Решение № 12-196/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 12-196/2020

Р Е Ш Е Н И Е

По жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Г. Усть-Илимск

Ул. Декабристов, 3 16 октября 2020 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Коломийцева ОП, рассмотрела жалобу Галицкого СА на постановление мирового судьи судебного участка № 102 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 31.08.2020г.

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обжаловано постановление мирового судьи судебного участка № 102 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района от 31.08.2020г., которым он как должностное лицо – мастер погрузки ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.2 Закона Иркутской области от 27.12.2016г. № 133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» и подвергнуто наказанию в виде штрафа в сумме 30000 рублей.

Заявитель ФИО1 просил отменить постановление и в обоснование жалобы указал, что мировым судьей при вынесении решения дана неверная оценка имеющимся в деле доказательствам и его пояснениям. Полагает, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, поскольку книги учета на пункте велись, все необходимые данные туда заносились. Указывает о том, что мировым судьей не учтены положения ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку нарушение возможно отнести к малозначительному. Не учтено его материальное положение и назначено слишком суровое наказание. Просит отменить постановление мирового судьи, заменить штраф на предупреждение.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал доводы жалобы, указывал на необходимость отмены постановления мирового судьи.

Помощник прокурора Дмитриева С.Н. поддержала возражение Братского транспортного прокурора по доводам жалобы, указывая на законность и обоснованность привлечения к административной ответственности мастера погрузки ИП ФИО2 ФИО1

Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к выводу, что оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 102 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района от 31.08.2020г. не имеется. Требование ст. 24.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении мастера погрузки ИП ФИО2 ФИО1 мировым судьей соблюдено в полной мере. Судья находит постановление законным и обоснованным по следующим основаниям.

При рассмотрении жалобы было установлено, что помощником Братского транспортного прокурора Бабий А.В. совместно со специалистом ТУ Министерства лесного комплекса Иркутской области по Северному лесничеству, государственным лесным инспектором ЕН было выявлено, что в нарушение требований ч.2 ст.5 Закона Иркутской области от 30.11.2016г. № 100-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» на момент проведения проверки 23.06.2020г. на пункте приема и отгрузки древесины № 62-22-039 ИП ФИО3, расположенного по адресу Иркутская область г. Усть-Илимск, промышленная площадка УИ ЛПК, земельный участок с кадастровым номером 38:32:020303:0004:25:438000000:001:002791064, железнодорожный подъездной путь № 421, книга учета принятой древесины не заверена подписью индивидуального предпринимателя, не пронумерована. Ответственным за ведение книг учета на пункте является мастер погрузки ИП ФИО2 ФИО1

Братским транспортным прокурором СВ было возбуждено дело об административном правонарушении постановлением от 24.07.2020г. в отношении мастера погрузки ИП ФИО2 ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 2 Закона Иркутской области от 27.12.2016г. № 133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области».

Закон Иркутской области от 30.11.2016 № 100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 23.11.2016 N 44/20-ЗС) определяет правовые и организационные основы осуществления на территории Иркутской области регионального экологического надзора за пунктами приема, переработки и отгрузки древесины, а также принятой, переработанной, отгруженной на них древесиной для выявления незаконного оборота древесины в целях сохранения леса как особо ценного природного ресурса и обеспечения прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона Иркутской области от 30.11.2016 N 100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области", юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющее (осуществляющий) прием, переработку и отгрузку древесины, обеспечивает ее партионный учет на пункте приема, переработки и отгрузки древесины. Учет древесины осуществляется на основании и в соответствии с данными первичных учетных документов; идентификационных карт при приеме хлыстов и круглых лесоматериалов, отгруженных из мест их заготовки. Указанные данные заносятся в день совершения действий по приему, переработке и отгрузке древесины соответственно в книгу учета принятой древесины, книгу учета переработанной древесины, книгу учета отгруженной древесины. Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющее (осуществляющий) прием, переработку и отгрузку древесины, при приеме партии хлыстов и круглых лесоматериалов, отгруженных из мест их заготовки, вносит в книгу учета принятой древесины только номер идентификационной карты и объем партии принятых на пункт приема, переработки и отгрузки древесины хлыстов и круглых лесоматериалов. Идентификационные карты хранятся вместе с книгой учета принятой древесины. Порядок ведения учета принятой, переработанной и отгруженной древесины устанавливается Правительством Иркутской области. Формы книги учета принятой древесины, книги учета переработанной древесины, книги учета отгруженной древесины утверждаются Правительством Иркутской области.

Закон Иркутской области от 27.12.2016 № 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 16.12.2016 N 46/30-ЗС), устанавливает административную ответственность в Иркутской области за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области, установленных законом Иркутской области от 30 ноября 2016 года N 100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Иркутской области.

