Постановление № 5-13/2020 5-817/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 5-13/2020

Дело № 5-13/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...>, каб. 113 27.01.2020

Судья Курганского городского суда Курганской области Лопаткина Лариса Александровна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

16.12.2019 в 14 час. 00 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который в нарушение пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не убыл из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания 16.10.2009 (находится с 16.07.2009 по настоящее время).

При рассмотрении дела ФИО1 вину признал, пояснил, что проживает с сожительницей ФИО2, гражданкой Российской Федерации, от которой рождена дочь, являющаяся гражданкой Российской Федерации.

Представитель административного органа ФИО3 полагал, что представленными материалами дела подтверждена вина ФИО1

Заслушав ФИО1, представителя административного органа, свидетелей ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 16.12.2019, сведениями из АИС ЦБДУИГ от 16.12.2019, иными материалами дела.

Следовательно, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве дополнительного административного наказания предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 проживает с гражданкой Российской Федерации ФИО2, зарегистрированной по адресу: <адрес><адрес>, является отцом гражданки Российской Федерации ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до утери паспорта стоял на миграционном учете по адресу: <адрес>.

В качестве обстоятельства, смягчающего наказание, судья учитывает признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения и обстоятельства его совершения, длительность проживания ФИО1 на территории Российской Федерации без законных на то оснований, личность ФИО1, имеющего устойчивые родственные связи на территории Российской Федерации, наличие обстоятельств, смягчающих наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Руководствуясь статьями 3.3, 18.8, 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) руб.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области), ИНН <***>, КПП 450101001, р/с <***>, код ОКАТМО 37701000, банк получателя - отделение Курган, г. Курган, БИК 043735001, л/с <***>, КБК 18811601181019000140, УИН 18891459990034895751.

Предупредить ФИО1, что неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об уплате штрафа представить в канцелярию по административным делам Курганского городского суда Курганской области по адресу: ул. М. Горького, 156, каб. 101.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Курганского городского суда Л.А. Лопаткина