Решение № 12-66/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 12-66/2020

Дело № 12-66/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 22 мая 2020 года

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Ятмановой А.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной отвественности

на постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО3 № 18810076190003579815 от 03.02.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области № 18810076190003579815 от 03.02.2020 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за административное правонарушение, выразившееся в том, что 27.01.2020 г. в 16 часов 45 минут у дома 24А по пр-ту Ленина г.Ярославля ФИО4 управлял транспортным средством <данные изъяты> г.р.з. №, не имея права управления транспортным средством, тем самым нарушил п. 2.1.1 ПДД РФ.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой ставится вопрос о его отмене и прекращении производства по делу.

ФИО1 полагает, что указанное постановление является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, цитируя ч.4 ст. 15 Конституции РФ, п.2.1.1 Правил Дорожного Движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 21.12.2019), ч.12 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.2 ст.41 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 08.11.1968), и указывает, что водительское удостоверение ФИО1 выдано 06.07.2012 г., оно должно соответствовать требованиям новой редакции Приложения 6 к Венской конвенции.

Кроме этого, автор жалобы указывает, что в данной ситуации значение имеет информация ГИБДД МВД РФ от 13 апреля 2015 г. Исключением из этого правила являются ограничения, вводимые с 01.06.2015 г. – с этой даты управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений, при осуществлении предпринимательской или трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами, допускаться не будет. К иностранным национальным водительским удостоверениям, соответствующим требованиям международных договоров Российской Федерации, на основании которых граждане допускаются к управлению транспортными средствами, с учетом положений статей 41 и 43 Венской конвенции о дорожном движении 1968 года, относятся:

- иностранные национальные водительские удостоверения, выданные в соответствии с новой редакцией приложения 6 к Венской конвенции;

иностранные национальные водительские удостоверения, выданные до 28 марта 2011 года (включительно) в соответствии с прежней редакцией приложения б к Венской конвенции, в том числе водительские удостоверения с отличительным знаком "SU" (СССР), выданные в республиках бывшего Союза ССР с 1 января 1992 года;

иностранные национальные водительские удостоверения, выданные до 28 марта 2011 года (включительно) в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 41 Венской конвенции в прежней редакции (составленные на русском языке либо сопровождаемые заверенным в установленном порядке переводом на русский язык).

Если же государство не является договаривающейся стороной Венской конвенции, выданное им национальное водительское удостоверение также признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации. Такое водительское удостоверение должно предъявляться вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык (перевод не требуется, если в водительском удостоверении все записи произведены или дублируются буквами, совпадающими по написанию с буквами русского или латинского алфавита).

Автор жалобы указывает, что в соответствии с аналогичной позицией, изложенной в Постановлении Верховного суда Российской Федерации от 06.12.2017 №19-АД17-19 приходит к выводу, что совокупное толкование вышеназванных норм позволяет сделать вывод о том, что на территории РФ допускаются к управлению ТС лица на основании национальных или международных водительских удостоверений, за исключением тех случаев, когда управление ТС происходит на основании иностранных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности. В соответствии с чем, ФИО1 имеет заверенный нотариальный перевод водительского удостоверения, что исключает возможность ссылаться на отсутствие повтора всех записей буквами латинского алфавита. 27.01.2020 г. ФИО1, управляя ТС <данные изъяты>, предъявил инспектору национальное водительское удостоверение, заверенный нотариальный перевод. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12. 7 КоАП РФ, заключается в том, что водитель управляет транспортным средством, не имея на то законного основания, то есть соответствующего права.

Таким образом, автор жалобы указывает, что в рассматриваемом случае противоправное действие (бездействие), за которое вышеуказанной статьей предусмотрено административное наказание, отсутствовало.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Представители ГИБДД в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступило.

Проверив материалы дела в полном объеме, заслушав участников процесса, суд полагает, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, а жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. Суд считает, что должностное лицо обоснованно сделало вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 ч.1 КоАП РФ. Факт совершения вменяемого ФИО1 административного правонарушения подтвержден составленными в отношении него протоколами об административном правонарушении, об отстранении от управления ТС, поскольку они составлены уполномоченными лицами с соблюдением требований закона.Статья 12.7 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).Согласно п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в т.ч. водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам); страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.В соответствии с ч. 12 ст. 25 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи. Указанные положения касаются иностранных граждан и лиц без гражданства.В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 года) заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года (далее - Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.Согласно п. 7 ст. 41 Конвенции положения настоящей статьи не обязывают Договаривающиеся Стороны: a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другой Договаривающейся Стороны лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения; b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию. Материалами дела установлено, что с сентября 2014 г. по настоящее время ФИО1 постоянно проживает и работает на территории Российской Федерации, 23.06.2016 г. отделом УФМС России по Ярославской области в Заволжском районе г. Ярославля ФИО1 выдан паспорт гражданина Российской Федерации. Таким образом, поскольку ФИО1 является гражданином РФ, положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении него неприменимы.При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы.Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено. ФИО1 назначено наказание с соблюдением общих правил назначения административного наказания, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ. Таким образом, постановление должностного лица является законным, обоснованным, оснований для его изменения или отмены не имеется, назначенное минимально возможное наказание по санкции указанной нормы закона соответствует тяжести совершенного правонарушения и личности виновного.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО3 № 18810076190003579815 от 03.02.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья А.Ю. Ятманова