Решение № 2-484/2019 2-484/2019~М-311/2019 М-311/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-484/2019

Дело №2-484/2019

УИД 91RS0021-01-2019-000417-67


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2019 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Иванов М.Г.,

при секретаре – Игнатюк А.С.,

с участием:

представителя истцов – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО7, действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО6, к Администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, -

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО3, ФИО7, действующая в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к Администрации города Судака Республики Крым об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы проживают в квартире и состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес>.

14 марта 2019 года истцы обратились с заявлением к Главе администрации города Судака, в котором просили заключить с ними договор социального найма <адрес>.

08 апреля 2019г. Администрация города Судака направила в адрес истца письмо, с отказом в заключении договора социального найма в связи с непредставлением документа, подтверждающим правовое основание пользования жилым помещением и рекомендовала обратиться в суд.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истцов в суд за защитой своих прав.

Истцы ФИО3, ФИО7 в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела, обеспечили явку в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истцов ФИО3, ФИО7 – ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации города Судака Республики Крым по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст.12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Как предусмотрено ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст.49 ЖК РФ, основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч.2,4 ст.69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Частью 1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч.1 ст.684 Гражданского кодекса РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Частью 4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1,3 ЖК РФ).

С 06 мая 2010 года и по настоящее время истцы проживают в квартире, находящейся по адресу: <адрес>.

На указанную дату, на территории Республики Крым действовал Жилищный кодекс Украины, который в ст. 58 определял ордер на жилое помещение как единственное основание для вселения в предоставленное свободное жилое помещение.

Таким образом, не имея Ордера на вселение, было невозможно вселиться в жилое помещение.

Форма Ордера была определена в Приложении № 7 Правил учета граждан, нуждающихся улучшение жилищных условий, и предоставления им жилых помещений в Украинской ССР, утвержденных постановлением Совета Министров УССР и Укрсовпрофа от 11 декабря 1984 года. № 470 и действующих на момент вселения истца в предоставленное ему жилое помещение.

Форма Ордера предусматривала, что при вселении он сдается в соответствующей жилищно-эксплуатационной организации и действителен только в течение 30 дней.

Таким образом, Ордер на вселение истца в квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, может храниться только в соответствующей жилищно-эксплуатационной организации.

Таким образом с момента вселения в 2010 году и по настоящее время ФИО3 и его жена ФИО7 постоянно зарегистрированы в квартире, находящеюся по адресу: <адрес>.

Также в квартире также зарегистрированы их дочери ФИО4, ФИО5 и ФИО6.

Истцы ДД.ММ.ГГГГ обратились в Администрацию города Судака Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения

Как следует из ответа Администрации города Судака Республики Крым от 08 апреля 2019г. Администрация города Судака направила в адрес истца письмо, с отказом в заключении договора социального найма в связи с непредставлением документа, подтверждающим правовое основание пользования жилым помещением и рекомендовала обратиться в суд (л.д.57).

Из материалов дела усматривается, что истцы несут бремя содержания квартиры, оплачивают электроэнергию, водоснабжение и водоотведение и т.п.(л.д.23-56).

Кроме того, согласно свидетельств о регистрации по месту жительства ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО3, ФИО7 зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что истцы вселены в спорное жилое на законном основании. Данное жилое помещение является единственным местом жительства истцов, до настоящего времени они исполняют все обязанности нанимателя жилого помещения. Вселение в жилое помещение, проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени, оплата жилищно-коммунальных услуг свидетельствует о фактическом заключении с истцами договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Иные лица, требований относительно данного жилого помещения не заявляли. С учетом приведенных обстоятельств, суд считает, что истцы не могут быть лишены возможности реализации своих прав как нанимателя жилого помещения, а также имеют право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение.

Согласно разъяснениям, данным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Установив фактические правоотношения сторон, дав им надлежащую правовую оценку, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истца, оценив все представленные суду доказательства по делу всесторонне, полно и объективно, учитывая требования действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, ФИО7, действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО6, к Администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес><адрес>, право пользования квартирой № в <адрес> по <адрес> кадастровый №.

Обязать Администрацию города Судака Республики Крым заключить с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, договор социального найма <адрес> по <адрес>, кадастровый № с включением в данный договор в качестве членов семьи нанимателя жены ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, и дочерей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 24 мая 2019 г.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов