Решение № 2-197/2020 2-197/2020~М-78/2020 М-78/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2-197/2020

34RS0042-01-2020-000093-09



№2-197/2020
город Фролово
14 апреля 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Сотниковой Е.В.

при секретаре Кочетовой А.А.,

рассмотрев 14 апреля 2020 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о признании права собственности на самовольное строение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований в процессе рассмотрения дела в порядке ст.39 ГПК РФ) к Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о признании права собственности на самовольное строение, в обоснование указал, что он является собственником земельного участка, площадью 1250 кв.м., и жилого дома, расположенных по <адрес>. Указанный жилой дом пришёл в негодность для проживания ввиду ветхости, в связи с чем, ему в 2006 году ответчиком было выдано разрешение на строительство нового индивидуального жилого дома сроком на 10 лет. Однако, дом возведен им был только в 2018 году, ввиду чего пропущен срок его сдачи в эксплуатацию. В связи с чем, строительство жилого дома осуществлено без разрешительной документации, и представляет собой в настоящий момент незавершенное строительство, степенью готовности 80%, общей площадью 106, 2 кв.м., жилой площадью 38,0 кв.м., состоящее из двух жилых комнат площадью 19,7 кв.м. и 18,3 кв.м., прихожей площадью 6,4 кв.м., котельной площадью 3,6 кв.м., коридора, площадью 10,9 кв.м., санузла площадью 6,0 кв.м., кухни-столовой площадью 41,3 кв.м., то есть возник новый объект недвижимости. Данное самовольное строение не нарушает права и законные интересы граждан, и не создает угрозу их жизни или здоровью, выполнено в соответствии с градостроительными, строительно-техническими нормами и правилами. Просит суд признать за ним право собственности на незавершенный строительством жилой дом, степенью готовности 80%, расположенный по <адрес>, общей площадью 106, 2 кв.м., жилой площадью 38,0 кв.м., состоящее из двух жилых комнат площадью 19,7 кв.м. и 18,3 кв.м., прихожей площадью 6,4 кв.м., котельной площадью 3,6 кв.м., коридора, площадью 10,9 кв.м., санузла площадью 6,0 кв.м., кухни-столовой площадью 41,3 кв.м., с инвентарным номером №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил удовлетворить измененные исковые требования.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области в судебное заседание не явился, предоставили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, определения мирового судьи судебного участка №60 Фроловского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 9,4 кв.м., в том числе жилой – 9,4 кв.м., и земельного участка, площадью 1 250 кв.м., с кадастровым номером 34:39:000034:0036, из категории земель: земли поселений – под жилую застройку, расположенных по <адрес>,

На основании постановления Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 выдано разрешение № на строительство индивидуального жилого дома из кирпича, размером 10,0 х 12,0 м., по <адрес>, вместо пришедшего в ветхость старого жилого строения, со сроком действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, истцом спорный жилой дом был возведен по истечении срока действия разрешения на строительство в 2018 году.

Из технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что указанный объект недвижимости является жилым домом, общей площадью 106, 2 кв.м., жилой площадью 38,0 кв.м., состоящее из двух жилых комнат площадью 19,7 кв.м. и 18,3 кв.м., прихожей площадью 6,4 кв.м., котельной площадью 3,6 кв.м., коридора, площадью 10,9 кв.м., санузла площадью 6,0 кв.м., кухни-столовой площадью 41,3 кв.м., с инвентарным номером №, год постройки 2018, и расположен по <адрес>.

В результате вновь возведенного истцом жилого дома изменился объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что возник новый объект недвижимости, и в соответствии с п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на данный спор распространяются положения ст.222 ГК РФ.

Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п.5 ч.3 ст.8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При рассмотрении дела установлено, что жилой дом построен истцом без соответствующего разрешения компетентных органов.

Истцом ФИО1 предпринимались надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности, к получению разрешения на продление строительства спорного жилого дома, однако, положительных результатов истцом получено не было.

Из заключения № СТЭ и дополнения к заключению № СТЭ усматривается, что возведенный жилой дом №, расположенный по <адрес>, является объектом незавершенного строительства, строительная готовность которого составляет 80%, площадью застройки 106,2 кв.м., и удовлетворяет требованиям градостроительного регламента на территории Фролвского муниципального района Волгоградской области, правилам землепользования и застройки, нормам противопожарной, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.2.2645-10, экологической безопасности людей и сохранности материальных ценностей в зданиях и сооружениях, в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в том числе виду разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, предельным размерам земельного участка и предельным параметрам жилого дома, не затрагивает интересы других лиц, а также не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не опасно для окружающей среды, объектов культурного наследия. Указанные обстоятельства следуют из представленных документов, и не оспорены сторонами.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 1250 кв.м., по <адрес>, на котором расположен спорный объект недвижимости.

Данные требования закона истцом соблюдены, возведенный объект недвижимости расположен на земельном участке, находящемся в собственности у истца, его целевое назначение полностью соответствует возведенному незавершенного строительства объекту.

Каких либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что объект недвижимости – незавершенный строительством жилой дом, препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками, а также создает угрозу жизни здоровью других лиц судом не установлено.

Возведенный незавершенный строительством жилой дом не затрагивает прав и законных интересов граждан, поскольку построен истцом в границах принадлежащего ему земельного участка.

Учитывая, что при возведении жилого помещения не допущено нарушений градостроительных норм и правил, объект индивидуального строительства не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным признать за истцом право собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом, степенью готовности 80%, расположенного по <адрес>.

Также, суд приходит к выводу, что признание права собственности на новый объект предполагает прекращение права собственности на указанный объект с характеристиками, существовавшими ранее, в связи с чем, право собственности истца на объект – жилой дом по <адрес>, общей площадь 9,4 кв.м, подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольное строение, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом, строительной готовностью 80%, расположенный по <адрес>, общей площадью 106, 2 кв.м., жилой площадью 38,0 кв.м., состоящее из двух жилых комнат площадью 19,7 кв.м. и 18,3 кв.м., прихожей площадью 6,4 кв.м., котельной площадью 3,6 кв.м., коридора, площадью 10,9 кв.м., санузла площадью 6,0 кв.м., кухни-столовой площадью 41,3 кв.м., с инвентарным номером №, согласно технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности ФИО1 на жилой дом по <адрес>, общей площадью 9,4 кв.м., прекратить.

Решение является основанием для регистрации и прекращения права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Судья подпись Е.В. Сотникова