Неисполнение требований Закона Иркутской области от 30 ноября 2016 года N 100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" в части неисполнения требований законодательства Иркутской области об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины о ведении на пункте приема, переработки и отгрузки древесины учета принятой, переработанной и отгруженной древесины, а также внесение заведомо недостоверных сведений в документы учета принятой, переработанной и отгруженной древесины, влечет административную ответственность по ч. 4 ст. 2 Закона Иркутской области от 27.12.2016 N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" (в редакции закона от 12.04.2018г.).

Признавая мастера погрузки ИП ФИО2 ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 2 Закона Иркутской области от 27.12.2016 N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области", мировой судья сослался в подтверждение виновности ФИО1 на доказательства, имеющихся в материалах дела: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.07.2020г., акт проверки помощником прокурора соблюдения закона Иркутской области от 30.11.2016 № 100-ОЗ от 30.06.2020г., заключение по результатам проведения проверки сотрудником Северного лесничества ЕН от 25.06.2020г., фототаблицу книги учета принятой древесины ИП ФИО2, копию приказа о приеме на работу мастером погрузки ФИО1, его должностную инструкцию мастера погрузки, которая в совокупности с приказом от 31.03.2017г. возлагала на мастера погрузки ФИО1 обязанность по ведению книг учета по пункту отгрузки готовой продукции на железнодорожном подъездном пути № 421 на земельном участке с кадастровым номером 38:32:020303:0004:25:438000000:001:002791064, признав их надлежащими доказательствами, составленными в отсутствие нарушений требований закона.

Вопреки доводам жалобы ФИО1., данный вывод мирового судьи судья при рассмотрении жалобы находит обоснованным, сделанным на основе совокупности всех исследованных доказательств, достаточно мотивированным, с оценкой в постановлении всех доводов заявленных ФИО1 в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении: об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, о возможности вынесения в отношении него предупреждения, о малозначительности правонарушения.

Оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств, представленных в подтверждение вины должностного лица – мастера погрузки ИП ФИО2 ФИО1, у судьи при рассмотрении жалобы не имеется. Все заявленные ФИО1 доводы были подробно со ссылкой на действующее законодательство оценены мировым судьей при вынесении постановления. Указанную оценку судья при рассмотрении жалобы находит достаточно обоснованной и мотивированной.

Оснований для применения положений ч.1 ст.4.1.1, ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, а так же положений ст. 2.9 КоАП РФ судьей при рассмотрении жалобы так же не усматривается.

Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении мастера погрузки ИП ФИО2 ФИО1 в полном объеме выполнены положения ст.24.1 КоАП РФ, регламентирующей задачи производства по делам об административных правонарушениях, к которым относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также положения ст.26.11 КоАП РФ, возлагающей на судью обязанность осуществления производства по делу об административном правонарушении и оценку доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Нарушений правил оценки доказательств мировым судьей не допущено.

При рассмотрении административного дела мировым судьей были исследованы все обстоятельства дела, дана надлежащая оценка всем представленным доказательствам, поэтому сомневаться в обоснованности принятого решения мировым судьей у суда не имеется оснований.

При оценке доказательств мировым судьей противоречивости доказательств не усмотрено, что не ставит под сомнение выводы о виновности ФИО1., а так же законность и обоснованность принятого в отношении ФИО1 решения.

Доводы жалобы ФИО1 по сути сводятся к переоценке доказательств исследованных и оцененных мировым судьей, что недопустимо и противоречит требованиям закона.

С учетом изложенного выше, как при рассмотрении административного дела у мирового судьи, так и судьи при рассмотрении жалобы, не возникли сомнения в достоверности, допустимости и достаточности представленных доказательств виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 2 Закона Иркутской области от 27.12.2016 N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области".

Нарушений КоАП РФ, влекущих по своим правовым последствиям, отмену принятого мировым судьей решения, не допущено.

Таким образом, виновность должностного лица ФИО1 установлена постановлением мирового судьи судебного участка № 102 от 31.08.2020г., оснований к отмене состоявшегося решения судьи не имеется.

В части назначения наказания ФИО1 за совершенное правонарушение мировым судьей учтены обстоятельства, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ, поэтому с учетом данных о его личности, материальном положении, наличии иждивенцев, обоснованно было принято решение о назначении ему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере с его рассрочкой. Судья считает данное наказание справедливым и соразмерным содеянному.

Анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства, суд не находит оснований для изменения либо отмены принятого мировым судьей судебного участка № 102 решения и в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № 102 от 31.08.2020г. в отношении ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 - 30.6, п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 102 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 31.08.2020г., которым мастер погрузки ИП ФИО2 ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 2 Закона Иркутской области от 27.12.2016 N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области", - оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья: Коломийцева О.П.