Решение № 12-6/2024 12-78/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 12-6/2024

...


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

... 12 января 2024 года

Судья ФИО2 районного суда ... ФИО5

рассмотрев жалобу УУП и ПДН МО МВД ФИО2 «ФИО2» ФИО7 ФИО3 на определение мирового судьи судебного участка ... ФИО2 судебного района ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

У С Т А Н О В И Л :

Определением мирового судьи судебного участка ... ФИО2 судебного района ... от ... ФИО4 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвращен должностному лицу, его составившему.

Не согласившись с данным определением, УУП и ПДН МО МВД ФИО2 «ФИО2» ФИО3 ФИО8 должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, подал жалобу, в которой просит данное определение отменить, так как считает его незаконным, поскольку считает, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.9.1 КоАП РФ является длящимся, следовательно, срок привлечения ФИО1 к административной ответственности, начинает течь с момента обнаружения указанного правонарушения, а именно с .... На основании изложенного, просит определение от ... отменить, дело в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение.

В судебное заседание должностное лицо ФИО3 АМ. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрении дела не заявлял.

Лицо, в отношении которого был составлен протокол по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайство об отложении рассмотрении дела не заявлял.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, судья может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. Контроль за исполнением такой обязанности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 2.1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания с возложением указанной обязанности в постановлении по делу об административном правонарушении судья устанавливает срок, в течение которого лицо обязано обратиться в соответствующую медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации. Указанный срок исчисляется со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

За уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию, в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, ст. 6.9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность.

Из материалов дела судом установлено, что постановлением и.о.мирового судьи судебного участка ... ФИО2 судебного района ... ФИО4 от ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Кроме того, указанным постановлением на ФИО1 возложена обязанность в течение трех дней со дня вступления постановления в законную силу, явиться в ГБУЗ ТО «Областная больница ...» ... для прохождения диагностики, профилактических мероприятий или лечения от наркомании или медицинской реабилитации. Постановление вступило в законную силу ... (л.д. 6-7).

Из протокола 72 Е ... об административном правонарушении от ..., судом установлено, что ... в 19 часов 10 минут установлен факт того, что ... постановлением ...м ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. Мировым судьей судебного участка ... на него (ФИО1) была возложена обязанность в течение трех дней со дня вступления постановления в законную силу явиться в ГБУЗ ТО «Областная больница ...» ... для прохождения диагностики, профилактических мероприятий или лечения от наркомании или медицинской реабилитации. ... постановление вступило в законную силу. Согласно уведомлению ГБУЗ ТО ОБ ... ... ФИО1 для прохождения диагностики до настоящего времени не обратился. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.9.1 КоАП РФ (л.д. 2).

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства РФ об охране здоровья граждан составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ...).

При совершении длящегося правонарушения срок давности исчисляется со дня обнаружения правонарушения. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ...).

Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... (в редакции от ...) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном, непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

С учетом изложенного, административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.9.1 КоАП РФ не является длящимся.

Таким образом, судом установлено, что постановление мирового судьи от ... в отношении ФИО1 вступило в законную силу .... Указанным постановлением ФИО1 был установлен срок, в течение которого он должен был явиться в медицинскую организацию, а именно в течение трех суток с момента вступления постановления в законную силу, то есть с ... по .... Следовательно, последним днем срока, в течение которого ФИО1 мог быть привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ, является ....

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации ... от ... "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных статьей 4.5. КоАП РФ, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, закрепленным в пункте 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу.

Таким образом, выводы мирового суда о том, что правонарушение, предусмотренное ст. 6.9.1 КоАП РФ, не является длящимся, являются законными и обоснованными, следовательно, и вывод о том, что ФИО1 не может быть привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности, является законным и обоснованным.

Вместе с тем, определение мирового судьи о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 в отношении ФИО1 в МО МВД РФ «ФИО2» подлежит отмене, поскольку, мировым судьей при установлении обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а именно, при установлении истечения сроков давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, следовало руководствоваться частью 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласно которой, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление (определение) по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, определение мирового судебного участка ... ФИО2 судебного района ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ст. 6.9.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращению на основании ст. 24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Определение мирового судьи судебного участка ... ФИО2 судебного района ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 на основании ст. 24.5 ч.1 п. 6 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья подпись ФИО6