Решение № 2-2927/2018 2-2927/2018~М-1735/2018 М-1735/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-2927/2018

Дело №...

Поступило в суд: 25.05.2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«17» октября 2018 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Лисиной Е.В.,

при секретаре Лаптевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, Администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований) к Администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 70,0 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.

В обоснование требований истец указала, что её матери – ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежал вышеуказанный жилой дом. Договор купли-продажи зарегистрирован в администрации Станционного сельсовета. Жилой дом приобретен у ФИО3, которому земельный участок был выделен под строительство жилого дома. В 1991 году к дому возведен жилой пристрой, в результате чего площадь дома увеличилась. Реконструкция произведена без получения разрешений. Измененный жилой дом не был зарегистрирован в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, находился у её матери на праве постоянного (бессрочного) пользования. ДД.ММ.ГГГГ её мать – ФИО2 умерла. После смерти матери она приняла наследство, в том числе, в виде указанного жилого дома, поскольку в установленный законом срок обратилась с заявлением к нотариусу. При строительстве дома наследодателем не нарушены требования градостроительных норм, что подтверждается экспертным заключением. Также не нарушены права и законные интересы других лиц, не создается угроза жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для отказа в иске.

Поскольку истец в ином порядке лишена возможности оформить свои права на спорное имущество, она обратилась в суд с настоящим иском.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Новосибирского района Новосибирской области.

В судебное заседание истец ФИО1 и её представитель ФИО4 не явились, извещены надлежащим образом, истец просила рассматривать дело в своё отсутствие.

Представитель ответчика – Администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований. Жилой дом является самовольной постройкой. Наследодатель не обращалась с заявлением о приобретении земельного участка, на котором расположен жилой дом, в собственность бесплатно. Земельный участок не принадлежит истцу на праве собственности или пожизненного наследуемого владения, а потому основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Представитель ответчика - Администрации Новосибирского района Новосибирской области – ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве. Жилой дом возведен наследодателем на земельном участке, принадлежащем ей на праве постоянного (бессрочного) пользования, без разрешения на строительство. Согласно ст. 1181 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования не входит в наследственную массу. Истец не представил доказательств, подтверждающих, что земельный участок принадлежит ему на каком-либо вещном (обязательственном) праве. Также истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что ФИО2 обращалась в установленном порядке в уполномоченный орган в целях реализации предусмотренного ст. 9.1 (абз.1 и 3) ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» с целью зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. С учетом данных обстоятельств, оснований для признания права собственности за истцом не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 12 Гражданского кодекса РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 1, статьей 8 Гражданского кодекса РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО6, принадлежал жилой дом из шпал, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Договор зарегистрирован в Станционном сельском Совете депутатов трудящихся Новосибирского района Новосибирской области.

Земельный участок, на котором распложен жилой дом, был выделен ФИО6 для постройки индивидуального дома, что подтверждается решением Станционного сельского совета народных депутатов трудящихся Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном решении имеется отметка, заверенная печатью Станционного сельского Совета депутатов трудящихся Новосибирского района Новосибирской области о том, что дом продан ФИО2

Земельный участок по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> принадлежал ФИО2 на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно техническому паспорту, составленному ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, к жилому дому в 1991 году возведен жилой пристрой, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась до 92,9 кв.м., жилая площадь составляет 55,2 кв.м. Разрешение на строительство не предъявлено.

Таким образом, имеет место реконструкция жилого дома.

Как указывалось выше, изначально право собственности ФИО2 на жилой дом возникло и было оформлено в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством. Впоследствии ФИО2 возвела жилой пристрой к дому, в результате чего увеличилась общая площадь дома, однако жилой дом с измененными техническими характеристиками ФИО2 не оформила надлежащим образом, т.е. строение являлось самовольной постройкой.

Однако фактически ФИО2 не создала новый объект, а лишь изменила уже существующий объект, право собственности на который было оформлено в установленном законом порядке, пристрой находится в границах земельного участка, принадлежащего наследодателю и изначально предоставленного для строительства жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла.

Согласно статье 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как следует из пункта 1 статьи 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу ст. 1153 ГК РФ к способам принятия наследства относятся: принятие наследства путем подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство; совершение наследником действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

Наследником первой очереди после смерти ФИО2 является дочь – ФИО1, которая в установленный законом шестимесячный срок (ДД.ММ.ГГГГ) обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, в выдаче свидетельства о праве на наследство ей отказано, что подтверждается справкой нотариуса ФИО7

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением экспертов ООО Негосударственное судебно-экспертное учреждение «Мидель» №... от ДД.ММ.ГГГГ несущая способность жилого дома на момент обследования обеспечивается, не противоречит требованиям действующих нормативных документов, дом пригоден для постоянного проживания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По заключениям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» и ООО «ЭЦ «Пожарная безопасность» жилой дом, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> соответствует требованиям и нормам пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, п. 2.1 СанПиН 2.1.2/2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Изменений и дополнения №... к СанПиН 2.1.2/2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению кадастрового инженера, жилой дом расположен на земельном участке, площадью 800,0 кв.м. с кадастровым номером 54:19:110308:690 в территориальной зоне «Зона застройки индивидуальными жилыми домами и ведения личного подсобного хозяйства», минимальные отступы до границ земельного участка соблюдены.

Поскольку спорный объект недвижимости - жилой дом изначально построен на земельном участке, выделенном под строительство жилого дома, земельный участок располагается в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и ведения личного подсобного хозяйства, использование земельного участка соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны, строение выстроено без градостроительных, строительных и эксплуатационных нарушений, дальнейшая его эксплуатация безопасна для жизни и здоровья людей, не нарушает права третьих лиц, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью здания 92,9 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Е.В. Лисина