Решение № 12-200/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 12-200/2025

УИД 76 RS0007-01-2025-000296-91

Дело №12-200/2025


Р Е Ш Е Н И Е

21 августа 2025года г. Пошехонье, Ярославской обл.

Судья Пошехонского районного суда Ярославской области Шустрова О.В., при секретаре Мелиховой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Рыбинский комбинат хлебопродуктов»

на постановление №№ от 15.05.2025г. <данные изъяты> Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО6. по делу об административном правонарушении о привлечении АО «Рыбинский комбинат хлебопродуктов» к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением <данные изъяты> МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО7 от 15.05.2025г. №10677481250615458986 владелец транспортного средства <данные изъяты> - АО «Рыбинский комбинат хлебопродуктов» привлечен к административной ответственности за совершение 14.04.2025г. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей.

АО «Рыбинский комбинат хлебопродуктов» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что во время действия Приказа Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 06.03.2025г. №5 « О временном ограничении (прекращении) движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области» на период с 24 марта 2025года по 22 апреля 2025 года введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области, с превышением установленной предельно допустимой нагрузки на ось. Принадлежащее Обществу транспортное средство, 14.04.2025г. осуществляло перевозку груза – муки из г. Рыбинск г. Череповец. Полагает, что действие временных ограничений не должно распространяться на передвижение данного транспортного средства, в связи с чем, производство по делу просит прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Кроме того, просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи данной жалобы.

В судебном заседании защитник АО «Рыбинский комбинат хлебопродуктов» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Должностное лицо, <данные изъяты> МТУ Ространснадзора по ЦФО, ФИО8 вынесший постановление об административном правонарушении, в суде не присутствовал, извещен надлежаще.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, ФИО9 представил возражения по жалобе, просил рассматривать дело без участия представителя.

При отсутствии оснований для отложения, судья рассматривает дело в отсутствие сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, не вступившее в законную силу, может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что в случае пропуска срока обжалования, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором № Постановление по делу об административном правонарушении было получено АО «Рыбинский комбинат хлебопродуктов» 29.05.2025г. Жалоба направлена в суд 06.06.2025г., т.е. в пределах установленного срока. Принимая во внимание причины пропуска процессуального срока, судья в целях защиты прав заявителя считает необходимым восстановить АО «Рыбинский комбинат хлебопродуктов» срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 15.05.2025 года.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности и взаимосвязи, судья приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что на <данные изъяты> (территория Пошехонского района Ярославской области) 14.04.2025г. в 20:17:57 водитель тяжеловесного транспортного средства №, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 ФЗ от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023г. № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» согласно акту № измерения параметров ТС, осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 18.26% (0.913 т) на ось №4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 5.913 т на ось №4 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 20.78% (1.039 т) на ось №5 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 6.039 т на ось №5 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 19.16% (0.958 т) на ось №6 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 5.958 т на ось №6 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось.

Собственником транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации № на момент фиксации административного правонарушения являлось АО «Рыбинский комбинат хлебопродуктов».

Постановлением должностного лица к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым является АО «Рыбинский комбинат хлебопродуктов».

Пунктом 1 Приказа Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 06.03.2025г. №5 « О временном ограничении (прекращении) движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области», на период с 24 марта 2025года по 22 апреля 2025года введено (круглосуточно) временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области, с превышением установленной предельно допустимой нагрузки на ось. Пункт 3 Приказа действие пункта 1 не распространяется на перевозку продуктов питания.

Исходя из перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Ярославской области, на которых вводится временное ограничение движения транспортных средств в указанный выше период, утвержденный Приказом Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 06.03.2025г. №5 «О временном ограничении (прекращении) движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области», для автомобильной дороги <данные изъяты> установлены предельные нагрузки на ось транспортного средства.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, <данные изъяты>, о чем составлен № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

Не имеется оснований не доверять данному акту, в котором содержатся как данные фото-фиксации транспортного средства с указанием государственного регистрационного знака, так и характеристики транспортного средства с указанием количества и скатности осей, расстояния между ними, а также сведения о выявленных нагрузках.

На фотоснимках транспортного средства, содержащихся в административном материале, усматривается марка и государственный регистрационный знак вышеназванного транспортного средства.

Согласно представленной Министерством дорожного хозяйства Ярославской области дислокации дорожных знаков и разметки проезжей части на данном участке автодороги, в ней отражены установленные информационные дорожные знаки 6.11, информирующие о наличии поста весового контроля, необходимости соблюдения равномерности движения на <данные изъяты>), в обоих направлениях для движения, а также наличие соответствующей дорожной разметки.

Установлено на данном участке автодороги в прямом и обратном направлении движения транспортных средств и оборудование, обеспечивающее визуальное информирование водителя о превышении допустимых весогабаритных параметров. Возможность использования и нахождение оборудования в работоспособном состоянии подтверждаются техническим паспортом и сертификатом соответствия.

В деле представлена техническая документация на динамическое информационное табло, установленное на указанном участке автодороги, описание типа средства измерений системы дорожного весового контроля (регистрационный номер №), сертификат об утверждении типа средств измерений, результаты поверок систем измерения и данные о поверке, о средствах измерений, применяемых в качестве эталона, и средствах измерений, применяемых при поверке, сведения о технических средствах, применяемых для контрольного определения габаритов транспортного средства и о контрольных результатах.

Согласно выводам по результатам инструментального обследования ведущего инженера отдела эксплуатации автомобильных дорог ГКУ ЯО «Ярдорслужба», место установки <данные изъяты>), соответствует <данные изъяты> «Дороги автомобильные общего пользования, Пункты весового и габаритного контроля транспортных средств автоматические», и Приказу Министерства транспорта РФ от 31.08.2020г. №348 «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств».

Участок автодороги <данные изъяты>) соответствует расположению силоприемных модулей.

Материалами дела подтверждено, что при проведении ежедневной экспресс оценки работоспособности комплекса АПВГК, сбоев и нарушений в работе дорожной системы весового и габаритного контроля не выявлено, организация работы системы дорожного весового и габаритного контроля на <данные изъяты>) осуществлялось в соответствии с требованиями действующего законодательства, с использованием надлежащего технического оборудования, что подтверждается представленными доказательствами, в том числе актом инструментального обследования АПВГК от 10.03.2025г. с ведомостью проездов контрольного транспортного средства.

При проведении ежедневной экспресс оценки работоспособности комплекса АПВГК, сбоев и нарушений в работе системы дорожной весового и габаритного контроля <данные изъяты> по состоянию на дату фиксации правонарушения не выявлено.

Свидетельство о поверке технического средства измерений от № действительно до 26.06.2025 года. Свидетельство об утверждении типа средств измерений было действительно до 04 марта 2024 года, средство измерений, изготовленное в период действия свидетельства (сертификата) об утверждении типа, является средством измерений утвержденного типа и после окончания срока действия свидетельства (сертификата) об утверждении типа может проходить поверку и применяться, пока по результатам поверки будет признаваться годным к применению.

Таким образом, исправность системы дорожной весового и габаритного контроля №, а также результаты его измерений, указанные в акте, не вызывают сомнений.

Имеющиеся в деле доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, с учетом разъяснений, данных в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019года N20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, 14.04.2025года транспортное средство, принадлежащее АО «Рыбинский комбинат хлебопродуктов», осуществляло перевозку муки из г<данные изъяты>

Данный маршрут и назначение груза подтверждается письменными доказательствами: путевым листом с указанием маршрута, даты и времени следования автомобиля, транспортными накладными от 14.04.2025г., счетом-фактурой.

Согласно номенклатуре транспортной накладной, счету-фактуре АО «Рыбинский комбинат хлебопродуктов» 14.04.2025г. осуществляло перевозку продуктов питания, к которым относится мука, общей массой 20,600 т. Масса транспортного средства с прицепом, указанная в СТС составляет 18,08 т, что соответствует указанной в акте от 14.04.2025г. № общей массе ТС 39,38 т.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства». Нагрузка на оси транспортного средства заявителя не превышает допустимую нагрузку на оси транспортного средства (группы осей), установленную Приложением № 2 к Правилам от 01 декабря 2023 года.

Таким образом, учитывая положения Приказа Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 06.03.2025г. №5 « О временном ограничении (прекращении) движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области», принимая во внимание специализацию деятельности АО «Рыбинский комбинат хлебопродуктов» и документально подтвержденный факт перевозки продуктов питания, судья считает, что в действиях АО «Рыбинский комбинат хлебопродуктов» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.

Таким образом, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ суд прекращает производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Рыбинский комбинат хлебопродуктов», привлекаемого по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу АО «Рыбинский комбинат хлебопродуктов» удовлетворить, постановление № от 15.05.2025г. <данные изъяты> Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО10. о привлечении АО «Рыбинский комбинат хлебопродуктов» к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья О.В. Шустрова