Постановление № 5-1077/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 5-1077/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Апшеронск 12 августа 2019 года

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Наумов С.Н., рассмотрев поступивший из ОВМ ОМВД России по Апшеронскому району материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики ... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОВМ ОМВД России по Апшеронскому району ЕНВ обратилась в суд с административным материалом о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Материал передан в Апшеронский районный суд для рассмотрения по существу.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 12.08.2019 года в 11-00 часов по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики ... ФИО1, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по адресу: <адрес>, в период с февраля 2018 г. при отсутствии у него разрешения на работу, патента и других документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, чем нарушил п. 4 ст. 13, ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель ОМВД России по Апшеронскому району в судебном заседании просила назначить ФИО1 наказание в пределах санкции инкриминируемого ему административного правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании вину признает полностью, в содеянном раскаялся, согласен оплатить штраф и выехать за пределы РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, т.е. осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно п.4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 15-478774 от 12.08.2019 г., паспортом гражданина Республики Узбекистан, объяснением ФИО1, сведениями о постановке на учет иностранного гражданина, информацией, представленной из ФМС России АС ЦБДУИГ, протоколом об административном правонарушении от 12.08.2019 г., рапортом сотрудника полиции МЗД от 12.08.2019 г.

Таким образом, судьей установлено, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Вышеуказанную совокупность доказательств судья признает допустимой, достоверной и достаточной, имеющиеся в материалах дела сведения являются надлежащим и достаточным подтверждением того, что делинквент действительно допустил нарушение режима пребывания в РФ.

Материалами дела подтверждается, что законных оснований для пребывания (проживания) в РФ ФИО1 не имеет, соответственно, он находится на территории РФ незаконно.

Таким образом, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, установленной.

Совершенное ФИО1 деяние, а именно: осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

При этом, данное административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судом не установлено, и материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

При назначении административного наказания за указанное правонарушение судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя.

Санкцией ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ (ст. 34 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с ч.4 и 5 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.

В соответствии со ст. 27.19 КоАП РФ, помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы РФ.

При таких обстоятельствах судья считает, что назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 этой меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, за допущенное административное правонарушение, суд считает необходимым подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде минимального административного штрафа с выдворением за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина Республики ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

До исполнения судебного постановления содержать ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы Российской Федерации ГУ МВД России по Краснодарскому краю, расположенном по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления поручить Апшеронскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю.

Разъяснить ФИО1, что согласно п.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья