Приговор № 1-4/2020 1-89/2019 от 19 мая 2020 г. по делу № 1-4/2020

Дело 1-4/2020


ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г. Ишимбай 19 мая 2020 года

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Файзуллиной Р.Р.,

при секретаре Ишмурзиной Р.Р.,

с участием государственного обвинителя – прокуроров Баязитовой З.Р., ФИО1, ФИО2, ФИО3,

подсудимого ФИО4,

защитника – адвокатов Юлдашбаевой Г.Х., Шакировой А.И., Суяргулова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г. Ишимбай БАССР, зарегистрированного по адресу: РБ г. Ишимбай, <адрес>, проживающего по адресу: РБ Ишимбайский район, <адрес> гражданство Российской Федерации, с высшим образованием, женатого, двое несовершеннолетних детей, глава Администрации сельского поселения Макаровский сельский совет муниципального района Ишимбайский район РБ, военнообязанного, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285 УК РФ, ч. 2 ст. 292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 совершил использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления, а также служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ), повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

ФИО4 решением Совета сельского поселения Макаровский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (далее – сельское поселение Макаровский сельсовет) № 20/150 от 31.01.2017 года избран главой указанного сельского поселения, является в соответствии со ст.ст. 36, 37 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 131), с ч. 4 ст. 12 Закона Республики Башкортостан от 18.03.2005 года № 162-з (в ред. Законов РБ от 28.05.2015 № 223-з) «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» (далее - Закон РБ № 162-з) и ст. 19 Устава сельского поселения Макаровский сельсовет, высшим должностным лицом сельского поселения, главой органа местного самоуправления, то есть должностным лицом, наделенным всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения на принципах единоначалия, постоянно выполняющим организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления, которые связаны с руководством трудовым коллективом муниципального образования и находящимися в его служебном подчинении отдельными работниками, с определением трудовых функций работников, с организацией порядка осуществления работниками трудовых функций, и которые связаны с осуществлением им полномочий по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.

19.10.2016 года приговором мирового судьи судебного участка № 1 по Ишимбайскому району и г. Ишимбай РБ ФИО34 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 200 часов обязательных работ, с отбыванием не свыше 4-х часов в день в местах, определенных органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением любым транспортным средством на 2 года.

В связи с тем, что в соответствии с ч. 1 ст. 49 УК РФ, ч. 4 ст. 16, ч. 1 ст. 25 УИК РФ наказание в виде обязательных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного и виды обязательных работ, а также объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления, копия указанного приговора для исполнения наказания в виде обязательных работ, была направлена судом в филиал по г. Ишимбай и Ишимбайского района Федерального казенного учреждения уголовно-исполнительная инспекция Управления ФСИН России по Республике Башкортостан (далее – уголовно-исполнительная инспекция), поскольку ФИО35 проживал в <...>.

30.12.2016 года на основании направления, выданного начальником уголовно-исполнительной инспекции, ФИО36. направлен для отбывания наказания по приговору суда в виде 200 часов обязательных работ в администрацию сельского поселения Макаровский сельсовет по адресу: <...>.

09.01.2017 года на основании распоряжения главы администрации сельского поселения Макаровский сельсовет ФИО37 № 6 «О приеме осужденного на работу» ФИО38. принят на обязательные работы на безвозмездной основе на период с 10.01.2017 года по 22.03.2017 года, на 200 часов, по благоустройству.

С указанного момента в соответствии с ч. 1 ст. 28 УИК РФ на администрацию сельского поселения Макаровский сельсовет были возложены обязанности: осуществлять контроль за выполнением осужденным ФИО39. работ, который заключается в отслеживании своевременности прибытия осужденного ФИО40 на работу и завершение последним этой работы, правильность и точность выполнения порученных ФИО41 заданий, а также в фиксации указанных результатов; уведомлять уголовно-исполнительную инспекцию о количестве проработанных осужденным ФИО42 часов и об уклонении осужденным ФИО43 от отбывания наказания.

Также с данного момента на сотрудников администрации сельского поселения Макаровский сельсовет в соответствии со ст. 91 ТК РФ была возложена обязанность вести учет времени, фактически отработанного осужденным ФИО44 путем составления табеля учета рабочего времени, который является унифицированной формой первичной учетной документации по учету труда (учету рабочего времени), утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 года № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» (далее - Постановление Госкомстата РФ). Согласно п. 2 указаний по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда (рабочего времени), отраженных в Постановлении Госкомстата РФ, табель учета рабочего времени применяется для учета времени, фактически отработанного и (или) неотработанного каждым работником организации, для контроля за соблюдением работниками установленного режима рабочего времени, для получения данных об отработанном времени, составляется уполномоченным на это лицом и подписывается руководителем структурного подразделения, а в данном случае - главой администрации сельского поселения Макаровский сельсовет ФИО4

В период с 24.01.2017 года по 15.03.2017 года ФИО45 находился в служебной командировке в г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа по основному месту работы в Обществе с ограниченной ответственностью «Генстройподрядчик» (далее – ООО «Генстройподрядчик»), то есть наказание по приговору суда в виде обязательных работ не отбывал.

После возвращения ФИО46. из служебной командировки в период с 15.03.2017 года по 23.03.2017 года глава сельского поселения Макаровский сельсовет ФИО4 встретился с ФИО47 на территории с. Макарово Ишимбайского района РБ с целью обсуждения исполнения последним наказания в виде обязательных работ. В указанное время и в указанном месте у ФИО4 возник преступный умысел, направленный на использование вопреки интересам службы своих служебных полномочий, предусмотренных ч. 1 ст. 36, абз. 2 ч. 1 ст. 37, ч. 2 ст. 37 ФЗ № 131, ч. 4 ст. 12, абз. 2 ч. 5 ст. 12 Закона РБ № 162-з, ст. 19 Устава сельского поселения Макаровский сельсовет, ч. 1 ст. 28 УИК РФ, ст. 91 ТК РФ и Постановлением Госкомстата РФ, из корыстной заинтересованности, выразившейся в его стремлении путем совершения неправомерных действий в пользу ФИО48, получить для себя выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу и пользу других лиц, в виде выполнения ФИО49 на безвозмездной основе хозяйственных работ в личном подсобном хозяйстве ФИО4, из иной личной заинтересованности, выразившейся в его стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, а именно освободить себя от имущественных затрат, связанных с привлечением рабочих для выполнения хозяйственных работ в личном подсобном хозяйстве ФИО4, укреплением доверительных отношений с отцом ФИО50 – ФИО51 с которым он знаком на протяжении длительного времени, а также побуждением карьеризма, повышением своего авторитета в глазах жителей сельского поселения и руководства Ишимбайского района Республики Башкортостан, желанием показать себя перед населением сельского поселения успешным руководителем, обладающим властью принимать решения, имеющие определенные юридические последствия, в том числе обладающим властью заверять своей подписью табели учета рабочего времени, которые являются основанием прекращения обязанности осужденного лица отбывать наказание в виде обязательных работ.

