Департамента, на которого ссылается истец, работает в другом структурном подразделении Департамента, в связи, с чем размер ее премии определял другой начальник, исходя из критериев её работы.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Как следует и трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительных соглашений к нему, приказа о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполняла свои обязанности по должности ... Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации муниципального образования города Ноябрьск.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была уволена по истечении срока трудового договора по п.2 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ, что следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работнику, согласно ст.135 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Истец занимала должность муниципального служащего, соответственно на неё распространяются положения Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 04.03.2014) «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Согласно ст.22 данного Закона оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, согласно ст.26 Закона устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Премия, о которой указывает истец в своем иске, относится согласно ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации к поощрениям за труд за добросовестное исполнение трудовые обязанности.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск утверждено Положение о денежном содержании муниципальных служащих муниципального образования город Ноябрьск.

Согласно ст.2 указанного Положения премия по итогам работы относится к иным выплатам и не входит в состав денежного содержания (заработной платы) муниципального служащего.

Как следует из пункта 3.1 ст.10 Положения муниципальным служащим выплачивается премии по итогам работы в целях материального стимулирования труда, повышения эффективности и результативности деятельности, уровня ответственности по выполнению возложенных на орган местного самоуправления задач и функций.

Премирование муниципальных служащих осуществляется по результатам работы за квартал, год.

Оценка результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего осуществляется в соответствии со следующими общими критериями:

1) личный вклад муниципального служащего в общие результаты работы (выполняемый объем, количество завершенной и текущей работы);

2) уровень управленческих и организационных навыков, планирование работы (расстановка приоритетов в работе, порядок в документации, умение организовывать и контролировать свою работу, в том числе умение планировать, организовывать и контролировать работу других для обеспечения достижения поставленных целей);

3) уровень исполнительской дисциплины (соблюдение установленных сроков для выполнения поручений руководства и должностных обязанностей);

4) досрочное и качественное выполнение плановых работ и внеплановых заданий;

5) качество работы с документами и выполнения поручений руководителей (качественное выполнение должностных обязанностей, тщательность и аккуратность, качество исполнения управленческих функций, достижение намеченных целей);

6) соблюдение сроков рассмотрения поступающих и рассматриваемых обращений граждан, а также качество принятых по обращениям управленческих решений или ответов;

7) соблюдение служебной дисциплины (добросовестное выполнение своих трудовых обязанностей, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, бережное отношение к имуществу представителя нанимателя (работодателя)).

Размер премии по итогам работы за квартал (год) определяется руководителем структурного подразделения с учетом общих критериев оценки результатов служебной деятельности муниципального служащего, отраженных выше. При достижении муниципальным служащим в работе всех критериев применительно к его должностным обязанностям премия по итогам работы за квартал (год) выплачивается в полном объеме.

Основанием для выплаты премии по итогам работы является правовой акт представителя нанимателя (работодателя), в котором устанавливается конкретный размер премии.

Предложения о размере премии по итогам работы муниципального служащего направляются руководителем структурного подразделения представителю нанимателя (работодателю) служебной запиской согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

Муниципальные служащие, уволившиеся с муниципальной службы в течение квартала, года, премируются за фактически отработанное время. Решение о выплате премии по итогам работы за квартал, год и предложения о размере премии за квартал, год, уволившему муниципальному служащему принимается с учетом оценки результатов его профессиональной служебной деятельности и направляются руководителем структурного подразделения представителю нанимателя (работодателю) на основании личного заявления увольняющегося муниципального служащего, поданного в момент увольнения и содержащего реквизиты счета для перечисления премии по итогам работы за квартал, год.

Премирование муниципальных служащих по итогам работы производится пропорционально отработанному периоду, куда включается в том числе отпуск по беременности и родам.

Таким образом, для определения размера премии по итогам работы оцениваются результаты профессиональной служебной деятельности муниципального служащего в совокупности с указанными выше критериями, достаточно определить размер премии из совокупности критериев оценки.

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам работы за ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО1 определена к выплате премия в размере ...% месячного денежного содержания.

Основанием для определения такого размера премии послужила служебная записка об установлении премии по итогам работы начальника Управления земельных отношений ... согласованная с исполняющим обязанности заместителя главы Администрации, начальника НГДИ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенная в соответствии с п.3.1. Положения.

Как было установлено судом, не оспаривается сторонами, истец со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, что следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика пояснил в судебном заседании, что несмотря на нахождение в ДД.ММ.ГГГГ истца в отпуске по беременности и родам премия по итогам квартала была выплачена истцу, но её размер определялся исходя из критериев оценки выполненной работы, её качества, объема, личного вклада согласно ст.10 Положения.

Согласно ст.132 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как отражено выше одним из критериев оценки работы муниципального служащего для определения размера премии по итогам работы является уровень исполнительской дисциплины (соблюдение установленных сроков для выполнения поручений руководства и должностных обязанностей); досрочное и качественное выполнение плановых работ и внеплановых заданий; качество работы с документами и выполнения поручений руководителей (качественное выполнение должностных обязанностей, тщательность и аккуратность, качество исполнения управленческих функций, достижение намеченных целей); соблюдение сроков рассмотрения поступающих и рассматриваемых обращений граждан, а также качество принятых по обращениям управленческих решений или ответов.

Премия истцу выплачена за ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п.7 п.3.1 ст.10 Положения о денежном содержании муниципальных служащих муниципального образования город Ноябрьск, утвержденного Решением Думы ГО Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ № период отпуска по беременности и родам, включен в период оплаты премии. Размер премии определен из совокупности критериев оценки.

Применение к истцу двойных стандартов со стороны работодателя не установлено. За ДД.ММ.ГГГГ, кроме истца ряд сотрудников, также был премирован не в размере ...%, что следует из служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ.

Размер премии истца по итогам работы № не противоречит пункту 3.1 раздела Положения о денежном содержании муниципальных служащих муниципального образования город Ноябрьск, утвержденного решением Городской Думы №

В трудовом договоре, заключенном с истцом, а также в Положении о денежном содержании муниципальных служащих муниципального образования город Ноябрьск отсутствуют условия об обязательной выплате премии по итогам работы в фиксированном размере, в связи, с чем работодатель вправе самостоятельно указывать размер премии работнику.

Премирование истца как по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ работодателем производилось, что не оспаривается истцом и представлены об этом как самим истцом, так и работодателем приказы.

Доводы истца о том, что при определении размера премии за ДД.ММ.ГГГГ работодатель должен руководствоваться размерами премий за предыдущие кварталы ДД.ММ.ГГГГ не состоятельны и противоречат вышеуказанному Положению о денежном содержании муниципальных служащих.

Таким образом, нарушений со стороны работодателя требований действующего законодательства, в том числе и в части необоснованного снижения премии истцу не установлено судом, в связи с чем не подлежат удовлетворению требования истца в полном объеме.

Государственная пошлина в силу ст.ст.98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не подлежит взысканию с истца, поскольку в силу ст. 333.19 ч.1 п.1, 333.20 ч.1 п. 8 Налогового кодекса Российской Федерации истцы освобождаются от уплаты государственной пошлины по искам, вытекающим из трудовых правоотношений.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту имущественных отношений администрации города Ноябрьска о взыскании недоначисленной премии в размере ... по итогам работы ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме в окружной суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий подпись. Е.А. Шабловская

Мотивировочная часть решения суда изготовлена 17.03.2017 года.

Копия решения верна.

Судья Е.А. Шабловская

Секретарь суда: