Постановление № 5-437/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 5-437/2017

Дело №5-437/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

17 ноября 2017 года п. ФИО2 Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,

рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

13.08.2017 года около 18 часов 30 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП ФИО2 Курган Таганрогской таможни на площадку прибытия товаров и транспортных средств с территории Украины на таможенную территорию Евразийского Экономического союза прибыло транспортное средство – легковой седан <данные изъяты>, регистрационный номер №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО1

Для целей таможенного контроля водителем транспортного средства ФИО1 в таможенный орган т/п МАПП ФИО2 Курган были поданы следующие документы: паспорт гражданина <данные изъяты> на имя ФИО1; свидетельство о регистрации транспортного средства ТС №; ПТД №.

В целях проверки соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС ответственным лицом за использование транспортного средства - ФИО1 при прибытии, транспортное средство, в соответствии с профилем риска № ПР 12/10300/24112015/60053 (4), было направлено на прохождение таможенного осмотра с применением МИДК.

Таможенным осмотром транспортного средства – автомобиля <данные изъяты>, регистрационный номер № (АТО №), оператором МИДК при анализе полученного теневого рентгеновского изображения выявлено подозрение (риск) на возможное нарушение таможенного законодательства Таможенного союза. Зона нехарактерного затемнения была обозначена на снимке оператором МИДК меткой №1.

Далее в рамках профиля риска 12/10300/24112015/60053 (4) был проведён таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №), в результате которого было установлено, что в салоне автомобиля <данные изъяты> находятся табачные изделия - сигареты с фильтром «<данные изъяты>» в количестве 600 сигарет, упакованных в 30 пачек по 20 сигарет в каждой пачке.

Согласно заключению эксперта ЭИО №2 (г. Симферополь) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от 28.08.2017 года, партия товара, явившаяся предметом административного правонарушения по данному делу, рыночной стоимости на территории России по состоянию на 13.08.2017г. не имеет. В соответствии с п.3 ч. 5 ст. 25.9 КоАП РФ рыночная стоимость партии аналогичной табачной продукции, отвечающей требованиям законодательства РФ, в количестве 30 пачек сигарет с фильтром по состоянию на 13.08.2017г., составила 1980 рублей.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ. В письменных возражениях ФИО1 указал, что оснований для его привлечения к административной ответственности в судебном порядке не имеется, т.к. при пересечении границы 13.08.2017г. он привлечен к административной ответственности сотрудником таможенных органов, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, который он оплатил 23.08.2017г., что подтверждается копией квитанции.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 352 Таможенного кодекса таможенного союза товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством ТС.

В соответствии со ст. 355 Таможенного кодекса таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Приложением 2 к Соглашению «О порядке перемещения физическим лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» утвержден Перечень товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории, где в п.п. 3.5 п. 1 указано, что ввоз на таможенную территорию Таможенного союза более 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещен.

Статьей 3 Соглашения «О порядке перемещения физическим лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» установлены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования: заявление физического лица о перемещаемых товарах по установленной форме; характер и количество товаров; частота пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В силу п. 19 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза незаконным перемещением товаров через таможенную границу является перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В ходе таможенного контроля было установлено, что ФИО1 переместил на территорию Евразийского Экономического союза табачные изделия (сигареты) в ассортименте в количестве 600 сигарет, не выполнил обязанность по декларированию по установленной письменной форме указанного товара таможенному органу, тем самым своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного осмотра № с применением МИДК; актом таможенного досмотра №; протоколом изъятия вещей и документов от 13.08.2017 г.; заключением эксперта ЭИО №2 (г. Симферополь) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от 28.08.2017 г.; протоколом опроса ФИО1 от 13.08.2017 г.; протоколом опроса свидетеля ГТИ ОТО и ТК т/п МАПП ФИО2 Курган Таганрогской таможни Д.

Действия ФИО1 квалифицируются по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию».

Доводы ФИО1 о том, что он не может быть привлечен к административной ответственности, не состоятельны, основаны на неверном токовании КоАП РФ, т.к. из приложенной им квитанции от 23.08.2017г. следует, что он оплатил штраф в размере 1000 рублей по делу об административном правонарушении №. Из копии постановления о назначении административного правонарушения без составления протокола от 13.08.2017г. следует, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В данном случае судом рассмотрено дело об АП № № в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 ФЗ № 268-ФЗ от 22.12.2008г. «Технический регламент на табачную продукцию» реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В силу п. 6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию РФ табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 года № 76, маркировка акцизными марками ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции осуществляется до ее ввоза на таможенную территорию Российской Федерации.

В связи с отсутствием маркировки специальными марками на табачной продукции и на основании ст. 4 ФЗ № 268-ФЗ от 22.12.2008 г. «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция не может быть допущена к реализации на территории РФ, т.е. не может быть реализована.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, судья полагает, что ФИО3 необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с последующим уничтожением.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с последующим уничтожением.

Предмет административного правонарушения – сигареты с фильтром «<данные изъяты>» в количестве 600 сигарет, упакованных в 30 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, находящиеся на ответственном хранении в <адрес>, - конфисковать и уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Гриценко