Реализуя свой преступный умысел, в указанное время и в указанном месте, ФИО4 предложил ФИО52 фактически не отбывать наказание в виде обязательных работ, а создать видимость выполнения ФИО53 обязательных работ путем заверения им, как руководителем структурного подразделения - главой администрации сельского поселения Макаровский сельсовет, в табелях рабочего времени, заведомо не соответствующих действительности фактов выполнения ФИО54 обязательных работ, то есть внести в официальные документы, которые удостоверяют факты выполнения обязательных работ с указанием количества часов выполнения этих работ и которые в соответствии с п. «а» ст. 172 УИК РФ и ч. 1 ст. 173 УИК РФ влекут юридическое последствие в виде освобождения осужденного от обязанности отбывать назначенное по приговору суда наказание в виде обязательных работ, заведомо ложные сведения, при этом взамен ФИО4 попросил ФИО55. по необходимости выполнять хозяйственные работы в его личном подсобном хозяйстве, на что последний, ответил согласием.

Реализуя задуманное и действуя во исполнение ранее достигнутой с ФИО56 договоренности, ФИО4, являясь главой органа местного самоуправления, постоянно осуществляющим функции представителя власти, находясь на своем рабочем месте в служебном кабинете, расположенном в здании администрации сельского поселения Макаровский сельсовет, используя вопреки интересам службы свои вышеуказанные служебные полномочия, предусмотренные ч. 1 ст. 36, абз. 2 ч. 1 ст. 37, ч. 2 ст. 37 ФЗ № 131, ч. 4 ст. 12, абз. 2 ч. 5 ст. 12 Закона РБ № 162-з, ст. 19 Устава сельского поселения Макаровский сельсовет, ч. 1 ст. 28 УИК РФ, ст. 91 ТК РФ и Постановлением Госкомстата РФ, то есть, злоупотребляя своими полномочиями главы органа местного самоуправления осуществлять контроль за выполнением осужденным ФИО57 обязательных работ, вести учет времени, фактически отработанного осужденным ФИО58., документально удостоверять факты выполнения осужденным ФИО59 обязательных работ путем заверения им, как руководителем структурного подразделения - главой администрации сельского поселения Макаровский сельсовет, соответствующих табелей рабочего времени, а также уведомлять уголовно-исполнительную инспекцию о количестве проработанных осужденным ФИО60 часов, из корыстной заинтересованности, выразившейся в его стремлении путем совершения неправомерных действий в пользу ФИО61 получить для себя выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу и пользу других лиц, в виде выполнения ФИО62 на безвозмездной основе хозяйственных работ в личном подсобном хозяйстве ФИО4, из иной личной заинтересованности, выразившейся в его стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, а именно освободить себя от имущественных затрат, связанных с привлечением рабочих для выполнения хозяйственных работ в личном подсобном хозяйстве ФИО4, укреплением доверительных отношений с отцом ФИО63 – ФИО64, с которым он знаком на протяжении длительного времени, а также побуждением карьеризма, повышением своего авторитета в глазах жителей сельского поселения и руководства Ишимбайского района Республики Башкортостан, желанием показать себя перед населением сельского поселения успешным руководителем, обладающим властью принимать решения, имеющие определенные юридические последствия, в том числе обладающим властью заверять своей подписью табели учета рабочего времени, которые являются основанием прекращения обязанности осужденного лица отбывать наказание в виде обязательных работ, осознавая, что по приговору суда ФИО65 за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, назначено наказание в виде 200 часов обязательных работ и направленный уголовно-исполнительной инспекцией на выполнение указанных работ ФИО66 не будет их выполнять, действуя в интересах ФИО67, заведомо зная, что последний фактически обязательные работы в размере 200 часов не выполнил и в период с 24.01.2017 года по 15.03.2017 года находился в служебной командировке за пределами Республики Башкортостан, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя умышленно, дал находящейся в его прямом подчинении управляющей делами сельского поселения Макаровский сельсовет ФИО69 незаконное устное указание изготовить для его последующего утверждения табели учета рабочего времени за январь, февраль и март 2017 года, согласно которым ФИО68 выполнял в администрации сельского поселения Макаровский сельсовет обязательные работы в общей сложности 50 дней в количестве 200 часов.

ФИО70 в период с 15.03.2017 года по 23.03.2017 года, находясь в здании администрации сельского поселения Макаровский сельсовет, не осведомленная о преступном умысле ФИО4, действуя по его прямому указанию, руководствуясь заранее предоставленными ФИО4 ложными сведениями, составила и заполнила табели учета рабочего времени осужденного к обязательным работам ФИО71 за январь, февраль и март 2017 года, согласно которым последний, якобы, в период с 10.01.2017 года по 23.03.2017 года в рабочие дни выполнял обязательные работы в размере 4 часа в день, а именно: в январе 2017 года 16 дней – 64 часа, в феврале 2017 года 18 дней – 72 часа, в марте 2017 года 16 дней – 64 часа, в общей сложности 50 дней – 200 часов, которые после подписания и заверения оттиском гербовой печати сельского поселения Макаровский сельсовет передала ФИО4

В последующем, ФИО4, зная, что составленные табели учета рабочего времени за январь, февраль и март 2017 года, содержат заведомо ложные сведения о факте выполнения обязательных работ ФИО72, продолжая свои преступные действия, направленные на совершение злоупотребления должностными полномочиями вопреки интересам службы, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, в период с 15.03.2017 года по 23.03.2017 года, находясь в служебном кабинете в здании администрации сельского поселения Макаровский сельсовет, заведомо зная, что ФИО73 фактически обязательные работы в размере 200 часов в администрации сельского поселения Макаровский сельский совет не выполнял, и в период с 24.01.2017 года по 15.03.2017 года находился в служебной командировке за пределами Республики Башкортостан, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, утвердил составленные ФИО74 табели учета рабочего времени за январь, февраль и март 2017 года своей собственноручной подписью, и в указанный период времени передал их в уголовно-исполнительную инспекцию для учета отработанного времени обязательных работ, назначенных ФИО75, согласно которым последний якобы отработал в январе 2017 года 16 дней – 64 часа, в феврале 2017 года 18 дней – 72 часа, в марте 2017 года 16 дней – 64 часа, в общей сложности 50 дней – 200 часов.

Тем самым, ФИО4 организовал внесение заведомо ложных сведений в официальный документ - табель учета рабочего времени, поскольку форма табеля учета рабочего времени предусмотрена Постановление Госкомстата РФ, в соответствии с указанным постановлением этот табель применяется для учета рабочего времени, фактически отработанного и (или) неотработанного каждым работником организации, для контроля за соблюдением работниками рабочего времени, для получения данных об отработанном времени, расчета оплаты труда, а также для составления статистической отчетности по труду, имеет юридическое значение, обладает соответствующей формой и реквизитами, определяет фактически отработанный период времени со стороны осужденного ФИО76

23.03.2017 года на основании указанных заведомо подложных официальных документов - табелей учета рабочего времени за период с 10.01.2017 года по 23.03.2017 года, содержащих заведомо ложные сведения о выполнении ФИО77 обязательных работ, последний был снят с учета уголовно-исполнительной инспекции, в связи с отбытием наказания.

Преступные действия, совершенные ФИО4 из корыстной и иной личной заинтересованности, повлекли существенное нарушение законных интересов государства и общества, предусмотренные ст.ст. 2, 43 УК РФ, согласно которым задачами настоящего Кодекса являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений. Для осуществления этих задач настоящий Кодекс устанавливает основания и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений.

Кроме того, преступные действия ФИО4 повлекли освобождение ФИО5 от наказания, назначенного последнему на основании приговора суда не исполнение указанного приговора, тем самым подорвали авторитет государственных органов и судебной системы Российской Федерации, также повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в виде подрыва авторитета органа местного самоуправления – администрации сельского поселения Макаровский сельсовет, в соответствии с ФЗ № 131, составляющего одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признающегося, гарантируемого и осуществляемого на всей территории Российской Федерации.

Подсудимый вину в совершении преступлений не признал и пояснил, что решением Совета от 31.01.2017 года он приступил к исполнению обязанностей главы администрации сельского поседения Макаровский сельский совет. Он начал работать с февраля 2017 года. Точную дату не помнит, управделами сообщила, что позвонил инспектор ФИО78 и спрашивал про ФИО79 Тогда он узнал, что ФИО80 должен отбывать наказание у них в администрации на основании распоряжения бывшего главы ФИО81 от 09.01.2017 года. Как он понял, ФИО82 не отбывает наказание, потому что находится на вахте. ФИО83 он знает, как жителя села, был знаком с его отцом. Весь январь в администрации его никто не контролировал. Указывает, что он не может являться субъектом данных преступлений, поскольку отбывание осужденными наказания в виде обязательных работ являются отдельными государственными полномочиями и по ч. 3 ст. 19 ФЗ № 131 передаются для исполнения органам местного самоуправления уровня муниципального района и городского округа и с учетом изменений от 2019 года муниципальным округам. То есть это, не полномочия сельского поселения. Перечень работ и объекты, где должны отбывать наказание осужденные к обязательным работам, утверждает администрация муниципального района Ишимбайский район по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Постановления Администрации МР Ишимбайский № 1974 от 23.12.2016 года он не видел, с ним не ознакамливался. Это постановление не опубликовано, в администрацию сельского поселения оно не направлялось. ФИО90 в нарушение закона не должен был направляться для отбывания наказания в администрацию Макаровского сельского поселения, поскольку перечня предприятий, организаций, в которые может быть направленный осужденным к обязательным или исправительным работам, не было. Распоряжение, которое вынес его предшественник ФИО84, является незаконным. Никакой корыстной, иной личной заинтересованности у него не было. Табели учета рабочего времени он подписал по просьбе инспектора ФИО85, который ввел его в заблуждение, сказав, что ФИО86 по приезду с вахты отработает. Поскольку он не знал, каким образом отбывается наказание, он доверился ФИО87 и подписал их. Табели учета рабочего времени на ФИО88 составила управделами. ФИО89 его оговорил, сказав, что он предложил ему не отрабатывать и проставить табели, поскольку на него было оказано давление со стороны следствия, чтобы ему не заменили неотбытое наказание.

Вина подсудимого в совершении преступлений подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Свидетель ФИО91 пояснил, что плохо помнит, как все было. В 2016 году его осудили по ст.264.1 УК РФ к 200 часов обязательных работ с лишением прав, его поставили на учет в уголовно-исполнительной инспекции, инспектор разъяснил порядок отбывания наказания. Наказание он должен был отбывать в селе Макарово. В инспекции ему дали документы, которые он отнес в Макаровский сельсовет. Наказание он не отбывал.

Из оглашенных по ходатайству прокурора показаний свидетеля ФИО92 на следствии следует, что с 15.06.2016 года он работает в ООО «ГенСтройПодрядчик» вахтовым методом, выезжает в районы Крайнего Севера. 19.10.2016 года он был осужден за вождение в нетрезвом виде на 200 часов обязательных работ. В конце 2016 года он пришел в уголовно-исполнительную инспекцию, где инспектор ФИО93 объяснил, что он может отбывать обязательные работы по месту своей регистрации, на что он согласился, после чего ФИО94 дал ему какие-то документы, которые он отнес в Макаровский сельсовет для отбывания наказания. Отдав документы, он ушел. Как и когда отбывать обязательные работы, ему никто не сказал. Обязательные работы он не отрабатывал. С 24.01.2017 года у него началась рабочая вахта, он был направлен в г. Новый Уренгой. Он находился на вахте с 24.01.2017 года по 15.03.2017 года. Когда он находился на вахте, ему позвонила мать и сообщила, что кто-то звонил из администрации сельсовета и интересовался, когда он будет отрабатывать обязательные работы, на что она ответила, что он находится на вахте и приехать не может. Ему также звонил инспектор ФИО95 и попросил, чтобы он принес ему характеристику с места работы, он ответил, что приедет с вахты примерно в марте. Когда он приехал с вахты, в марте 2017 года на улице в с. Макарово он встретил главу администрации сельсовета ФИО4, с которым он ранее был знаком. ФИО4 является одноклассником его отца. Он помнит, ФИО4 позвонил ему и сказал, что хочет с ним поговорить. При встрече ФИО4 сказал, что ему необходимо отработать обязательные работы, а потом сказал, что он же молодой, работает на вахте, тем более отец болеет и зачем ему ходить убираться на улице, и тогда ФИО4 предложил ему проставить в табеле учета рабочего времени отметки, что он якобы отработал обязательные работы в Макаровском сельсовете, хотя фактически ему их отрабатывать не придется, за это ФИО4 сказал, что ему будет необходимо помочь в его личном хозяйстве, когда тому потребуется помощь, то есть, сказал, что он ему будет должен, на что он согласился. Больше ФИО4 к нему по данному поводу не подходил, отрабатывать обязательные работы не требовал, при этом он каких-либо документов не подписывал, нигде не отмечался. Обязательные работы он не отрабатывал, уборкой территории и благоустройством в с. Макарово, не занимался. В марте 2017 года он ходил в инспекцию, принес характеристику с места работы. О том, что он снят с учета, он узнал во время следствия (т.2 л.д.42-47, 48-51).

