Решение № 12-252/2023 от 27 декабря 2023 г. по делу № 12-252/2023

Судья Сейдешева А.У.


Р Е Ш Е Н И Е

г. Астрахань 28 декабря 2023 года

Судья Астраханского областного суда Обносова М.В., при помощнике судьи Суфиомаровой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ФИО1 Хамзина Владислава ФИО7 на постановление судьи Советского районного суда г. Астрахани от 21 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Советского районного суда г. Астрахани от 21 декабря 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФИО1 Хамзин В.Н. подал жалобу, в которой ставит вопрос об отмене постановления, указав, что ФИО1 на момент рассмотрения дела находился на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Выслушав ФИО1 и его защитника Хамзина В.Н., поддержавших доводы жалобы, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что 20 декабря 2023 года в 20-00 часов по адресу: <адрес> сотрудниками ОВМ ОП №1 УМВД России по городу Астрахани выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Азербайджана ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации 29 декабря 2021 г. и до истечения законного срока пребывания (срок действия визы с 29 марта 2022 г.) уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, о чем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 20 декабря 2023 года М №

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: пояснениями ФИО1 в судебном заседании относительно обстоятельств, совершенного им административного правонарушения, протоколом об административном правонарушении от 20 декабря 2023 года, объяснением правонарушителя ФИО1, рапортом заместителя начальника ОВМ ОП №1 УМВД России по городу Астрахани.

Учитывая изложенное, судья обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации.

Выводы судьи подтверждены совокупностью доказательств, представленных в материалы дела, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении ФИО1 административного наказания судьей районного суда требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены. Учтен характер административного правонарушения, личность виновного.

С учетом того, что ФИО1 находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, мер по оформлению документов для получения разрешения на временное проживание в течение длительного времени не принимал, ранее привлекался к административной ответственности, то назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности. Также это соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания.

Судья районного суда правильно исходил из действительной необходимости применения к ФИО1 такой меры ответственности, как выдворение за пределы Российской Федерации, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, на которые защитник ссылается в настоящей жалобе в обоснование довода о том, что назначение ФИО1 дополнительного наказания повлечет вмешательство в осуществление его права на уважение семейной жизни, не служат безусловным основанием к изменению судебного постановления в части исключения дополнительного наказания в виде выдворения, поскольку сам факт того, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданской Российской Федерации не оправдывает пребывание ФИО1 без законных оснований на территории Российской Федерации на протяжении более полутора лет.

Довод жалобы о том, что ФИО1 согласно миграционной карте с 26 октября 2023 г. по 23 января 2024 года находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, в том числе и на момент рассмотрения данного дела об административном правонарушении, не может повлечь отмену состоявшегося судебного акта, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 29 декабря 2021 г. въехал на территорию Российской Федерации, срок его пребывания на законных основаниях на территории Российской Федерации действовал до 28 марта 2022 г.

Вместе с тем, как видно из паспорта иностранного гражданина ФИО1 №, выданного 30 мая 2017 г. ФИО1 выехал с территории Российской Федерации 24 октября 2023 г., то есть находился на территории Российской Федерации без законных оснований с 29 марта 2022 г. по 24 октября 2023 г., то есть более полутора лет.

Сам факт того, что ФИО1 26 октября 2023 г. въехал на территорию Российской Федерации и ему выдали миграционную карту сроком действия до 24 января 2023 г. не свидетельствует об отсутствии состава совершенным ФИО1 с 29 марта 2022 г. по 24 октября 2023 г. правонарушения по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не исключает назначение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации нахождение ФИО1 в настоящий момент на территории Российской Федерации на законных основаниях.

С учетом изложенного оснований для неприменения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, которое является обязательным в санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и освобождения ФИО1 от административного наказания в виде административного выдворения не имеется, поскольку факт нарушения им режима пребывания в Российской Федерации подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, и не оспаривался им самим в ходе производства по делу об административном правонарушении.

По указанным выше основаниям, доводы жалобы об исключении дополнительного наказания, в виде административного выдворения, а равно и об отсутствии состава административного правонарушения, не могут быть приняты во внимание.

С учетом изложенного обжалуемое постановление судьи является законным и обоснованным, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь его изменение или отмену, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление судьи Советского районного суда г. Астрахани от 21 декабря 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 Хамзина <адрес> – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Астраханского

областного суда М.В. Обносова