Решение № 12-278/2026 12-347/2025 от 26 февраля 2026 г. по делу № 12-278/2026

УИД: 61RS0033-01-2025-002248-22

№ 12-278/2026


РЕШЕНИЕ

г. Зерноград 27 февраля 2026 года

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Исаян Э.А.,

с участием представителя по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481250817193134 от 29.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481250817193134 от 29.10.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Согласно указанному постановлению, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 25.09.2025 в 01:10 часов по адресу 17 км + 500 м автодороги Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Ставрополь (до границы Ставропольского края) водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак № в составе 5-осного автопоезда, осуществлял движение без специального разрешения с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 15,40% (то есть на 1,386 т.) на ось №2, двигаясь с нагрузкой 10,386 т. на ось №2 при допустимой нагрузке 9,000 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 10,40 % (то есть на 0,936 т) на ось №3, двигаясь с нагрузкой 9,936 т. на ось №3 при допустимой нагрузке 9,000 т. на ось, что подтверждается актом измерения № 4716.

ФИО2 не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, указав в обоснование следующее. Постановление должностного лица не содержит выводов о том, по каким параметрам с учетом приложения №3 постановления Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 и действующего законодательства произведен расчет нагрузки на каждую ось. Учитывая, что результаты измерений вызывают сомнения, акт измерения нельзя признать надлежащим доказательством, в связи с чем постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

В судебное заседание ФИО2 не явился, уполномочив представлять свои интересы представителя ФИО1, который явился в судебное заседание и представил дополнение к жалобе, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить по указанным доводам, либо снизить наказание ниже низшего предела, учитывая тяжелое материальное положение. В дополнительной жалобе автор указывает на неверное определение допустимой нагрузки на ось в размере 9,000 т., в то время как допустимая масса составляет 11,5 т. на ось. В постановлении не содержатся ссылки на конкретные пункты постановления правительства № 2060, по которому указана допустимая нагрузка на ось в размере 9,000 т. в акте неверно указано межосевое расстояние, что существенно влияет на допустимую массу транспортного средства на ось. В постановлении и в акте неверно указана погрешность допустимой массы на ось в размере 5 и 10 %, что существенно влияет на процент превышения допустимой массы автопоезда и квалификацию действий. Исходя из показаний поосного взвешивания нарушений допустимых параметров не допущено, что по мнению автора жалобы, свидетельствует о некорректной работе рамки весового контроля и отсутствия состава административного правонарушения.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв на жалобу, в котором указал о законности вынесенного постановления и корректности работы рамки весового контроля, в связи с чем просил постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, полагая, что оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется, а доводы заявителя об отсутствии состава административного правонарушения и вины заявителя не нашли своего подтверждения, заявитель не представил убедительных данных своей невиновности в совершении административного правонарушения, а средство измерения, зафиксировавшее факт превышения весовых параметров ТС является поверенным и освидетельствованным средством в установленном порядке, результаты его применения не вызывают сомнений.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы в объёме, предусмотренном ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к следующим выводам.

Согласно представленному ответу Министерства транспорта РО № 13.3/1322 от 28.11.2025 следует, что 19.08.2025 ФБУ «Ростовский ЦСМ» система дорожного весового и габаритного контроля модель «СВК-2РВС», заводской номер 57582, регистрационный номер 42677-14 прошла государственную метрологическую поверку и является пригодной для измерения, что подтверждается свидетельством о поверке средства измерений № С –ВР/19-08-2025/457719598 от 19.08.2025. Сотрудниками ООО «ЮТК-Групп» проведено инструментальное обследование участка дороги в месте установки АПВГК по адресу 17км+500метров автодороги Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Ставрополь (до границы Ставропольского края), по результатам которого был составлен акт соответствия № 57582/250819 от 19.08,2025. Аналогичное обследование соответствия места установки оборудования АПВГК проводилось 10.11.2025 по результатам которого составлен акт соответствия № 57582/251110. В настоящее время АПВГК функционирует в штатном режиме, обеспечивая непрерывный мониторинг весовых и габаритных параметров транспортных средств. Случаев неисправностей или некорректной работы АПВГК по адресу 17км+500метров автодороги Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Ставрополь (до границы Ставропольского края) за период с 19.08.2025 по настоящее время не зафиксировано.

В дополнение к ранее направленному ответу из Министерства транспорта РО следует, что автоматический пункт весового и габаритного контроля, расположенный на 17 км + 500 м автодороги Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Ставрополь (до границы Ставропольского края) введен в эксплуатацию 11.09.2020, что подтверждается актом приемки от 11.09.2020. После настройки программного обеспечения Кировский АПВГК начал функционирование с мая 2024 года. В связи с неисправностями силоприемных модулей АПВКГ не функционировал с января по август 2025 года. Приказом Минтранса РО от 21.09.2020 № 858 был установлен период тестовой эксплуатации постов весогабаритного контроля транспортных средств с 25.09.2020 по 25.03.2021, в том числе АПВГК по адресу: 17 км + 500 м автодороги Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Ставрополь (до границы Ставропольского края).

В соответствии с ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно статье 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с требованиями статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что согласно постановлению государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481250817193134 от 29.10.2025 ФИО2 25.09.2025 в 01:10 часов по адресу 17 км + 500 м автодороги Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Ставрополь (до границы Ставропольского края) водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в составе 5-осного автопоезда, осуществлял движение без специального разрешения с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 15,40% (то есть на 1,386 т.) на ось №2, двигаясь с нагрузкой 10,386 т. на ось №2 при допустимой нагрузке 9,000 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 10,40 % (то есть на 0,936 т) на ось №3, двигаясь с нагрузкой 9,936 т. на ось №3 при допустимой нагрузке 9,000 т. на ось, что подтверждается актом измерения № 4716.

Установлено, что специальное разрешение на движение тяжеловесного и/или крупногабаритного транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № по автомобильным дорогам общего пользования за период включающий дату совершения правонарушения 25.09.2025 г. по маршруту не выдавалось.

Данное нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи «СВК-2РВС», заводской номер 57582, свидетельство о поверке № С–ВР/19-08-2025/457719598, действительное до 18.08.2026 включительно.

Собственником (владельцем) <данные изъяты> государственный регистрационный знак № в соответствии со свидетельством о регистрации является ФИО2

Постановлением должностного лица к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечен собственник (владелец) указанного транспортного средства.

Положения ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) определяют тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу пункта 23.5 данных Правил движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Согласно приложению № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200, допустимая масса 5иосного транспортного средства составляет 40 т., шестиосного и более транспортного средства составляет 44 т.

Приложением №3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200, установлена допустимая нагрузка на ось транспортного средства.

ФИО2, являющийся собственником обозначенного транспортного средства, привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 данного Кодекса, исходя из установленных обстоятельств и положений законодательства в области безопасности дорожного движения.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Взвешивание транспортного средства произведено специальным техническим средством - системой весового и габаритного контроля «СВК-2РВС», заводской номер 57582, свидетельство о поверке № С –ВР/19-08-2025/457719598, действительное до 18.08.2026 включительно, что подтверждает соответствие средства измерения установленным техническим требованиям, а также его пригодность к применению. Оснований усомниться в достоверности результатов измерений весовых параметров транспортного средства не имеется.

Рамка весового контроля по адресу 17 км + 500 м автодороги Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Ставрополь (до границы Ставропольского края) введена в эксплуатацию с 2020 года. После настройки программного обеспечения начала функционировать с мая 2024 года. Приказом Минтранса РО от 21.09.2020 № 858 был установлен период тестовой эксплуатации постов весогабаритного контроля транспортных средств с 25.09.2020 по 25.03.2021, в том числе АПВГК по адресу: 17 км + 500 м автодороги Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Ставрополь (до границы Ставропольского края). Таким образом, в указанный период АПВКГ функционировал в тестовом режиме.

Согласно сведениям с сайта www.fgis.gost.ru система дорожного весового и габаритного контроля прошла поверку при помощи средств измерений, применяемых в качестве эталона, в связи с чем выдано свидетельство № с-ВР/19-08-2025/457719598. Оснований ставить под сомнения указанные измерения у суда не имеется.

На запрос прокуратуры Ростовской области представлен протокол измерений на систему дорожного весового и габаритного контроля, проведенные с контрольными проездами контрольного ТС, в ходе которого максимальная относительная погрешность измерений нагрузки на каждую ось составляет 8,74 %, в связи с чем погрешность результатов измерений системы дорожного весового и габаритного контроля, СВК, мод. СВК-2-РВС № 57582 значений нагрузок на оси, массы, длины, ширины, высоты и межосевых расстояний контрольных транспортных средств соответствует требованиям описанию типа средств измерений.

Согласно акту обследования участка местности 17 км + 500 м. автодороги Ростов-на-Дону – Ставрополь, проведенного 14.11.2025 года, комиссией в составе технического инженера ООО «ЮТК-Групп», государственного инспектора дорожного надзора ОДН Управления Госавтоинспекции ГУ МАД России по РО, начальника ЗТООДР, проведен инструментальный осмотр дорожного покрытия, в результате которого зафиксированы геометрические параметры дороги, а также состояние дорожного покрытия. Согласно выводам обследования каких-либо несоответствий транспортно – эксплуатационного состояния улично – дорожной сети требования ГОСТ Р 50597-2017 «дороги автомобильные и улицы», требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения не установлено.

Указанные сведения свидетельствуют о соответствии автодороги параметрам и требованиям ГОСТа.

Согласно актам № 57582/250819 от 19 августа 2025 года и № 57582/251110 от 10 ноября 2025 года проведена проверка соответствия места установки оборудования АПВГК требованиям приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 31 августа 2020 года № 348 «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств».

Так, в соответствии с п. 39 данного Приказа участки автомобильной дороги протяженностью 100 метров до места установки и 50 метров после места установки оборудования автоматического измерения весогабаритных параметров должны отвечать следующим требованиям: продольный уклон не более 10 промилле (постоянный); поперечный уклон не более 30 промилле; радиус кривизны в плане не менее 1 000 метров; поперечная и продольная ровность проезжей части не должна превышать нормативных показателей и должна обеспечивать возможность измерений согласно метрологическим характеристикам средств измерений.

Соответствие мест установки оборудования АПВГК установленным в настоящем пункте требованиям (за исключением абзаца четвертого настоящего пункта) должно подтверждаться результатами инструментального обследования, организованного владельцем автомобильной дороги и проводимого не реже одного раза в 100 календарных дней с даты предыдущего инструментального обследования.

Согласно актам № 57582/250819 от 19 августа 2025 года и № 57582/251110 от 10 ноября 2025 года сотрудниками ООО «ЮТК-ГРУПП» проведено инструментальное обследование участка автомобильной дороги в месте установки АПВГК на 17 км+500м автодороги г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Ставрополь (до границы Ставропольского края), по результатам которого сделан вывод, что системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении типа «СВК», заводской номер 57582, регистрационный номер утвержденного типа средства измерений 42677-14, расположенный на 17 км+500м автодороги г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Ставрополь (до границы Ставропольского края), соответствует паспортным значениям и требованиям приказа № 348.

Несмотря на требование в пункте 56 Приказа № 348 о необходимости указания в акте о средствах измерений, используемых для контрольных измерений (рулетка металлическая или дальномер лазерный), а также информации о месте расположения АПВГК (географические координаты), их отсутствие, а также отсутствие описания груза не ставят под сомнение результаты проведенных измерений, а также изложенные в акте выводы о соответствии места установки АПВГК, расположенного на рассматриваемом участке дороги, требованиям приказа Минтранса № 348.

Пункт 56 вышеназванного Порядка в силу прямого указания допускает использование контрольного транспортного средства без груза, следовательно, доводы об отсутствии в акте описания груза не принимаются, о незаконности акта не свидетельствуют.

Согласно пункту 57 Приказа № 348 акт проверки в отношении АПВГК подписывается владельцем автомобильной дороги или оператором АПВГК, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности лиц, его подписавших. Акт проверки в отношении АПВГК составляется в двух экземплярах и передается по одному экземпляру организации, проводившей проверку, и владельцу автомобильной дороги или оператору АПВГК.

В рассматриваемом случае акты № 57582/250819 от 19 августа 2025 года и № 57582/251110 от 10 ноября 2025 года подписаны генеральным директором ООО «ЮТК-ГРУПП»; общество является оператором системы весогабаритного контроля, отвечает за корректность работы и эксплуатацию системы.

Судья отмечает, что в акте содержатся все необходимые сведения о проведенном обслуживании, порядке его проведения, результатах и не ставят под сомнение его результаты, возможность фиксировать с помощью СВК правонарушения с последующим вынесением постановлений.

Следует также отметить, что в данном случае оба акта в ином порядке оспорены не были, в связи с чем оснований их не принимать во внимание в обоснование доводов незаконности привлечения ФИО2 к административной ответственности не имеется.

Не может быть принято во внимание выраженные в жалобе сомнения в достоверности результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортных средств. Суждение автора жалобы о неверном определении общей массы транспортного средства, так как поосное взвешивание не превышает пределов допустимых параметров, противоречит результатам взвешивания указанным в акте, в связи с чем судом отклоняется. Максимально допустимая нагрузка на ось в акте рассчитана исходя количества осей, скатности колес и межосевого расстояния, в связи с чем в акте верно указана допустимая нагрузка на ось №2 и №3 в размере 9,000 т. Утверждение автора жалобы об указанной в акте допустимой массе нагрузки на ось в размере 11,5 т. относится к осям №4 и №5. Привлекаемым лицом были допущены превышения допустимой нагрузки на отдельные оси №2 и №3, что образуют состав административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 13 данного закона средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Допущенное ФИО3 нарушение зафиксировано с применением системы дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-РВС», заводской номер 57582, свидетельство о поверке № С-ВР/19-08-2025/457719598, действительное до 18 августа 2026 года включительно.

Таким образом, на момент фиксации нарушения средство измерения имело действующую поверку, что в данном случае имеет значение для принятия результатов измерения.

Вопреки приведенным в жалобе утверждениям, акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства № 4716 от 25.09.2025 года, представленный в дело, соответствует требованиям Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств.

Приведенные в акте сведения о технических характеристиках транспортного средства, в том числе о количестве осей, скатности колес, межосевом расстоянии, об измеренной нагрузке на каждую ось и группы осей, а также иные имеющие значения сведения, в том числе и о параметрах общей массы транспортного средства, допустимой погрешности позволяют установить обстоятельства, имеющие значение для данного дела об административном правонарушении.

Пункт АПВГК установлен и введен в эксплуатацию на основании акта приемки законченных работ по содержанию автомобильных дорог от 11.09.2020 г. составленной комиссией, действующей на основании приказа министерства транспорта РО от 10.09.2020 № 817, согласно которому предъявленная к приемке автоматизированная система весового и габаритного контроля на автодороге Ростов-на-Дону – Ставрополь на 17 км. +500 м. принята в эксплуатацию. Согласно приложению к приказу министерства транспорта РО от 21.09.2020 № 858 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения Ростовской области, на которых расположены посты весогабаритного контроля транспортных средств – автомобильная дорога общего пользования регионального значения г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г.Ставрополь (до границы Ставропольского края) км 17+500.

Таким образом, указанные в жалобе и в дополнениях к жалобе доводы не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем оснований для отмены и прекращения производства по делу судом не установлено.

Постановление по делу вынесено компетентным должностным лицом административного органа, в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, вынесении оспариваемого постановления, в том числе существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, судьей не установлено, равно как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку характер данного административного правонарушения, связанный с нарушением правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства посягает на безопасность дорожного движения и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания данного правонарушения малозначительным или применения положений статьи 4.1.1 данного Кодекса, не имеется, поскольку никаких исключительных обстоятельств по данному делу не выявлено. Наличие кредитных обязательств, детей и иных лиц на иждивении исключительными обстоятельствами не являются.

Основания для назначения наказания в соответствии с положениями частей 2.2-2.3 и 3.2-3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.

При таких обстоятельствах, назначенное наказание в соответствии с санкцией части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законным, обоснованным и справедливым, отвечает цели административного наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481250817193134 от 29.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Э.А. Исаян