Решение № 2-1243/2019 2-1243/2019~М-1101/2019 М-1101/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-1243/2019

Дело № 2-1243/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 17 июля 2019 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего Барашихиной С.Ф.,

при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и г.Мелеуз о признании решения о перерасчете пенсии недействительным и включении периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз о признании решения <№> об отказе в перерасчете пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что в период с 1992 по 1995 годы он работал в СКФХ «...» ... по найму. Когда уходил на пенсию, ему отказали в установлении страховой пенсии. Факт его работы подтверждается справкой о начислении зарплаты, трудовой книжкой.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, просил признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен><№> от <дата обезличена> незаконным, включить в страховой стаж периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, так же с учетом сделанных в порядке ст. 39 ГПК РФ изменений обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с <дата обезличена>, суду пояснил, что в указанные периоды не было отчислений в пенсионный фонд, в связи с чем в перерасчете пенсии ему отказали.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, указав, что оспариваемое решение законное и обоснованное, законных оснований для включения оспариваемых периодов в страховой стаж не имеется, факт работы ФИО1 в СКФХ «...» не оспаривают.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. При назначении пенсии в страховой стаж истца не включены периоды работы в Союзе крестьянских фермерских хозяйств «...» с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен><№> от <дата обезличена> ФИО1 отказано в перерасчете пенсии по ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что отсутствует уплата страховых взносов за период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в Союзе крестьянских фермерских хозяйств «...».

Данное решение суд считает незаконным и нарушающим права истца по следующим основаниям.

В момент вынесения оспариваемого решения пенсионного органа основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующим с 01 января 2015 г. До указанной даты в период назначения истцу пенсии по старости действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из справки СПК «...» от <дата обезличена><№> следует, что ФИО1 в оспариваемые 1992-1995 годы имел ежемесячный заработок. Справка выдана на основании платежных ведомостей (лицевых счетов) за указанный период.

Согласно исторической справке, выданной председателем СПК «...» на основании постановления администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><№> совхоз ... реорганизован в Союз крестьянско-фермерских хозяйств «...», который ликвидирован <дата обезличена>. На основании решения общего организованного собрания <дата обезличена> образован СПК «...». На основании решения общего собрания от <дата обезличена> СПК «...» реорганизован в форме присоединения к СПК «...».

Таким образом, в указанный период ФИО1 осуществлял работу в крестьянском (фермерском) хозяйстве, получал заработную плату, из которой работодателем должны были производиться перечисления в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

Согласно положениям Устава СКФХ «...» членами хозяйства являлись работники бывшего совхоза «...». Члены СКФХ «...» имели право на получение заработной платы и доли дохода, принадлежащего распределению между членами предприятия в соответствии с трудовым вкладом; владение частью своего паевого (долевого) хозяйства и получение на них процентов (дивидендов), а также получение приращенной части паевого фонда деньгами или ценными бумагами в течение 5 лет после увольнения, а также наделялись иными правами в том числе на государственное социальное страхование.

В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, действующие с 01 января 2015 г.

Пункты 10 и 16 названных Правил устанавливают, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

Спорный период имел место до регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования, соответственно в силу действующих Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 периоды работы его как члена крестьянского (фермерского) хозяйства должны подтверждаться трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Часть 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» также устанавливает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ст. 89 Закон РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» (в редакции, действовавшей до 1997 года) в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Статья 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» (в ред. Закона РСФСР от 27 декабря 1990 г. № 461-1) устанавливала, что глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства (ч. 1). Члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». При этом в их общий стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве (ч. 4). Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (ч. 6).

Согласно п. 3.6. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 г. № 190, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Таким образом, правила подсчета соответствующего стажа, как в период работы истца, так и в настоящее время предусматривают подтверждение периодов работы члена СКФХ как трудовой книжкой, так и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Из письма Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <№> по РБ следует, что СКФХ «...» (...), являясь юридическим лицом, не предоставляло в налоговый орган персонифицированные сведения о начисленных и выплаченных страховых взносах в Пенсионный фонд РФ за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> Документы за 1992-1995 годы были уничтожены по истечении срока хранения.

Таким образом, сведения об уплате СКФХ «...» страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за работающих членов хозяйства в период до 01 января 1996 г. отсутствуют.

Между тем, факт работы ФИО1 в спорный период подтвержден исследованными доказательствами, а также трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим наличие трудового стажа, в связи с чем неисполнение работодателем главой СКФХ «...» обязанности по начислению и уплате страховых взносов не может лишить истца гарантированного ему Конституцией Российской Федерации права на пенсионное обеспечение по возрасту.

Кроме того, согласно действующему пенсионному законодательству, в частности п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер и производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.

При установленных обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к ГУ- управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и г.Мелеуз о признании решения о перерасчете пенсии недействительным и включении периодов работы в трудовой стаж удовлетворить полностью.

Решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен><№> от <дата обезличена> признать незаконным.

Включить в трудовой стаж ФИО1 периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в СКФХ «...».

Обязать ГУ-УПФ РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз РБ произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 01.07.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца.

Председательствующий С.Ф. Барашихина