Решение № 12-47/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 12-47/2020

№


РЕШЕНИЕ

с. Абатское 10 сентября 2020 года

Абатский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Боровой И.Ю.,

при секретаре Белобородовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Абатского судебного района Тюменской области от 28 июля 2020 года по делу № 5-345/2020/1м об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты> не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Абатского судебного района Тюменской области от 28 июля 2020 года по делу № 5-345/2020/1м об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), которым он подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

С данным постановлением ФИО1 не согласился, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление. Доводы жалобы мотивирует тем, что о вступлении в законную силу решения о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ он узнал 10.05.2020 года, считал, что срок уплаты штрафа составляет до 10.07.2020 года. Он не имел умысла на уклонение от исполнения наказания в виде штрафа, поскольку лишь просто не верно исчислил сроки уплаты штрафа и, узнав о данном нарушении сроков от государственного инспектора 02.07.2020 года, сразу же 03.07.2020 года оплатил штраф. В ходе рассмотрения дела мировой судья не верно определил обстоятельства дела имеющие существенное значение для принятия окончательного решения по делу и разрешая вопрос о применении ст. 2.9 КоАП РФ не верно указал, что совершенное ФИО1 административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ создает существенную угрозу охраняемым государством общественным отношениям и заключается в пренебрежительном отношении к исполнению требований КоАП РФ, поскольку на момент рассмотрения дела в суде штраф уже был оплачен, срок неуплаты штрафа составлял всего лишь 14 дней. Считает, что совершенное им деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в жалобе. Суду пояснил, что копию постановления от 05.12.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ он получил 05.12.2019 года. В постановлении были разъяснены срок и порядок обжалования этого постановления, а также срок и порядок уплаты штрафа. Он не согласился с постановлением, обжаловал его в Абатский районный суд. Решением Абатского районного суда от 21.02.2020 года постановление от 05.12.2019 года было оставлено без изменения. Ему разъяснили срок и порядок обжалования этого решения. Он также обжаловал это решение в Тюменской областной суд. О том, что его жалоба судьей Тюменского областного суда рассматривалась 20.04.2020 года, ему было известно, он просил жалобу рассмотреть в его отсутствие. Решение судьи Тюменского областного суда он получил 10.05.2020 года. Считал, что срок уплаты штрафа начинается именно с этой даты. Он не стал сразу оплачивать штраф, так как подал жалобу в 7 кассационный суд общей юрисдикции и надеялся, что ее удовлетворят. Когда узнал, что срок оплаты штрафа он пропустил, он попытался его уплатить, но не смог, так как банкомат не принимал реквизиты, указанные в постановлении. О месте и времени составления протокола по ч. 1 сит. 20.25 КоАП РФ ему было известно, однако он не пошел, так как не успел уплатить штраф. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Защитник Андросов Е.И. в судебном заседании жалобу ФИО1 поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в жалобе. Суду пояснил, что ФИО1 добросовестно заблуждался относительно сроков оплаты штрафа, полагая, что этот срок начинается со дня получения копии решения судьи Тюменского областного суда, то есть с 10.05.2020 года. Таким образом, умысла на совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ у ФИО1 не было. Кроме того, узнав о пропуске срока, он незамедлительно штраф уплатил. Полагает, что действия ФИО1 подпадают под малозначительность и в связи со ст. 2.9 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, защитника Андросова Е.И. суд приходит к следующему:

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановлением № 62/19А о назначении административного наказания от 05.12.2019 года начальника Абатского районного отдела Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением Абатского районного суда Тюменской области от 21.02.2020 года данное постановление № 62/19А в отношении ФИО1 оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Решением Тюменского областного суда от 20.04.2020 года вышеуказанное постановление № 62/19А и решение Абатского районного суда Тюменской области от 21.02.2020 года в отношении ФИО1 оставлены без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Постановление № 62/19А вступило в законную силу 20.04.2020 года. С заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты административного штрафа ФИО1 не обращался. Последним днем для уплаты штрафа является 19.06.2020 года.

Вместе с тем, в установленный законом срок, то есть по 19.06.2020 года ФИО1 административный штраф не уплатил, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Штраф в размере 1500 рублей ФИО1 уплатил 03.07.2020 года, что подтверждается чек-ордером.

Собранные по делу доказательства были оценены при рассмотрении дела мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

22.06.2020 года ФИО1 направлено уведомление о том, что срок добровольной уплаты назначенного административного штрафа истек 19.06.2020 года. В случае неоплаты штрафа в указанный срок ему необходимо явиться 02.07.2020 года к 10.00 часам в Абатский районный отдел Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Данное уведомление содержит предупреждение о том, что в случае неявки в установленное время протокол об административном правонарушении будет составлен в отсутствие ФИО1, копия протокола будет ему направлена почтой в течение трех дней со дня его вынесения. Данное уведомление 25.06.2020 года было направлено ФИО1 почтой России и получено ФИО1 30.06.2020 года.

В материалах дела имеется протокол № 72АП-03612 об административном правонарушении от 02.07.2020 года в отношении ФИО1, согласно которому он в нарушение ст. 32.2 КоАП РФ, не заплатил в установленный законом шестидесятидневный срок административный штраф в размере 1500 рублей по постановлению № 62/19А о назначении административного наказания от 05.12.2019 года, вступившего в законную силу 20.04.2020 года. Административная ответственность за совершение правонарушения предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Из протокола следует, что ФИО1 при составлении протокола отсутствовал, уведомлен надлежащим образом. Копия протокола 02.07.2020 года направлена ФИО1 почтой России и получена ФИО1 03.07.2020 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Абатского судебного района Тюменской области от 28.07.2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Судом первой инстанции верно установлена вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, то есть неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом.

Порядок исполнения наказания подробно разъяснен в постановлении № 62/19А о назначении административного наказания от 05.12.2019 года, которое было получено ФИО1 своевременно.

Доказательств того, что ФИО1 были приняты все зависящие от него меры по выполнению требований закона об уплате штрафа в установленный шестидесятидневный срок, в материалах дела отсутствуют. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ ФИО1 с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты административного штрафа не обращался.

Доводы ФИО1 и его защитника об отсутствии умысла на совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, суд находит несостоятельными, поскольку судом установлено, что ФИО1 достоверно было известно о сроках и порядке уплаты штрафа. Суд также полагает, что ФИО2 было достоверно известно о дате вступлении постановления от 05.12.2019 года в законную силу, поскольку он знал о месте и времени судебного заседания по рассмотрению его жалобы в Тюменском областном суде, просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие. Копия решения судьи Тюменского областного суда им также получена до истечения срока, предусмотренного для уплаты штрафа. Более того, ФИО1 не оспаривал, что не оплачивал штраф, рассчитывая на отмену постановления 7 кассационным судом общей юрисдикции. Получив уведомление об истечении срока оплаты 30.06.2020 года, ФИО1 штраф оплатил только 03.07.2020 года по реквизитам, указанным в постановлении о назначении административного наказания.

Доводы о малозначительности совершенного административного правонарушения суд считает несостоятельными, поскольку срок для добровольного исполнения, установленный законом, ФИО1 нарушен. Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан соблюдать законы Российской Федерации. Совершенное ФИО1 правонарушение создает существенную угрозу охраняемым государством общественным отношениям и заключается в пренебрежительном отношении к исполнению требований законодательства РФ.

Из вышеизложенного следует, что при производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно; представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения; нарушений норм процессуального права не допущено; порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены; наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП, с учетом обстоятельства, смягчающего административную ответственность – оплата штрафа, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, сведений о личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Нарушений, повлекших незаконность привлечения ФИО1 к административной ответственности, допущено не было.

С учетом изложенного, законных оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не установлено. Таким образом, суд пришел к выводу, что жалобу ФИО1 следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Абатского судебного района Тюменской области от 28 июля 2020 года по делу № 5-345/2020/1м об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Председательствующий: