Постановление № 5-13/2019 от 13 января 2019 г. по делу № 5-13/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 января 2019 года город Тула

16 часов 00 минут

Судья Зареченского районного суда г. Тулы Меркулова О.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>,

установил:

ФИО1 У., являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившейся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 У., вину в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью, пояснил, что документов, подтверждающих законность его проживания на территории РФ у него в настоящее время нет, оформить их не может в виду отсутствия денежных средств.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны предоставлять достоверные сведения и осуществлять другие юридические значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

На основании ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 11.10.2018) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 У. является гражданином республики <данные изъяты>.

В соответствии с досье Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области ФИО1 У прибыл на территорию России последний раз ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на учет по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако фактически ФИО1 У. по данному адресу никогда не проживал, о чем пояснил в судебном заседании, и не имеет документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, что сам ФИО1 У. также не отрицал в судебном заседании.

С учетом вышеизложенного, установлено, что поскольку с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 У. незаконно находится на территории Российской Федерации, поскольку не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, то он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Вина ФИО1 У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается помимо его признания, также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, оснований сомневаться в достоверности которого не имеется, отвечающего требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; протоколом о доставлении лица в орган внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ; справкой миграционного учета иностранных граждан; данными СПО «Мигрант-1» ФМС России.

Анализируя собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана полностью.

При назначении административного наказания в силу ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные, характеризующие личность ФИО1 У.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 У. в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является признание вины и раскаяние в совершенном правонарушении, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 У., предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Проанализировав совокупность представленных доказательств по делу, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, данные о личности ФИО1 У., пояснения самого лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении о том, что его <данные изъяты> находятся в <данные изъяты>, судья приходит к выводу о необходимости применения к нему дополнительного наказания - выдворение за пределы России, которое должно быть принудительным поскольку ФИО1 У. длительное время незаконно находится на территории Российской Федерации.

Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что применение к нарушителю такой меры ответственности как выдворение, является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих применению к ФИО1 М.О.У. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит перечислению на счет: 40101810700000010107 в ГРКЦ Банка России по Тульской области получатель УФК по Тульской области (УМВД России по г. Туле), ИНН <***>, БИК 047003001, КПП 710501001, ОКТОМО 70701000, КБК 18811640000016020140, УИН 18880471190520385772.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 у., содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.

Постановление суда в части помещения ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Зареченский районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ О.П.Меркулова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>