Оглашенные показания свидетель полностью подтвердил.

Свидетель ФИО96. пояснила, что с ноября 2015 года она работает в администрации сельского поселения Макаровский сельсовет управляющей делами. Главой администрации с 01.2.2017 года стал ФИО4. Когда в администрацию поступают направления из уголовно-исполнительной инспекции на обязательные работы, она их показывает главе, потом по его указанию готовит распоряжение. Объем и направление работ определяет глава. Потом она проставляет отработанные часы в табель учета рабочего времени. Если осужденный не выходит на работу, она извещает об этом главу администрации. Если осужденный не выходит на отработку более 3-х дней, извещается инспекция. Инспекторы тоже сами звонят, проверяют, приезжают и составляют справки. ФИО97 она знает, как жителя их села. Она не видела, чтобы он отрабатывал обязательные работы в администрации. Как к ним поступило направление насчет ФИО5, она не помнит, это было в декабре 2016 года или в начале января 2017 года. В направлении было указано, что он должен отработать 200 часов. В то время главой администрации был ФИО98. Им было издано распоряжение о приеме ФИО99 на отработку. Но ФИО100 не появлялся в администрации. Она звонила его матери. Мать сказала, что он уехал на вахту, что отработает, когда приедет. Потом главой администрации стал ФИО4. Она поставила его в известность, что ФИО101 не отрабатывает, что он на вахте. ФИО4 сказал, что решим, приедет, отработает. Спустя время ФИО4 сказал ей, что нужно закрыть табели отработки по ФИО102, что ФИО103 отработал и что он еще доработает после приезда с вахты, что она и сделала, проставила часы работы, подписала. Сначала он сказал закрыть ФИО104 отработку по 8 часов. Она сказала, что так неправильно, но по указанию главы заполнила табели по 8 часов и передала их главе. Через несколько дней ФИО4 сказал, что надо исправить и поставить отработку по 4 часа. Она проставила отработку в табелях за январь, февраль и март по 4 часа на 200 часов, подписала табели и передала их главе. Он их тоже подписал, поставили печать. Он сам отвез их в инспекцию. Поскольку ФИО4 глава, она выполнила его указание. Потом от сотрудников полиции ей стало известно, что ФИО105 не отбывал наказание.

Из оглашенных по ходатайству прокурора показаний свидетеля ФИО106 на следствии следует, что она состоит в должности управляющей делами Администрации сельского поселения Макаровский сельский совет. В конце 2016 года или в начале 2017 года, к ним поступило направление из инспекции на отбывание наказания ФИО107 в виде 200 часов обязательных работ. На основании направления, главой администрации ФИО108 было издано распоряжение от 09.01.2017 года о приеме ФИО109 на период с 10.01.2017 года на обязательные работы по благоустройству в количестве 200 часов. ФИО110 несколько раз в январе 2017 года приходил в администрацию, после чего перестал ходить, при этом, работы по благоустройству он не выполнял. Когда обязанности главы администрации после ФИО111 стал исполнять ФИО4, она ему сказала, что ФИО112 на работу не выходит, на что ФИО4 пояснил ей, что он сам решит вопрос с ним. ФИО4 сказал, что он сам будет контролировать отработку ФИО113 обязательных работ. В январе 2017 года она общалась с матерью ФИО114, последняя сказала, что ФИО115 на вахте, как приедет, отработает. Больше по вопросу отработки ФИО116 обязательных работ к ФИО4 она не обращалась. В марте 2017 года к ней обратился ФИО4 и сказал, что ФИО117 отработал обязательные работы по 8 часов в день и попросил ее составить табели учета рабочего времени, на что она ему сказала, что они по 8 часов табеля не составляют, но ФИО4 потребовал от нее составить табеля учета рабочего времени по отработке обязательных работ по 8 часов в день. По поручению ФИО4 она заполнила табели учета рабочего времени, подписала, поставила печать и передала их ФИО4. Что он с ними сделал, ей не известно. Примерно через два дня, к ней вновь обратился ФИО4 и поручил ей переделать табели учета рабочего времени по отработке ФИО118 обязательных работ по 4 часа в день. По поручению главы ФИО4 в марте 2017 года, находясь в своем рабочем кабинете, она заполнила три табеля учета рабочего времени осужденного ФИО119 к обязательным работам, а именно за январь, февраль и март 2017 года, все три табеля она заполнила в один день. Табели она подписала, поставила печать. В графе «руководитель предприятия» ФИО4 расписывался сам. После чего ФИО4 забрал эти табели и сказал, что сам передаст их инспекцию. Она не видела, чтобы ФИО121 занимался работой по благоустройству села или работал в администрации. О том, что ФИО120 не отработал обязательные работы, ей стало известно от сотрудников полиции (т.2 л.д.61-66).

Оглашенные показания свидетель подтвердила.

Свидетель ФИО122. пояснила, что она работает специалистом по землеустройству в администрации Макаровского сельсовета с мая 2015 года. Подсудимого знает, как главу администрации с 2017 года. Осужденные к обязательным работам приходят в администрацию с направлением к главе, управделами, на безвозмездной основе занимаются благоустройством территории на улице или в здании администрации. Фронт работ определяет глава администрации. Он издает распоряжение о принятии на работу. Контроль за выполнением обязательных работ осуществляет управделами и глава. Управделами ведет табель учета рабочего времени. Управделами является ФИО123 ФИО124 знает, как жителя их села. Она не видела, чтобы он отбывал обязательные работы в администрации сельского поселения или занимался благоустройством территории. Для благоустройства территории они нанимают работников через Центр занятости. В 2017 году уборкой территории занималась ФИО125 или ее муж, ФИО126. О том, что ФИО127 была проставлена отработка обязательных работ, она узнала от сотрудников полиции. Сотрудников уголовно-исполнительной инспекции, приезжающих с проверкой ФИО128, она не видела.

