Постановление № 5-13/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 5-13/2020

Дело № 5-13/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п. Варгаши 27 февраля 2020 года

Курганской области

ул. Культурная, 3

Судья Варгашинского районного суда Курганской области Столбов И.В., с участием привлекаемого лица ФИО1, рассмотрел протокол об административном правонарушении и материалы о привлечении к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Драгунова Семёна С., гражданина Казахстана, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, место пребывания в Российской Федерации – <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

27 февраля 2020 года врио начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Варгашинский» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из вышеуказанного протокола следует, что 27 февраля 2020 года в 13 часов 19 минут в ходе проверки документов по адресу: <адрес>, установлен гражданин Казахстана, ФИО1 Семён С., который 30 марта 2019 года прибыл в Российскую Федерацию, и, в нарушение положений ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не убыл из Российской Федерации по истечении установленного Законом срока пребывания, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушил режим пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что с изложенными в протоколе обстоятельствами он согласен, действительно он прибыл в Россию в марте 2019 года. Родители Д.Л.М. и отец Д.С.И. постоянно проживают в <адрес>, у дочери, то есть его сестры Ч.Г.С. Мать Д.Л.М. и сестра Ч.Г.С. являются гражданами России, отец находится процессе оформления гражданства. Также в г.Челябинске проживает родной брат Д.А.С., являющийся гражданином России. Последние несколько лет он проживает в России, ранее периодически выезжал в Казахстан и снова въезжал в Россию, в этот раз нарушил режим пребывания, так как не было денег и проживать в Казахстане стало негде. Гражданство России не оформлял в связи с отсутствием денег.

Выслушав привлекаемое лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, разрешенный срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек 29 июня 2019 года, в настоящее время он находится на территории Российской Федерации незаконно.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, получивших оценку в соответствии с требованиями ст.26.2 и 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении № 33 от 27 февраля 2020 года, копией паспорта ФИО1, данными СПО «Мигрант-1».

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

В пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В пункте 25 того же Постановления Пленума Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание (ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ).

С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа. С учетом того, что в Российской Федерации проживают родители, брат и сестра, что свидетельствует об устойчивых семейных связях на территории России, суд приходит к выводу о назначении ему наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ он обязан уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления, либо со дня истечения срока отсрочки либо рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию представить в Варгашинский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Варгашинский районный суд в течение десяти дней.

Судья: И.В. Столбов

Копию постановления получил: _______________ «___»_________2020 г.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области

БИК: 043735001;

р/с: <***>;

ИНН: <***>;

КБК: 18811601181019000140;

ОКТМО: 37606151;

КПП: 450101001;

УИН: 18891459990035672330;

Назначение платежа: уплата штрафа по делу об АП № 33 ФИО1 Семён С.