Решение № 12-592/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 12-592/2020

Дело № 12-592/2020

УИД 21RS0023-01-2020-004817-70


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

13 октября 2020 года г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Порфирьева А.В., с участием ФИО2, прокурора Максимова Е.Ю., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № ----- от дата. о привлечении юрисконсульта ФГБУ «Управление «Чувашмелиоводхоз» - ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ,

установил:

Постановлением Врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии ФИО3 от дата ----- ------ ФГБУ «Управление «Чувашмелиоводхоз» - ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб..

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 подал на него жалобу, в которой просит его отменить как незаконное и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мотивировав отсутствием в его действиях нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Также ссылается на нарушение прокуратурой порядка проведения проверки, что свидетельствует о незаконности последней. Просит восстановить срок обжалования постановление, указав на позднее его получение.

Заявитель ФИО2, в судебном заседании поддержал жалобу по основаниям, изложенным в ней, вновь привел их суду, просил удовлетворить жалобу.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Прокурор Максимов Е.Ю. полагает постановление законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с требованием ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

По смыслу данной правовой нормы, срок обжалования может быть восстановлен, если он пропущен по уважительной причине, то есть вследствие наличия обстоятельств, независящих от данного лица и препятствовавших ему подать жалобу на постановление в установленный срок. При этом обязанность доказать наличие таких уважительных причин возлагается на лицо, заявляющее ходатайство о его восстановлении.

Правила ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ обязывают копию постановления по делу об административном правонарушении вручать под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылать указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) копии данного постановления

В Постановлении от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" Верховный Суд РФ также разъяснил, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление заявителю было направлено по адресу: адрес получено ФИО2 дата. В связи с чем пропущенный срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении подлежит восстановлению.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 2 ст. 7.31 КоАП РФ предусмотрено, что ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную ------, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

Отношения, связанные с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд регулируются Федеральным Законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – «Закон»).

В соответствии с частью 3 статьи 219 Бюджетного кодекса РФ, получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

В целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создается и ведется единая информационная система, взаимодействие которой с иными информационными системами обеспечивает формирование, обработку, хранение и предоставление данных (в т.ч. автоматизированных) участникам контрактной системы в сфере закупок. Единая информационная система, помимо прочего содержит: информацию о закупках, об исполнении контрактов, а также реестр контрактов, заключенных заказчиком. Указанная информация, содержащаяся в единой информационной системе, является общедоступной, предоставляется безвозмездно и размещается на официальном сайте (ч. 1, ч.3 ст. 4 Закона).

В силу ст.94 Закона, исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

- приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

- оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, при этом приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается сторонами соглашения.

Целью реализации принципа открытости, прозрачности информации о закупках, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (чч. 1, 2 статьи 103 Закона).

В реестр контрактов, согласно пунктам 10, 13, 15 части 2 ст. 103 Закона, помимо прочего, включается следующая информация: информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта); документы о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги; иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов.

Из части 3 статьи 103 Закона следует, что заказчик в течение 5 рабочих дней с дату исполнения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы оказанной услуги обязан направить в федеральный орган исполнительной власти осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации информацию указанную в пунктах 10, 13 части 2 статьи 103 Закона.

Порядок ведения реестра контрактов регламентирован Правилами ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084 (далее – Правила) (ч. 6 ст. 103 Закона).

Приказом Минфина России от 19.07.2019 № 113н утвержден Порядок формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (далее - Порядок).

Указанными нормативными документами предусмотрено, что информация и документы, формируемые заказчиком для включения в реестр контрактов, подписываются электронной подписью, вид которой предусмотрен Федеральным законом, лица, имеющего право действовать от имени заказчика (п. 11 Правил, п. 3 Порядка).

Документы, включаемые в реестр контрактов, формируются в виде электронного образа бумажного документа, созданного посредством его сканирования, и в форме электронного документа, если документ сформирован в электронном виде.

Электронные документы и электронные образы документов должны иметь распространенные открытые форматы, обеспечивающие возможность просмотра всего документа либо его фрагмента средствами общедоступного программного обеспечения просмотра информации документов, и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без дополнительных программных или технологических средств (п. 5 Порядка).

Персональную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 12 Закона за формирование информации и документов, за их полноту и достоверность несет лицо, имеющее право действовать от имени заказчика, электронной подписью которого подписаны соответствующие информация и документы (п. 6 Порядка).

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой адрес период с дата по дата проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд при размещении заказчиками, расположенными на поднадзорной территории, сведений в единой информационной системе сфере закупок товаров, работ, услуг д государственных и муниципальных нужд в деятельности учреждения (адрес).

Установлено, что дата между ФГБУ «ФИО1 «Чувашмелиоводхоз» (далее «Учреждение») и ОАО «ВНИИР» заключен агентский договор ----- со сроком действия до дата в рамках Федерального закона от дата № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”.

Пунктом 3.3 Договора стороны предусмотрели, что оплата за оказанные услуги производится Учреждением на основании выставленных счетов-фактур двусторонних актов, составленных по данным приложения ----- к настоящему договору. Счет выставления счетов-фактур - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Бюджетного кодекса РФ, получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

В ходе мониторинга сайта установлено, что Учреждением в нарушение пунктов 10, 13 части 2, части 3 статьи 103 Закона, подпункта «к», «н» пункта 2, пункта 12 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата -----, нарушен срок направления для размещения в реестре документов о приемке оказанных работ (услуг) в рамках указанного Договора: акт ----- от дата, акт ----- от дата., акт № 175 от дата, акт ----- от дата, акт № 317 от дата, акт ----- от дата, акт ----- от дата, акт № 320 от дата, акт ----- от дата, акт ----- от дата, акт ----- от акт № 479 от дата, акт № 610 от дата, акт ----- от акт ----- от дата, акт № 613 от дата, акт ----- от акт ----- от дата, акт ----- от дата, акт ----- от акт ----- от дата, акт ----- от дата, акт ----- от дата, акт № 1109 от дата, акт № 1110 от дата, акт № 1238 отдата, акт ----- от дата, акт № 1240 от дата, акт № 1396 от дата, акт № 1397 от дата, акт № 1398 от дата, акт № 1534 от дата, акт № 1535 от дата, акт № 1536 от дата, акт № 1537от дата, акт № 1676 от дата, акт № 1677 от дата, акт № 1678 от дата, акт ----- от дата, акт № 1789 от дата, акт № 1790 от акт ----- от дата, акт ----- от дата (все указанные сведения размещены на сайте дата). При этом сведения об оплате оказанных услуг по указанному Договору на сайте не размещены на момент проверки прокуратурой района.

Аналогичные нарушения выявлены при размещении сведений об исполнении следующих контрактов, заключенных Учреждением в 2019 г.:

- дата между Учреждением и АО «Чувашская энергосбытовая компания» заключен договор энергоснабжения ----- со сроком действия до дата в рамках ФИО1 закона от дата № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно пункту 5.8 Договора, окончательный расчет стоимости фактически потребленной за расчетный период электрической энергии (мощности) Учреждением производится по состоянию на 00 часов 00 минут 1-го дня месяца, следующего за расчетным. На основании соответствующего расчета гарантирующий поставщик (АО «Чувашская энергосбытовая компания») выставляет потребителю (Учреждению) счет-фактуру.

Из пункта 5.10 Договора следует, что обязательства потребителя (Учреждения) по оплате электрической энергии (мощности) по настоящему Договору считаются исполненными при поступлении денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика (АО «Чувашская энергосбытовая компания»).

Проверкой установлено, что нарушен срок направления для размещения в реестре документ о приемке оказанных работ (услуг) по данному Контракту: акт ----- от дата, акт ----- от дата, акт ----- от дата, акт -----" - от дата, акт ----- от дата, акт ----- от дата, акт. -----/4 от дата, акт ----- от дата, акт ----- от дата акт ----- от дата, акт ----- от дата, акт ----- от дата (все указанные сведения размещены на сайте дата). При это сведения об оплате оказанных услуг по указанному Договору на сайте не размещены на момент проверки прокуратурой района.

Также, дата между Учреждением и АО «Чувашская энергосбытовая компания» заключен договор энергоснабжения ----- со сроком действия до дата в рамках ФИО1 закона от дата № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспеченна государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с пунктом 5.8 Договора окончательный расчет стоимости фактически потребленной за расчетный период электрической энергии (мощности Учреждением производится по состоянию на 00 часов 00 минут 1-го дня месяца следующего за расчетным. На основании соответствующего расчета гарантирующий поставщик (АО «Чувашская энергосбытовая компания выставляет потребителю (Учреждению) счет-фактуру.

Согласно пункта 5.10 Договора, обязательства потребителя (Учреждения) по оплате электрической энергии (мощности) по настоящему Договору считаются исполненными при поступлении денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика (АО «Чувашская энергосбытовая компания»).

Проверкой установлено нарушение срока направления для размещения в реестре документов о приемке оказанных работ (услуг) по данному Договору: акт ----- от дата, акт ----- от дата, акт ----- от дата, акт ----- г от дата, акт ----- от дата, акт ----- от дата, акт ----- от дата, акт----- от дата, акт----- от дата, акт ----- от дата, акт----- от дата, акт----- от дата (все указанные сведения размещены на сайте дата). При этом сведения об оплате оказанных услуг по указанному Договору на сайте не размещены на момент проверки прокуратурой района.

дата между Учреждением и АО «Чувашская энергосбытовая компания» заключен договор энергоснабжения ----- со сроком действия до дата в рамках ФИО1 закона от дата № 44-ФЗ "0 контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с пунктом 5.8 Договора окончательный расчет стоимости фактически потребленной за расчетный период электрической энергии (мощности) Учреждением производится по состоянию на 00 часов 00 минут 1-го дня месяца следующего за расчетным. На основании соответствующего расчета гарантирующий поставщик (АО «Чувашская энергосбытовая компания») выставляет потребителю (Учреждению) счет-фактуру.

Согласно пункта 5.10 Договора, обязательства потребителя (Учреждения) по оплате электрической энергии (мощности) по настоящему Договору считаются исполненными при поступлении денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика (АО «Чувашская энергосбытовая компания»).

На основании актов ----- от дата., акт ----- от дата, акт ----- от дата, акт ----- от дата, оказанные услуги были приняты заказчиком по Договору, однако в реестре документов о приемке оказанных работ (услуг) все указанные сведения размещены на сайте дата. При этом сведения об оплате оказанных услуг по указанному Договору на сайте не размещены на момент проверки прокуратурой района.

дата между Учреждением и АО «Чувашская энергосбытовая компания» заключен договор энергоснабжения ----- со сроком действия до дата в рамках ФИО1 закона от дата № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Пунктом 5.5 Договора установлено, что расчетным периодом для расчетов потребителя (Учреждения) с гарантирующим поставщиком (АО «Чувашская энергосбытовая компания») за потребленную электрическую энергию (мощность) является 1 месяц.

Обязательства потребителя (Учреждения) по оплате электрической энергии (мощности) по настоящему Договору считаются исполненными при поступлении денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика (АО «Чувашская энергосбытовая компания») (п. 5.10 Договора).

В соответствии с актами: акт ----- от дата., акт ----- от дата, акт ----- от дата, акт ----- от дата, акт ----- от дата, акт ----- от дата, акт ----- от дата, акт ----- от дата, акт ----- от дата., акт ----- от дата, акт ----- от дата, акт ----- от дата все работы по оказанным работам (услугам) по данному Договору заказчиком приняты. Однако, в нарушение вышеприведенных ФИО1 норм, срок направления для размещения в реестре документов приемке оказанных работ (услуг) (все указанные сведения размещены на сайте дата), нарушен. При этом сведения об оплате оказанных услуг по указанному Договору на сайте не размещены на момент проверки прокуратурой района.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата., трудовым договором от дата. должностной инструкцией юрисконсульта ФГБУ «ФИО1 «Чувашмелиоводхоз» - ФИО6, а также иными документами, имеющимися в материалах дела.

Перечисленные доказательства учтены и надлежащим образом оценены должностным лицом при принятии оспариваемого постановления с соблюдением правил, установленных ст.26.11 КоАП РФ.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доказательств, свидетельствующих о том, что должностное лицо приняло все необходимые, достаточные и зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства и недопущения выявленного правонарушения, не представлено, должностным лицом Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии не установлено.

Таким образом, в постановлении ----- от датаг.. должностным лицом сделан обоснованный вывод о виновности должностного лица – юрисконсульта ФГБУ «ФИО1 «Чувашмелиоводхоз» ФИО6 и его действия правильно квалифицированы по ч.2 ст.7.31 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии нарушений сроков размещения в реестре сведений об оплате оказанных услуг по договорам со ссылкой на их своевременное размещение после произведённой оплаты по окончательному исполнению оказанных услуг, с учетом приведенных выше положений закона и установленных по делу обстоятельств, несостоятельны и противоречат положениям ст.103 Федерального Закона от 5 апреля 2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", обзывающей заказчика направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, соответствующую информацию, указанную в п.п. 10, 13 ч.2 ст.103 Закона.

Вопреки утверждению заявителя оснований для вывода о том, что действия прокуратуры по проведению проверки и истребованию сведений с последующим вынесением 30.04.2020г. постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не соответствуют положениям пунктов 2, 3 статьи 21 Закона о прокуратуре, не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении об осуществлении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки.

Прямого указания о направлении копии решения о проведении проверки лицу, в отношении которого она проводится, вышеприведенные положения части 3 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" не содержат.

Согласно материалам дела проверка соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд при размещении заказчиками, расположенными по поднадзорной территории, сведений в единой информационной системе сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд в деятельности Учреждения, проведена прокуратурой Ленинского района г.Чебоксары по поручению прокуратуры Чувашской Республики от 02.03.2020г., что было доведено до сведения руководителя Учреждения.

При этом из материалов дела не следует, что в связи с проведением данной проверки были истребованы информация, документы и материалы, не обусловленные целями проверки и (или) не относящиеся к ее предмету.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену постановления по делу об административном правонарушении, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Наказание ФИО2 назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о его личности, характера совершенного им правонарушения. Кроме того, необходимо отметить, что наказание (штраф в размере 20 000 рублей) назначено в пределах, установленных санкцией ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, является справедливым и соразмерно содеянному.

Приведенные в жалобе доводы не являются основанием для освобождения ФИО2 от административной ответственности и не свидетельствуют об отсутствии события административного правонарушения.

Жалоба не содержит доводов, а также доводов влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.

Процессуальных нарушений, влекущих изменение или отмену постановления, административным органом не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы заявителя и отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Восстановить ФИО2 срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении ----- от датаг..

Постановление Врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии ФИО3 от дата. ----- которым ------ ФГБУ «Управление «Чувашмелиоводхоз» - ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. 00 коп., - оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный Суд Чувашской Республики.

Судья А.В. Порфирьева