Решение № 12-39/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 12-39/2021

Дело № 12-39/2021


Р Е Ш Е Н И Е

г. Нижний Новгород 09 марта 2021 года

Судья Приокского районного суда г. Нижний Новгород Мякишева И.Л., с участием ФИО1, представителя административной комиссии Приокского района города Нижнего Новгорода ФИО2, действующей на основании доверенности от 11.01.2021 г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Приокского района города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ г. № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении председателя правления товарищества собственников жилья «П.» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Приокского района города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ г. № № председатель правления товарищества собственников жилья «П.» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 КоАП НО, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 руб.

Из данного постановления следует, что в ходе проведения ежедневного мониторинга чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида территории Приокского района г. Н. Новгорода 07 декабря 2020 г. в 13 час. 27 мин., 08 декабря 2020 г. в 13 час. 51 мин. по адресу: <адрес> (территория у многоквартирного дома), установлено, что председатель правления ТСЖ «П.» ФИО1, имея возможность по соблюдению Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород, утв. решением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.12.2018 г. № 272, не осуществил должного контроля за надлежащим состоянием придомовой территории, а именно: не организовал работы по очистке тротуара и проезда от снега и наледи по вышеуказанному адресу, что привело к нарушению п.п. 11.2.2 вышеуказанных Правил.

Не согласившись с указанным постановлением, председатель правления ТСЖ «П.» ФИО1 обратился в Приокский районный суд г. Нижний Новгород с жалобой, в которой считает постановление незаконным и необоснованным, просит его отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что указанными в протоколе проездами пользуется неопределенный круг лиц; собственником указанного земельного участка является город Нижний Новгород; земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не сформирован, в состав общего имущества собственников помещений дома не включен, в связи с чем у ТСЖ «П.» отсутствует обязанность по его содержанию и уборке.

В судебном заседании председатель правления ТСЖ «П.» ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил суду, что ТСЖ «П.» занимается управлением указанного многоквартирного дома. ТСЖ признает за собой обязанность по содержанию указанного земельного участка, но при этом не должно нести ответственность за его ненадлежащее содержание, поскольку его собственником является город Нижний Новгород. Земельный участок с кадастровым номером № был выделен под строительство указанного многоквартирного дома. После строительства дома собственники его помещений не обращались за изменением или уточнением границ данного земельного участка, поэтому он остался в прежних границах и числиться за г. Н. Новгородом. Тротуар вокруг дома ежедневно чиститься дворником ТСЖ до твердого покрытия и посыпается соляной смесью, проезд вокруг дома убирается по мере необходимости после снегопада трактором за счет средств ТСЖ, песко-соляной смесью проезд не посыпается. Не оспаривает, что по состоянию на 07 и 08 декабря 2020 г. на проезде вокруг указанного дома была наледь. Уточнил, что собственники помещений многоквартирного дома не хотят менять границы установленного земельного участка, общего собрания по данному поводу не проводили, но ответственность за его содержание нести не должны.

Представитель административной комиссии Приокского района города Нижнего Новгорода ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., пояснила суду, что постановление о привлечении председателя правления ТСЖ «П.» ФИО1 к административной ответственности вынесено законно и обоснованно, просила в удовлетворении жалобы отказать. Не смогла пояснить, основания, по которым в вину ФИО1 было вменено также ненадлежащее содержание тротуара вокруг дома.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля по делу ФИО3 пояснил суду, что занимает должность инспектора по основной деятельности Приокского отдела МКУ «АТИ города Нижнего Новгорода». 07 и 08 декабря 2020 г. в ходе мониторинга состояния закрепленного за ним участка он обнаружил ненадлежащее содержание придомовой территории указанного многоквартирного дома, а именно: проезжей части и парковочных карманов. Данная территория не была очищена от снега и наледи до твердого покрытия, не была обработана противогололедными материалами. На основании данных публичной кадастровой карты он определил, что данная проезжая часть входит в границы прилегающей территории указанного многоквартирного дома. После составления акта ТСЖ стало убирать указанную территорию. Уточнил, что не может в настоящее время пояснить относительно состояния тротуара вокруг указанного дома 07 и 08 декабря 2020 г., его на фотоснимках не зафиксировал, но помнит, что входные группы к дому были убраны.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля по делу ФИО4, пояснил суду, что занимает должность главного специалиста отдела благоустройства администрации Приокского района города Нижнего Новгорода. Если земельному участку присвоен кадастровый номер и его границы отмечены в кадастровой карте города, то границы придомовой территории определяются по границам данного земельного участка, зафиксированным в кадастровой карте. В отношении многоквартирных домов согласно положениям ст.ст. 36-44 ЖК РФ земельный участок с момента постановки на кадастровый учет передается в долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома. Данная территория должна содержаться управляющей компанией или ТСЖ. Земельный участок, относящийся к многоквартирному дому не может находится в муниципальной собственности, поскольку в силу закона находится в долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома. Если собственники помещений дома хотят изменить границы ранее сформированного земельного участка, то они должны принять соответствующее решение на общем собрании и установить новые границы в установленном порядке.

Заслушав ФИО1, представителя административной комиссии Приокского района города Нижнего Новгорода, свидетелей, изучив жалобу заявителя, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 13.2 КоАП НО, пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях производится в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП НО нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 11, 14 и 15 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Требования к уборке территории муниципального образования город Нижний Новгород, в том числе в зимний период, установлены нормами Закона Нижегородской области от 26.08.2010 г. № 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области», а также Правилами благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород, утв. решением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.12.2018 г. № 272.

Согласно ч.ч. 1, 2, 3, 4 ст. 8 указанного Закона Нижегородской области субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка обязаны производить регулярную уборку территории, находящейся в их ведении, осуществлять вывоз мусора, образующегося в результате осуществления ими хозяйственной и (или) иной деятельности, с целью его утилизации и обезвреживания в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области порядке.

Границы уборки территорий определяются границами земельного участка на основании документов, подтверждающих право собственности, владения, пользования земельным участком, и прилегающей к его границам территории.

Уборка улиц и дорог на территории населенных пунктов производится в порядке, установленном статьями 10 и 11 настоящего Закона.

Дворовые территории, внутридворовые проезды и тротуары, места массового посещения, иные объекты, к которым в соответствии с настоящим Законом, нормативными правовыми актами установлены требования к их состоянию, подметаются (очищаются) от мусора, пыли, иных загрязнений, снега и наледи ежедневно, если настоящим Законом не установлено иное.

Согласно п.п. 3.1, 4, 5, 18 ст. 10 указанного Закона Нижегородской области очистка от снега, наледи и обработка в случае гололеда (гололедицы) противогололедным материалом дворовых территорий, проездов, тротуаров, пешеходных дорожек, контейнерных площадок и подъездных путей к ним, дорожек и площадок в парках, скверах и бульварах, остановок пассажирского транспорта должна быть выполнена до 7 часов.

В зимний период должны проводиться:

1) ежедневное прометание территорий с твердым покрытием;

2) ежедневный сбор мусора со всей территории;

3) уборка снега в соответствии с требованиями настоящей статьи;

4) формирование снежных валов на заранее подготовленной территории. Территории для временного хранения снега определяются органом местного самоуправления с учетом требований настоящего Закона;

5) при возникновении скользкости или образовании гололеда - обработка пешеходных дорожек противогололедными материалами, на которые имеются санитарно-эпидемиологические заключения;

6) скалывание наледи по мере образования;

7) уборка мусора из урн по мере накопления;

8) вывоз снега с территорий, не позволяющих организовать хранение в течение допустимых сроков накопившегося объема снега без значительного (более одной четвертой части) зауживания проезжей части или тротуаров;

9) в период таяния снега - рыхление снега и организация отвода талых вод.

В зимний период уборочных работ дорожки и площадки парков, скверов, бульваров, дворовые территории, проезды, контейнерные площадки, подъездные пути к ним, дороги, улицы, магистрали, остановки пассажирского транспорта, имеющие усовершенствованное покрытие (асфальт, бетон, тротуарная плитка), должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия, в случае гололеда - обработаны противогололедным материалом.

Снегоуборочные работы (механизированное подметание и ручная зачистка) на улицах, дорогах, тротуарах, пешеходных дорожках и остановках пассажирского транспорта начинаются не позднее 1 часа после окончания снегопада. При длительных снегопадах циклы снегоочистки и обработки противогололедными материалами должны повторяться после каждых 5 см выпавшего снега.

В местах, где невозможно применение техники, для уборки снега должна использоваться ручная зачистка.

Согласно п. 11.2.1 Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород, утв. решением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.12.2018 г. № 272, период зимней уборки территории муниципального образования город Нижний Новгород устанавливается с 1 ноября текущего календарного года по 15 апреля следующего календарного года. В случае значительного отклонения погодных условий текущей зимы от климатической нормы сроки начала и окончания зимнего периода уборки могут изменяться правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.

В соответствии с п. 11.2.2 Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород, в период зимней уборки проводится:

ежедневное прометание территорий с твердым покрытием;

ежедневный сбор мусора со всей территории;

очистка пешеходных дорожек от снега при снегопадах не позднее 1 часа после окончания снегопада;

формирование снежных валов;

при возникновении скользкости или образовании гололеда - посыпка пешеходных дорожек противогололедными материалами, на которые имеются санитарно-эпидемиологические заключения;

скалывание образовавшейся наледи - территория должна быть очищена от снега и наледи до твердого покрытия;

уборка мусора из урн по мере накопления, но не реже чем 1 раз в неделю;

вывоз снега с территорий, не позволяющих организовать хранение накопившегося объема снега без значительного зауживания проезжей части и тротуаров;

в период таяния снега - рыхление снега и организация отвода талых вод.

Пунктом 11.2.4 указанных Правил предусмотрено, в том числе, что при проведении работ по уборке придомовой территории необходимо информировать жителей многоквартирных домов о сроках и месте проведения работ по уборке и вывозу снега с придомовой территории и о необходимости перемещения транспортных средств, препятствующих уборке спецтехникой придомовой территории, в случае если такое перемещение необходимо.

Все тротуары, дворы, лотки проезжей части улиц, площадей, набережных, рыночные площади и другие участки с асфальтовым покрытием необходимо очищать от снега и обледенелого наката и посыпать песком до 7 часов утра.

Как следует из материалов дела, 07 декабря 2020 г. в 13 часов 27 мин., 08 декабря 2020 г. в 13 час. 51 мин. инспектором Приокского отдела МКУ «АТИ города Нижнего Новгорода» ФИО3, установлено, что по адресу: <адрес>, допущено ненадлежащее содержание придомовой территории, а именно территория не очищена от снега и наледи до твердого покрытия, не осуществлена посыпка песко-соляной смесью, чем нарушен п. 11.2.2 Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород, утв. решением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.12.2018 г. № 272.

Вышеуказанный факт отражен в акте № 1168/6 от 08.12.2020 г., содержащем схему расположения объекта и данные, указывающие на событие правонарушения, а также в фотоматериале, приобщенном к данному акту.

При этом на фото №№ 1, 2 от 07.12.2020 г., фото №№ 3, 4 от 08.12.2020 г. изображено, что указанная придомовая территория не очищена от снега и наледи до твердого покрытия, не осуществлена посыпка песко-соляной смесью.

По результатам проверки в отношении председателя правления ТСЖ «П.» ФИО1 составлен протокол № 1168/6 от 23.12.2020 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 КоАП НО.

14.01.2021 г. по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией Приокского района города Нижнего Новгорода вынесено постановление № № о привлечении председателя правления ТСЖ «П.» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.1 КоАП НО в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Факт совершения председателем правления ТСЖ «П.» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 КоАП НО, подтверждается совокупностью собранных и исследованных судом доказательств:

- протоколом № 1168/6 от 23.12.2020 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 КоАП НО, в отношении председателя правления ТСЖ «П.» ФИО1, с указанием обстоятельств выявленного административного правонарушения;

- актом № 1168/6 от 08.12.2020 г. обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, со схемой расположения объекта и фототаблицей;

- распечатками данных из публичной кадастровой карты Нижнего Новгорода, находящейся в общем доступе в сети Интернет, на которых обозначены границы земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к жилому дому <адрес>;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «П.», согласно которой председателем правления является ФИО1;

- копией паспорта ФИО1 и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данном документе отражены правильно.

Согласно материалам дела, ТСЖ «П.» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Н. Новгород, Приокский район, ул. Академика Сахарова, д. 113, корп. 1, что не оспаривалось заявителем по доводам жалобы.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Нижегородской области от 26.08.2010 г. № 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка исполняют предусмотренные настоящим Законом обязанности по обеспечению чистоты и порядка принадлежащих им объектов самостоятельно или с привлечением лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности, на основании договора (специализированные (подрядные) организации) или в силу закона.

Условия договоров должны обеспечивать выполнение требований к уборке и содержанию объектов, установленных настоящим Законом.

При наличии указанных договоров и надлежащем исполнении заказчиком своих обязательств по договору ответственность за своевременное и надлежащее производство работ по уборке и содержанию объектов в соответствии с настоящим Законом возлагается на лицо, осуществляющее соответствующие виды деятельности и заключившее такой договор.

Аналогичные положения закреплены в п. 1.7 Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород.

Таким образом, на момент обнаружения достаточных данных 08.12.2020 г. о наличии признаков правонарушения, ТСЖ «П.» осуществляло свою деятельность по управлению многоквартирным домом, а потому является ответственным по очистке указанной придомовой территории от снега и наледи, а также обработке ее противогололедными материалами.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО1 является председателем правления ТСЖ «П.» и в силу должностных обязанностей должен осуществлять контроль за состоянием территории домовладения.

Таким образом, административная комиссия Приокского района города Нижнего Новгорода в полном объеме, объективно исследовав все материалы дела и дав оценку всем имеющимся доказательствам, обоснованно привлекла председателя правления ТСЖ «Подснежник» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.1 КоАП НО.

При производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства административной комиссией Приокского района города Нижнего Новгорода определены правильно.

Пунктом 1.10 Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород, утв. решением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.12.2018 г. № 272, предусмотрено, что прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены настоящими Правилами в соответствии с порядком, установленным законом Нижегородской области.

Согласно п.п. 16.1, 16.6 Правил благоустройства границы прилегающих территорий определяются от границ:

Земельных участков, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев образования земельных участков по границам зданий, строений, сооружений.

Зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках:

не образованных в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации;

образованных по границам зданий, строений, сооружений;

границы которых подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

На территории муниципального образования город Нижний Новгород устанавливаются следующие параметры границ прилегающих территорий:

от границ земельных участков - 3 м, от границ зданий, строений, сооружений - 15 м, за исключением случаев, указанных в подпунктах 16.6.2 - 16.6.11 настоящего раздела.

Судом установлено, что место совершения административного правонарушения определено надлежащим образом и подтверждается совокупностью представленных доказательств по делу, в том числе: фотоснимками, схемой и распечатками данных из публичной кадастровой карты Нижнего Новгорода, из которых следует, что данное нарушение выявлено в пределах придомовой территории указанного многоквартирного дома, в пределах земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к жилому дому <адрес>.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Из положений Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (ч. 5 ст. 16), следует, что с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно материалам дела, земельный участок, предоставленный под строительство указанного многоквартирного жилого дома, сформирован и поставлен на кадастровый учет, следовательно, данный земельный участок находится в общей долевой собственности собственников помещений в указанном многоквартирном доме в границах, определенных данными публичной кадастровой карты.

Доказательства осуществления ТСЖ «П.» работ по очистке от снега и наледи, а также посыпке противогололедными материалами придомовой территории по адресу: <адрес>, 07 и 08 декабря 2020 г. в материалах дела отсутствуют; административной комиссии Приокского района города Нижнего Новгорода на рассмотрение не предоставлялись.

Собранные по данному делу доказательства были предметом обсуждения в ходе рассмотрения административной комиссией Приокского района города Нижнего Новгорода протокола об административном правонарушении, оценены членами коллегиального органа в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, оснований для переоценки доказательств не имеется.

При таких обстоятельствах действия председателя правления ТСЖ «Подснежник» ФИО1 были правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 3.1 КоАП НО.

Вместе с тем, судом при рассмотрении дела установлено отсутствие в материалах дела доказательств непринятия надлежащих мер по очистке от снега и наледи тротуара у многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Так в акте № 1168/6 от 08.12.2020 г., содержащем схему расположения объекта и данные, указывающие на событие правонарушения, а также в фотоматериале, приобщенном к данному акту, не отражено наличие снега и наледи на тротуаре вокруг указанного дома, на фотоснимках данный тротуар не зафиксирован. В судебном заседании инспектор по основной деятельности Приокского отдела МКУ «АТИ города Нижнего Новгорода» ФИО3, составивший вышеуказанный акт, пояснил суду, что не может в настоящее время дать пояснения относительно состояния тротуара вокруг указанного дома, на фотоснимках его не зафиксировал, но помнит, что входные группы в указанный многоквартирный дом были очищены надлежащим образом.

Председатель правления ТСЖ «Подснежник» ФИО1 в судебном заедании пояснил, что тротуар вокруг данного многоквартирного дома ежедневно убирается от снега и наледи дворником, посыпается соляной смесью, что фиксируется камерами наружного наблюдения.

С учетом изложенного постановление административной комиссии Приокского района города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ г. № № подлежит изменению путем исключения из него указания на непринятие надлежащих мер по очистке от снега и наледи тротуара у многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Изменение постановления административного органа в указанной части не влияет на правильность квалификации деяния председателя правления ТСЖ «П.» ФИО1 по ч. 1 ст. 3.1 КоАП НО и не исключает наличие состава указанного административного правонарушения.

Председатель правления ТСЖ «Подснежник» ФИО1 в силу своих должностных обязанностей является лицом, которое несет ответственность за надлежащее содержание обслуживаемой ТСЖ «Подснежник» территории.

Из представленных административным органом в материалы дела фотографий усматривается, что по состоянию на 07 и 08 декабря 2020 г. зафиксированный на них проезд около указанного многоквартирного дома не очищен от снега и наледи до твердого покрытия, не осуществлена его посыпка песко-соляной смесью.

Признаков недопустимости фотофиксации в качестве доказательства по делу об административном правонарушении не имеется, какого-либо специального процессуального порядка приобщения доказательств к материалам дела об административном правонарушении законом не предусмотрено. В связи с вышеизложенным, данное доказательство обоснованно признано административным органом в качестве допустимого, так как соответствует требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

В судебном заседании председатель правления ТСЖ «П.» ФИО1 пояснил, что ТСЖ «П.» осуществляет содержание и уборку указанного земельного участка, в том числе, подметание тротуара, очистку проезда от снега. Однако не оспаривал наличие на проезде наледи по состоянию на 07 и 08 декабря 2020 г.

Вместе с тем, председатель правления ТСЖ «П.» ФИО1, являясь должностным лицом, на которое возложена обязанность по контролю за надлежащим содержанием указанной придомовой территории, должен был самостоятельно выявить нарушение требований законодательства и приступить к их устранению, что должностным лицом сделано не было.

Других правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта, жалоба не содержит.

Таким образом, административная комиссия Приокского района г. Н.Новгорода в полном объеме, объективно исследовав все материалы дела и дав оценку всем имеющимся доказательствам, обоснованно привлекла юридическое лицо к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.1 КоАП НО.

При производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства определены правильно. Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ФИО1 не усматривается.

Представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 3.1 КоАП НО.

При этом административное наказание назначено председателю правления ТСЖ «П.» ФИО1 в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 3.1 КоАП НО с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного положения, в виде минимально возможного размера штрафа, в связи с чем, не подлежит изменению размер назначенного административного штрафа.

Постановление о привлечении председателя правления ТСЖ «П.» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 КоАП НО, административной комиссией Приокского района города Нижнего Новгорода вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Настоящее дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ и Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления административной комиссии Приокского района города Нижнего Новгорода, вынесенного при производстве по делу, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении жалобы председателя правления ТСЖ «П.» ФИО1 на постановление административной комиссии Приокского района города Нижнего Новгорода от 14 января 2021 г. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Приокского района города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ г. № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении председателя правления товарищества собственников жилья «П.» ФИО1 изменить: исключить из названного акта выводы о непринятии надлежащих мер по очистке от снега и наледи тротуара у многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

В остальной части названное постановление административной комиссии Приокского района города Нижнего Новгорода от 14 января 2021 г. № 1168/6/2020 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.Л. Мякишева