Свидетель ФИО129 пояснил, что в 2016-2017 годах он работал в уголовно-исполнительной инспекции в должности инспектора. В его обязанности входил контроль за исполнением наказания в виде обязательных и исправительных работ. ФИО130 состоял на учете, как осужденный к обязательным работам. При поставке на учете ему были разъяснены порядок и условия отбывания наказания, оформлены, предусмотренные Приказом документы, было выдано направление для трудоустройства в администрацию Макаровского сельсовета с учетом его места жительства. ФИО131 был принят на работу в администрацию сельского поселения, было вынесено распоряжение о принятии на работу. Контроль за отбыванием ФИО132 наказания осуществлялся по средствам связи, по сообщениям, еженедельно созванивались, раз в месяц проверка с выездом, организация ежемесячно предоставляла табели учета рабочего времени. В ходе проверки со слов сотрудников сельсовета ФИО134 отбывает наказание. Сообщений из администрации сельсовета о нарушениях со стороны ФИО135 не поступало. По отбытию наказания он был снят с учета. О том, что ФИО136 не отбывал обязательные работы, он узнал на следствии. К ФИО4 с просьбой проставить ФИО137 отработку обязательных работ в табелях учета рабочего времени он не обращался.

Свидетель ФИО138 пояснила, что в 2017 году она работала в сельском доме культуры в с. Макарово, занималась уборкой здания, мыла полы. Отдельно, по договору, заключаемому с сельсоветом, она занималась благоустройством территории, собирала мусор, убирала остановки. Объем работ определял глава сельсовета или управделами. Подсудимого знает, как главу администрации сельского поселения. ФИО139 знает, как жителя их села. Она не видела, чтобы он занимался благоустройством села или работал в хозяйстве подсудимого.

Свидетель ФИО140 пояснила, что она работает уборщицей в администрации Макаровского сельсовета, убирает территорию, здание. Подсудимого знает, как главу администрации. Как отбываются обязательные работы, она не знает. ФИО141 знает, жителя их села. Она не видела, чтобы ФИО142 выполнял какие-либо работы в администрации сельсовета, занимался уборкой территории или выполнял работы в личном хозяйстве подсудимого.

Свидетель ФИО143 пояснила, что в 2017 году она работала специалистом в администрации сельского поселения Макаровский сельсовет. Подсудимый был главой администрации. Процедура отработки обязательных работ, ей не известна, она этим не занималась. ФИО144. знает, как жителя их села. Она не видела, чтобы он выполнял какую-либо работу в администрации сельского поселения, занимался благоустройством территории села или работал в личном хозяйстве подсудимого.

Свидетель ФИО145 пояснила, что с июля 2017 года она работает начальником уголовно-исполнительной инспекции. Порядок отбывания осужденными наказания в виде обязательных работ регулируется Приказом Минюста РФ № 142 от 20.05.2009 года. После получения приговора, инспекция вызывает осужденного, ознакамливает с порядком отбывания наказания, выдает направление для трудоустройства согласно Перечню организаций, утвержденного администрацией района. Осужденный по данному направлению должен обратиться в организацию, которая принимает его на работу, выносится распоряжение о приеме на работу. Контроль за осужденными осуществляется еженедельными звонками в организацию, о чем составляется справка и выездом с проверкой по месту работы один раз в месяц. По истечении календарного месяца организация предоставляет табель учета рабочего времени о количестве отработанных часов. По отбытии наказания осужденный снимается с учета инспекции, ему выдается справка. В обязанность организации входит при любом нарушении порядка отбывания наказания, информировать об этом инспекцию. Об отбытии ФИО147 наказания в виде обязательных работ, может пояснить, что он снят с учета по отбытию наказания, в его личном деле имеются еженедельные и ежемесячные справки, табели учета рабочего времени, контроль осуществлял инспектор ФИО146

Свидетель ФИО148 пояснила, что она работает старшим инспектором в уголовно-исполнительной инспекции. Она выполняла работу в отношении осужденных к обязательным работам, ее наставником был инспектор ФИО149. Порядок отбывания наказания осужденных к обязательным работам регламентируется Приказом Минюста РФ № 142 от 20.05.2009 года. Если осужденный официально трудоустроен, он может отбывать наказание по месту работы, при условии, что организация находится на территории г. Ишимбай и Ишимбайского района. Если осужденный не трудоустроен, есть перечень организаций, куда инспекция имеет право направить осужденных. Осужденному выдается направление для трудоустройства, далее ежемесячно организация направляет в инспекцию табели учета рабочего времени. Инспекцией осуществляются ежемесячные проверки по месту работы и еженедельные звонки по месту работы осужденного. В отношении осужденного ФИО150 пояснила, что документы на него были отписаны ей. Куда он был направлен для отбывания наказания, не помнит. В его личном деле справок от организации о том, что осужденный не выходил на работу, нет. Осуществление контроля за осужденным было отписано ФИО151 В марте 2017 года она ушла в декрет.

Свидетель ФИО152. пояснил, что он работал главой администрации сельского поселения Макаровский сельсовет с сентября 2015 года по январь 2017 года. Из инспекции к ним направлялись осужденные к обязательным работам, главой администрации выносилось распоряжение, они занимались благоустройством территории, в табеле учета рабочего времени проставлялись отработанные часы. Если осужденный не являлся на работу, они сообщали в инспекцию. Осужденного ФИО153 он не помнит. В ходе следствия ему показывали распоряжение о приеме ФИО154 на работу, он подтверждает, что в распоряжении стоит его подпись. После него главой администрации был назначен ФИО4.

