Решение № 2-421/2019 2-421/2019~М-447/2019 М-447/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-421/2019

Дело № г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 июня 2019 года

Октябрьский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Налаевой Х.Б.,

при секретаре судебного заседания ФИО12,

с участием: представителя истца – помощника военного прокурора 201

военной прокуратуры гарнизона войсковой части 20102 по доверенности ФИО13,

представителя ответчика ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление»

Минобороны РФ (по Южному военному округу) – по доверенности ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона, действующего в интересах работников ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО3, ФИО16 и ФИО11, к ФГБУ «Центр жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России о признании действий незаконными в связи с невыплатой суточных денежных средств, возложении обязанностей издать приказы и выплатить работникам суточные денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Прокурор 201 Военной прокуратуры гарнизона, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, обратился в суд в защиту интересов гр.гр. ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО3, ФИО16 и ФИО11, с иском к ФГБУ «Центр жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России о признании действий незаконными в связи с невыплатой суточных денежных средств, возложении обязанностей издать приказы и выплатить работникам суточные денежные средства, обосновав свои требования следующим:

201 военной прокуратурой гарнизона, войсковой части 20102 проведена проверка по обращению ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО3, ФИО16 и ФИО11 о защите их нарушенных трудовых прав.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между работодателем ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России и ФИО6 заключен бессрочный трудовой договор, в соответствии с которым последний работает в должности ведущего инженера отделения (эксплуатация) Жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>) Жилищно- эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России и ФИО7 заключен бессрочный трудовой договор, в соответствии с которым последняя работает в должности машиниста насосных установок Котельной № Жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>,) Жилищно- эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России и ФИО1 заключен бессрочный трудовой договор, в соответствии с которым последний работает в должности матера аварийно-ремонтной бригады Жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>) Жилищно- эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России и ФИО1 заключен бессрочный трудовой договор, в соответствии с которым последний работает в должности слесаря аварийно-восстановительных работ Аварийно-ремонтной бригады Жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>) Жилищно- эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России и И. заключен бессрочный трудовой договор, в соответствии с которым последний работает в должности оператора котельной № Жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>) Жилищно- эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России и ФИО9 заключен бессрочный трудовой договор, в соответствии с которым последняя работает в должности ведущего инженера отделения (эксплуатации) Жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>.) Жилищно- эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России и ФИО10 заключен бессрочный трудовой договор, в соответствии с которым последний работает в должности слесаря по обслуживанию тепловых сетей системы теплоснабжения зданий, получающих тепло от ТЭЦ, котельная теплового хозяйства военного комиссариата Чеченской Республики Жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>.) Жилищно- эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России и ФИО3 заключен бессрочный трудовой договор, в соответствии с которым последний работает в должности слесаря по обслуживанию тепловых сетей системы теплоснабжения зданий, получающих тепло от ТЭЦ, котельная теплового хозяйства военного комиссариата Чеченской Республики Жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>) Жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России и ФИО16 М-С.С. заключен бессрочный трудовой договор, в соответствии с которым последний работает в должности машиниста насосных установок Насосных станций водопровода ВНС ВК ЧР Жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>) Жилищно- эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ между работодателем ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России и ФИО11 заключен бессрочный трудовой договор, в соответствии с которым последний работает в должности мастера жилищно-коммунальной службы Жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>) Жилищно- эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).

Согласно ст. 37 Конституции РФ гарантировано право каждого на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов РФ, расположенных в Северо-Кавказском регионе», постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О представлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и гражданскому персоналу ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона», а также разъяснению директора Департамента социальных гарантий Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ гражданский персонал структурных подразделений ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, дислоцированных на территории ЧР имеет право на выплату суточных денежных средств с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки.

Однако, как установлено проверкой, вопреки требованиям ст. 37 Конституции РФ, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО3, ФИО16 М-С.С. и ФИО11 указанные выплаты не производились и не производятся, приказы об установлении данных выплат должностными лицами ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не издавались, в связи, с чем трудовые права заявителей нарушены.

В судебном заседании представитель военного прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона ФИО13 поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В случае удовлетворения исковых требований просит возложить на ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России обязанность издать соответствующие приказы и обязать выплатить суммы не выплаченных суточных денежных средств перечисленным работникам, с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки.

