Решение № 2А-1095/2020 2А-1095/2020~М-967/2020 М-967/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2А-1095/2020

Административное дело № -


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

--/--/-- года г.Жуковский

Жуковский городской суд Московской области

В составе

Председательствующего судьи Парфеновой Т.И.

При секретаре Нестеровой Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.о. Жуковский о признании незаконным решения Администрации г.о.Жуковский о снятии с учета на получение земельного участка, обязании восстановить в очереди

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым требованием к Администрации г.о. Жуковский о признании незаконным решения Администрации г.о.Жуковский о снятии с учета на получение земельного участка, обязании восстановить в очереди.

В обоснование заявленных требований в судебном заседании представитель истца пояснил, что ФИО1 является многодетным отцом, у истца на иждивении находятся трое несовершеннолетних детей. Административным истцом --/--/-- г. было подано заявление в администрацию городского округа Жуковский (вх.№ -) о принятии на учет его многодетной семьи, имеющей право на бесплатное предоставление земельного участка.

Семья была поставлена на учет в целях предоставления в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

--/--/-- г. истцом было получено письмо из администрации городского округа Жуковский, в котором указано, что его семья снята с учёта на получение земельного участка как многодетная в связи с несоответствием пп.5 п.1 ст.6.1 Закона МО от 01.06.2011 г. № 73/2011 -03 "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в МО", т.к., истец ранее уже приобрёл земельный участок площадью более - га на территории Московской области.

С данным решением администрации городского округа Жуковский истец не может согласиться, так как оно не основано на законе, данным решением нарушены права истца и законные интересы семьи, выражающиеся в лишение их законных прав на приобретение жилья.

--/--/-- г., истец, действ действительнео, приобрёл в собственность путём купли -продажи земельный участок площадью - кв.м. в г.Жуковском у <данные изъяты> Данный земельный участок был приобретён в коммерческих целях как индивидуальным предпринимателем для ведения бизнеса, а не под строительство жилого дома, и не как членом многодетной семьи для индивидуального жилищного строительства. Категория земли, приобретенного участка- земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - битумная база. На данном земельном участке размещена автостоянка грузового автотранспорта, земельный участок не предназначен для индивидуального жилищного строительства.

Административный истец просит суд признать незаконным решение Администрации г.о. Жуковский от --/--/-- о снятии ФИО1 с учета и исключение из очереди на бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям в Московской области.

Обязать Администрацию г.г Жуковский восстановить ФИО1 в прежней очереди на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства бесплатно в собственность многодетным семьям в Московской области.

Административный ответчик в судебном заседании требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях, полагает, что административный истец был обосновано снят с очереди, поскольку приобрел в собственность земельный участок. Решение о снятии с учета был принято в соответствии с пп.5 ст.6.1 Закона МО от 01.06.2011 г. № 73/2011 -03 "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в МО".

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 является многодетным отцом, у истца на иждивении находятся трое несовершеннолетних детей. --/--/-- г. административным истцом было подано заявление в администрацию городского округа Жуковский (вх.№ -) о принятии на учет его многодетной семьи, имеющей право на бесплатное предоставление земельного участка.

Семья была поставлена на учет в целях предоставления в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

--/--/-- г. истцом было получено письмо из администрации городского округа Жуковский, в котором указано, что его семья снята с учёта на получение земельного участка как многодетная в связи с несоответствием пп.5 п.1 ст.6.1 Закона МО от 01.06.2011 г. № 73/2011 -03 "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в МО", т.к., истец ранее уже приобрёл земельный участок площадью более - га на территории Московской области.

Истец с указанным решением не согласился, обратился с административным исковым заявлением в суд, указав, что приобретенный им участок не может быть учтен, поскольку, не предназначен для индивидуального жилищного строительства.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции РФ, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ бремя доказывания правомерности действия (бездействия должностных лиц возложено на административного ответчика, то есть в данном случае именно Администрация городского округа Жуковский должна представить доказательства законное вынесенного постановления.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, многодетным семьям в собственность бесплатно регулирует Законом МО от 01.06.2011 г. № 73/2011 -03 "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в МО".

Так, в соответствии с ч.ч.1,3,8 ст. 4 вышеназванного Закона МО от 01.06.2011 г. № 73/2011 -03 земельные участки предоставляются в порядке очередности многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом. Предоставление земельных участков осуществляется по заявлениям многодетных семей на основании решений органов местного самоуправления городских округов Московской области, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков

Земельные участки предоставляются гражданам в собственность бесплатно однократно.

Правомерность постановки ФИО1 на учет для предоставления земельного участка бесплатно, как многодетной семье, в ходе рассмотрения дела административным ответчиком не оспаривалось.

Принимая --/--/-- решение о снятии семьи ФИО1 с учета Администрация г.о. Жуковский указал на приобретение ФИО1 земельного участка площадью -.м, однако с указанными выводами суд согласиться не может.

В соответствие с п.5 ч.1 ст.6.1 Закона МО, приобретение членами многодетной семьи земельного участка площадью 0,06 га и более на территории Московской области, является основанием для снятия многодетной семьи с учёта, что продублировано и в п.8 ст.5.4 Положения "О порядке предоставления многодетным семьям земельных участков", утверждённого Постановлением главы г/о Жуковский № - от --/--/-- г.

Статья 1 Закона МО от 01.06.2011 г. № 73/2011 -03 определяет случаи, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности - для целей именно индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства.

Таким образом согласно п.5 ч.1 ст.6.1 Закона МО, во взаимосвязи со ст. 1 того же Закона, гражданин может быть снят с учета на предоставление земельного участка бесплатно, в случае приобретения земельного участка отвечающего тем же целям – для индивидуального жилищного строительства или садоводства.

Участок, приобретенный ФИО1 имеет вид разрешенного использования –обслуживание автотранспорта, под коммерческие цели, приобретен им как индивидуальным предпринимателем, находится в производственной зоне.

В состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктуры включены: производственная зона, коммунальная зона, зона транспортной инфраструктуры. При этом указанная зона не предназначен для целей как индивидуального жилищного строительства, так и для ведения садоводства.

При указанных выше обстоятельствах оснований для снятия ФИО1 с учета для приобретения земельного участка не имелось, поскольку многодетная семья не была обеспечена земельным участком для индивидуального жилищного строительства или садоводства.

Приобретение земельного участка для иных целей не может служить основанием для отказа в предоставлении земельного участка в соответствии требованиям и целями Закона МО от 01.06.2011 г. № 73/2011 -03, и снятии с учета и исключение из очереди на бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям в Московской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации г.о. Жуковский от --/--/-- о снятии ФИО1 с учета и исключение из очереди на бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям в Московской области.

Обязать Администрацию г.г Жуковский восстановить ФИО1 в прежней очереди на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства бесплатно в собственность многодетным семьям в Московской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме в Московский областной суд с подачей жалобы через Жуковский городской суд.

Судья Т.И. Парфенова

Мотивированное решение изготовлено --/--/--