По ходатайству прокурора были оглашены показания свидетеля ФИО155 на следствии, которые в целом аналогичны его показаниям, данным в суде. Будучи допрошенный на следствии, свидетель подробно рассказал, что при поступлении направления из уголовно-исполнительной инспекции на отбывание наказание в виде обязательных работ, администрация сельского поселения принимает на безвозмездной основе осужденных для выполнения бесплатных общественно-полезных работ. После получения направления издается распоряжение за подписью главы сельского поселения о приеме на работу. Отработанное осужденным время обязательных работ фиксируется с помощью табеля учета рабочего времени, который потом направляется в инспекцию. Если осужденные длительное время не являются для выполнения обязательных работ, об этом уведомляется уголовно-исполнительная инспекция, а в табеле учета рабочего времени фиксируются пропуски. ФИО157 он знает, как только, как жителя их села. Отработку ФИО156 обязательных работ он не контролировал. Занимался ли ФИО158 благоустройством села, он не знает, лично он не видел, чтобы ФИО161 убирал территорию села или работал в администрации, он ФИО159 выполнение какой-либо работы не поручал. Табели учета рабочего времени ФИО162 он не видел и не подписывал. О том, что ФИО160 была проставлены обязательные работы, он узнал в ходе следствия (т.2 л.д.81-84).

Оглашенные показания свидетель подтвердил.

Свидетель ФИО163 пояснила, что ФИО164 ее сын, он работает вахтовым методом в г. Уренгой. О том, что он был судим, ей не известно. Отбывал ли он обязательные работы, ей не известно. Какие отношения у ее сына с ФИО4 она не знает, никогда их вместе не видела.

Из оглашенных по ходатайству прокурора показаний свидетеля ФИО165 на следствии следует, что ее сын ФИО166 работает в ООО «ГенСтройПодрядчик», ездит на вахту в районы Крайнего Севера. Ей известно, что он был осужден за вождение в нетрезвом виде и назначили наказание в виде обязательных работ. По факту отработки обязательных работ ей сын ничего не рассказывал. Она не видела, чтобы сын выполнял какие-либо работы, когда он находился в с. Макарово, убирал территорию или выполнял другую работу, он работал только по их хозяйству. ФИО4 она знает, как жителя их села, раньше он учился вместе с ее супругом. Сын находился на рабочей вахте с января по март 2017 года (т.2 л.д.111-114).

Оглашенные показания свидетель подтвердила.

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО167 на следствии следует, что она работает бухгалтером в ООО «Генстройподрядчик». В их организации с 15.06.2016 года работает ФИО168. Согласно документам, ФИО169 находился в командировке в г. Новый Уренгой с 24.01.2017 года по 15.03.2017 года (т.2 л.д.192-197).

Свидетель ФИО170 пояснила, что подсудимый ее муж. С ФИО171 она не знакома, никогда его не видела, он в их личном хозяйстве в с. Макарового никогда не работал, всю работу они делают сами.

Согласно протоколу осмотра места происшествия, осмотрен филиал по Ишимбайскому району ФКУ УИИ УФСИН России по РБ по адресу: РБ <...>. В ходе осмотра изъято личное дело осужденного ФИО172 № 6/1 (т.1 л.д.108-118).

Согласно протоколу осмотра места происшествия, осмотрена администрация сельского поселения Макаровский сельсовет по адресу: <...>. В ходе осмотра изъяты распоряжение № 6 от 09.01.2017 года о приеме осужденного ФИО173 на работу, направление от 30.12.2016 года № 3/ТО/66/32 (т.1 л.д.119-127).

Следствием осмотрены личное дело осужденного ФИО174 № 6/1; распоряжение № 6 от 09.01.2017 года о приеме осужденного ФИО175 на работу; направления от 30.12.2016 года № 3/ТО/66/32 (т.3 л.д.19-80).

В ходе выемки в помещении ООО «Генстройподрядчик» по адресу: РБ <...>, изъяты приказ № 33 от 24.01.2017 года о направлении ФИО176 в служебную поездку в г. Н. Уренгой, командировочное удостоверение № 114 от 24.01.2017 года, проездной документ НУ 2010326 381775, электронный проездной документ 20072115822553, табель учета рабочего времени за январь 2017 года, табель учета рабочего времени за февраль 2017 года, табель учета рабочего времени за март 2017 года (т.2 л.д.201-205).

Следствием осмотрены документы, изъятые в ходе в ходе выемки в помещении ООО «Генстройподрядчик» (т.3 л.д.84-87).

Следствием осмотрены документы, содержащие информацию о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, принадлежащими ФИО177., в ходе которого установлены телефонные соединения абонента, принадлежащего ФИО178 с абонентом, принадлежащим подозреваемому ФИО4 в период проведения оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий по уголовному делу (т.2 л.д.212-215).

Следствием осмотрены документы, содержащие информацию о соединениях между абонентами и абонентскими устройствами, принадлежащими ФИО179 в ходе которого после возвращения последнего с рабочей вахты, в период времени с 18.03.2017 года по 23.03.2017 года установлены телефонные соединения абонента, принадлежащего ФИО180. с абонентами, принадлежащими подозреваемому ФИО4 и свидетелю ФИО181. (т.3 л.д.12-15).

Следствием осмотрены документы, содержащие информацию о соединениях между абонентами и абонентскими устройствами, принадлежащими филиалу по Ишимбайскому району ФКУ УИИ УФСИН России по РБ, в ходе которого в период времени с 10.01.2017 года по 12.04.2017 года установлены телефонные соединения абонента, принадлежащего УИИ с абонентским номером, находящимся в пользовании администрации сельского поселения Макаровский сельсовет, при этом в основном все соединения происходили в январе 2017 года, в феврале 2017 года установлены соединения только 03.02.2017 года, в марте 2017 года установлены соединения только 21.03.2017 года. При этом, соединения не совпадают с датами справок, составленных инспектором ФИО182 о производстве беседы с сотрудниками администрации сельского поселения об отбывании ФИО183 наказания в виде обязательных работ. Соединений абонента, находящегося в пользовании УИИ с абонентами, находящимися в пользовании подозреваемого ФИО4, свидетелей ФИО184, ФИО185 ФИО186., не установлено (т.3 л.д.1-5).

Следствием осмотрены документы, содержащие информацию о соединениях между абонентами и абонентскими устройствами, принадлежащими ФИО4, ФИО187, в ходе которого установлены телефонные соединения абонентов, принадлежащих ФИО4, ФИО188. с абонентом, находящимся в пользовании ФИО189. в период времени с 18.03.2017 года по 23.03.2017 года, то есть, после возвращения его с рабочей вахты (т.2 л.д.235-240).

По заключению экспертизы № 384: подпись от имени ФИО4 в графах «Руководитель предприятия (учреждения)» в табеле учета рабочего времени осужденного к обязательным работам ФИО190 за январь, февраль, март 2017 года в личном деле № 6/1 осужденного, вероятно выполнены ФИО4; подпись от имени ФИО191. в графах «Ответственный за ведение табеля» в табеле учета рабочего времени осужденного к обязательным работам ФИО192. за январь, февраль, март 2017 года в личном деле № 6/1 осужденного, вероятно выполнены ФИО193.; подпись от имени ФИО194. в графах «Ознакомлен» слева от расшифровки подписи «ФИО195 в справке ознакомления с порядком и условиями отбывания наказания (личное дело № 6/1, л.д. 11), в анкете осужденного (личное дело № 6/1, л.д. 12 с обратной стороны), в подписке (личное дело № 6/1, л.д. 17), в справке (личное дело № 6/1, л.д. 19), в согласии ФИО196 на отработку обязательных работ по 4 часа (личное дело № 6/1, л.д. 20), в графе «Памятку получил» слева от расшифровки подписи «ФИО197.» в памятке осужденному к обязательным работам (личное дело № 6/1, л.д. 16), в памятке по обращению осужденных к наказанию в виде исправительных работ, обязательных работ, запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничения свободы о подачи ходатайства о помиловании на имя Президента РФ (личное дело № 6/1, л.д. 18), вероятно выполнены ФИО198 (т.3 л.д.97-108).

В судебном заседании исследованы: справка ООО «Генстройподрядчик», согласно которой ФИО199 работает в организации с 15.06.2016 года (т.1 л.д.40); Приказ о приеме ФИО200 на работу от 15.06.2016 года (т.1 л.д.47); Список осужденных к обязательным работам, согласно которому ФИО201 снят с учета в 2017 году (т.1 л.д.129-137); Устав сельского поселения Макаровский сельсовет, в котором прописаны полномочия главы Сельского поселения (т.1 л.д.157-209); копия Устава сельского поселения Макаровский сельсовет (т.1 л.д.209-226); копия решения о внесении изменений в Устав (т.1 л.д.227-233).

Все исследованные судом доказательства соответствуют требованиям уголовно-процессуального законодательства, оснований для признания их недопустимыми, не имеется.

Проанализировав приведенные доказательства, каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд находит их согласующимися между собой и не вызывающие сомнений в своей достоверности и допустимости приходит к выводу, что они подтверждают вину подсудимого в совершении преступлений.

Доводы стороны защиты о непричастности ФИО4 к преступлениям, суд находит необоснованными, поскольку они опровергаются исследованными по делу доказательствами.

На основании исследованных доказательств, суд считает установленным, что ФИО4, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, дал своему подчиненному – управляющей делами администрации сельского поселения Макаровский сельсовет ФИО202 незаконное указание изготовить для его последующего утверждения табели учета рабочего времени за январь, февраль и март 2017 года о выполнении ФИО203 в администрации сельского поселения Макаровский сельсовет обязательных работ в количестве 200 часов, которые после подписания их ФИО204 и заверения оттиском гербовой печати, собственноручно удостоверил их своей подписью, придав им статус официального документа.

Факт того, что именно ФИО4 дал указание своему подчиненному подготовить табели учета рабочего времени за январь – март 2017 года, содержащие заведомо ложные сведения о выполнении ФИО205 обязательных работ, подтверждается показаниями непосредственного изготовителя табелей учета рабочего времени - свидетеля ФИО206

ФИО207, будучи не осведомленной о преступных намерениях ФИО4, изготовила указанные табели учета рабочего времени в отношении ФИО208 действуя по указанию ФИО4, от которого она находилась в служебной зависимости, и чьи указания для нее были обязательными для исполнения.

На основании представленных табелей учета рабочего времени, ФИО209 был снят с учета уголовно-исполнительной инспекции, как отбывший наказание в виде обязательных работ, назначенное по приговору суда.

Исходя из положений закона и разъяснений абз.3 п. 14 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.10.2009 г. N 19, должностное лицо, издавшее заведомо незаконный приказ или распоряжение подчиненному лицу, не осознававшему незаконность такого приказа или распоряжения и исполнившему его, подлежит ответственности как исполнитель преступления.

Суд находит недостоверными показания подсудимого о том, что проставить ФИО210 отработку обязательных работ его попросил инспектор ФИО211 так как свидетель ФИО212 в суде пояснил, что он к ФИО4 с такой просьбой, не обращался.

Суд считает, что у свидетелей нет оснований оговаривать подсудимого. Суд признает их показания допустимыми, достоверными и правдивыми.

Доводы подсудимого об отсутствии у него корыстной и иной личной заинтересованности, также являются необоснованными и опровергаются показаниями свидетеля ФИО213. о том, что именно ФИО4 предложил ему проставить в табеле учета рабочего времени отметки, что он якобы отработал обязательные работы в Макаровском сельсовете, хотя фактически он их не отрабатывал, за это ФИО4 сказал, что ему будет необходимо помочь в его личном хозяйстве, когда тому потребуется помощь, то есть, сказал, что он ему будет должен, на что он (ФИО214), согласился. ФИО4 был знаком с его (свидетеля) отцом, они одноклассники.

Исходя из обстоятельств дела, установлено, что мотивом совершения преступлений является корыстная заинтересованность - стремление ФИО4 путем совершения неправомерных действий в пользу ФИО215. получить для себя выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу и пользу других лиц, в виде выполнения ФИО216 на безвозмездной основе хозяйственных работ в личном подсобном хозяйстве ФИО4

Доводы защиты об отсутствии в действиях подсудимого корыстного мотива, поскольку ФИО217 впоследствии не выполнял никакой работы в личном подсобном хозяйстве подсудимого, не указывают на его невиновность, поскольку в основе побудительных причин совершения ФИО4 преступлений лежало его стремление получить какую-нибудь материальную выгоду, пользу.

Мотивом совершения ФИО4 преступлений явилась и иная личная заинтересованность, выразившейся в его стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, а именно освободить себя от имущественных затрат, связанных с привлечением рабочих для выполнения хозяйственных работ в его личном подсобном хозяйстве, укреплением доверительных отношений с отцом ФИО218, с которым он знаком на протяжении длительного времени, а также побуждением карьеризма, повышением своего авторитета в глазах жителей сельского поселения и руководства Ишимбайского района РБ, желанием показать себя перед населением сельского поселения успешным руководителем.

Нельзя согласиться с доводами стороны защиты о том, что ФИО4 не может являться субъектом вмененных ему преступлений, поскольку согласно ст. 25 УИК РФ, ст. 49 УК РФ, с учетом ч.3 ст. 19 ФЗ № 131, полномочия по определению места для отбывания наказания в виде обязательных работ, являются отдельными государственными полномочиями и осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов, то есть, администрации муниципального района Ишимбайский район.

Статьей 14.1 ФЗ № 131 определены полномочия органов местного самоуправления городского, сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Так, в части 2 данной статьи указано, что органы местного самоуправления городского, сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в ч. 1 ст.14.1, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 настоящего закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налог.

Исходя из данной статьи, соответствующие полномочия отнесены к компетенции органов местного самоуправления непосредственно федеральными законами, к числу которых относятся Уголовный и Уголовно-исполнительный кодексы РФ. Следовательно, органы местного самоуправления сельских поселений обладают необходимыми правами для решения вопросов, предусмотренных ст. 49 УК РФ и ст.25 УИК РФ (определяют вид, объект и места для отбывания наказания в виде обязательных работ). Они не исключены из числа муниципальных образований, органы местного самоуправления которых уполномочены на решение этих вопросов.

Не свидетельствуют о невиновности подсудимого и доводы стороны защиты о том, что постановление администрации Ишимбайского района № 1974 от 23.12.2016 года не опубликовано в установленном законом порядке, с ним подсудимый не ознакамливался, таким образом, ФИО219, незаконно был направлен для отбывания наказания в администрацию сельского поселения Макаровского сельсовета, что распоряжение о приеме ФИО220 на работу, вынесенное предыдущим главой администрации ФИО221 является незаконным.

ФИО222 на основании ст.49 УК РФ, ст.25 УИК РФ был направлен уголовно-исполнительной инспекцией для отбывания наказания в виде обязательных работ и был принят на работу на основании распоряжения главы администрации Макаровского сельсовета ФИО223 от 09.01.2017 года.

С указанного момента в соответствии с ч. 1 ст. 28 УИК РФ на администрацию сельского поселения Макаровский сельсовет были возложены обязанности по контролю за выполнением осужденным ФИО224 обязательных работ.

Данное распоряжение не отменено, незаконным не признано и является обязательным для исполнения администрацией сельского поселения, главой которой после ФИО225 стал ФИО4

Согласно предъявленному обвинению, по каждому преступлению, ФИО4 вменен квалифицирующий признак «существенное нарушение прав и законных интересов граждан». Вменение данного квалифицирующего признака мотивировано тем, что в результате противоправных действий ФИО4 нарушено право граждан на равенство перед законом и интересы администрации сельского поселения на благоустройство за счет выполнения гражданами, которым назначено наказание в виде обязательных работ на территории администрации сельского поселения. Между тем в материалах дела в подтверждение того, что действиями подсудимого были созданы препятствия неограниченному числу граждан в реализации своих потребностей по выполнению работ в администрации сельского поселения, а равно, администрации сельского поселения на благоустройство, никаких данных не имеется.

В связи с чем, по каждому преступлению, подлежит исключению квалифицирующий признак – «существенное нарушение прав и законных интересов граждан».

Действия подсудимого суд квалифицирует по ч.2 ст.285 УК РФ, как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления; по ч.2 ст.292 УК РФ, как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст. 292.1 УК РФ), повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности подсудимого, который ранее не судим, в быту и по месту работы характеризуется положительно, на учете у врача психиатра и нарколога не состоит, к административной ответственности не привлекался.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд учитывает наличие двоих несовершеннолетних детей (один из них, малолетний).

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

При назначении наказания суд в соответствии со ст.60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельства их совершения, данные личности виновного, его семейное и имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние назначенного наказания на его исправление и на условия жизни его семьи и считает необходимым назначить подсудимому наказание в виде лишения свободы с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком, с назначением по каждому преступлению дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий.

Оснований для применения положений ст.64 УК РФ не имеется.

Учитывая совершение ФИО4 оконченных преступлений, а также тот факт, что преступление совершено с использованием своего служебного положения, оснований для изменения категории преступления в порядке ч.6 ст.15 УК РФ суд не находит.

Руководствуясь ст. ст. 296-299, 304–309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

ФИО6 Юнировича виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.292 УК РФ и назначить наказание:

- по ч.2 ст.285 УК РФ в виде 3 (трех) лет лишения свободы с лишением права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на срок 3 (три) года;

- по ч.2 ст.292 УК РФ в виде 2 (двух) лет лишения свободы с лишением права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на срок 3 (три) года.

На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначить наказание в виде 4 (четырех) лет лишения свободы с лишением права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на срок 4 (четыре) года.

На основании ст.73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком на 4 (четыре) года.

В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ обязать осужденного не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, являться 1 (один) раз в месяц на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, по установленному им графику.

Контроль за поведением осужденного возложить на специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных, по месту его жительства.

Меру пресечения ФИО4 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

По вступлении приговора в законную силу вещественные доказательства: распоряжение № 6 от 09.01.2017 года о приеме на работу, направление от 30.12.2016 года № 3/ТО/66/32 – вернуть в Администрацию сельского поселения Макаровский сельский совет; личное дело осужденного ФИО226 № 6/1 – вернуть в уголовно-исполнительную инспекцию; приказ № 33 от 24.01.2017 года о направлении в служебную поездку в г. Н. Уренгой, командировочное удостоверение ООО «ГенСтройПодрядчик» № 114 от 24.01.2017 года, проездной документ НУ 2010326 381775, электронный проездной документ 20072115822553, табели учета рабочего времени за январь, февраль, март 2017 года ООО «Генстройподрядчик» - вернуть в ООО «Генстройподрядчик»; компакт-диски с детализациями телефонных соединений, детализации телефонных соединений – хранить при деле.

Арест, наложенный на жилой дом площадью 103,7 кв. м, кадастровый номер 02:28:100501:640 по адресу: Республика Башкортостан, <...>, земельный участок площадью 3337 кв.м, кадастровый номер 02:28:100501:89 по адресу: Республика Башкортостан, <...> - отменить по вступлении приговора в законную силу.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня его провозглашения, а лицом, содержащимся под стражей, в тот же срок со дня вручения копии приговора, через Ишимбайский городской суд РБ.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть указано в его апелляционной жалобе.

В случае принесения апелляционных представления или жалоб другими участниками процесса, осужденный вправе в тот же срок со дня вручения ему их копий подать свои возражения в письменном виде, и в тот же срок ходатайствовать о своем участии в суде апелляционной инстанции. Также поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника, указав об этом в своей жалобе или возражениях.

Судья подпись Файзуллина Р.Р.