Представитель ответчика ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны РФ (по Южному военному округу) по доверенности ФИО14 в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, так как, по их мнению, суточные выплачиваются командированным или военнослужащим, а ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО3, ФИО16 и ФИО11 не относятся к данной категории работников.

ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО3, ФИО16 и ФИО11 в судебное заседание не явилась. Согласно полученным сведениям, они просят разрешить спор в их отсутствие. Исковые требования они полностью поддерживают и просят их удовлетворить.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель в соответствии со ст. 22 ТК РФ обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статьей 136 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата работникам выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно п. «В» ч.2 Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ - лицам гражданского персонала суточные исчисляются по установленной норме с применением коэффициента 1,1.

Абзацем 2 ч. 1. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе» установлено, что гражданскому персоналу федеральных органов исполнительной власти, привлеченному к участию в выполнении задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона, за время этой работы, начиная со ДД.ММ.ГГГГ выплачиваются суточные по установленной норме с применением коэффициента 1,1. (Изменения введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ - Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36).

Согласно разъяснениям (письму) директора Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ ФИО17 по результатам рассмотрения обращения Центрального жилищно-коммунального управления Министерства обороны РФ по вопросу применения постановления Правительства РФ от 31.05.2000г. №, на имя руководителя департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны РФ ФИО15, работники ЦЖКУ постоянно дислоцирующиеся на территории Чеченской Республики, имеют право на повышение должностных окладов (тарифных ставок) на 50 процентов, выплату суточных в размере, определяемом нормативными правовыми актами Правительства РФ, с применением коэффициента 1,1.

В деле имеются трудовые договора: за №-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО6; №-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО7; №-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО1; №-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО1; №-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО2; №-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО9; №-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО10; №-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО3; №-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО16 М-С.С.; №-юво/3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и ФИО11, о приеме на работу их на работу.

Доводы истца также подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в деле: расчетными листами о начислении перечисленным работникам заработной платы за 2017 и 2018 г.г., обращениями ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО3, ФИО16 и ФИО11 в Военную прокуратуру 201 военной прокуратуры гарнизона, войсковой части 20102 военной прокуратуры Южного военного округа о проведении прокурорской проверки по фактам не оплаченных суточных денежных поощрений. При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводами ответчика. И они не подтверждены какими-либо доказательствами.

Исходя из анализа приведенных выше нормативно-правовых актов и доказательств, приведенных по делу, суд, приходит к выводу об обоснованности и законности требований заместителя военного прокурора 201 Военной прокуратуры гарнизона (порядке ч.1 ст. 45 ГПК РФ), действующего в интересах ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО3, ФИО16 и ФИО11, в связи с чем удовлетворяет их в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России, связанные с невыплатой ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО16 и ФИО11, суточных денежных средств незаконными.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России издать приказы в соответствии с которыми произвести выплаты суточных денежных средств, с применением коэффициента 1,1 в размере 110 рублей в сутки:

- за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 - ведущему инженеру отделения (эксплуатация) Жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>) Жилищно- эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>);

- за период времени ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 - машинисту насосных установок Котельной № Жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>) Жилищно- эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>);

- за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 - мастеру аварийно-ремонтной бригады Жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>) Жилищно- эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>);

-за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 - слесарю аварийно-восстановительных работ Аварийно-ремонтной бригады Жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>) Жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>);

-за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 - оператору котельной № Жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>) Жилищно- эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>);

- за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 - ведущему инженеру отделения (эксплуатации) Жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>) Жилищно- эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>);

- за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 - слесарю по обслуживанию тепловых сетей системы теплоснабжения зданий, получающих тепло от ТЭЦ, котельная теплового хозяйства военного комиссариата Чеченской Республики Жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>) Жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>);

-за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 - слесарю по обслуживанию тепловых сетей системы теплоснабжения зданий, получающих тепло от ТЭЦ, котельная теплового хозяйства военного комиссариата Чеченской Республики Жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>) Жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>);

- за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО16 - машинисту насосных установок Насосных станций водопровода ВНС ВК ЧР Жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>) Жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>);

- за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 - мастеру жилищно-коммунальной службы Жилищно-коммунальной службы № (н.<адрес>) Жилищно- эксплуатационного (коммунального) отдела № (<адрес>).

Решение может быть обжаловано через Октябрьский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года

Судья (подпись) Х.Б.Налаева

Копия верна: Судья

Секретарь