Постановление № 5-54/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 5-54/2017

Дело № 5-54/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2017 года

Федеральный судья Каргасокского районного суда Томской области Фокин Р.А., с участием помощника прокурора Каргасокского района Туголукова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании (адрес: 636700, <...>) материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 05.07.2012), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: , в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора Каргасокского района Русакова В.А. о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 мая 2017 года, прокуратурой Каргасокского района 17.05.2017 проведена проверка в отношении ИП ФИО1 на предмет исполнения им законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой было установлено, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по переработке древесины, имеет пилораму на участке по адресу: . В нарушение ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ИП ФИО1 при переработке древесины по указанному адресу складированы отходы производства в виде горбыля из натуральной чистой древесины и опилок натуральной чистой древесины, относящихся, в соответствии с Приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов», Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 № 445, к 5 классу опасности. Указанные отходы складированы непосредственно на почву. Выявленные нарушения носят грубый характер, создают угрозу возникновения пожара, соответственно, угрозу жизни и здоровья людей, имуществу различных форм собственности и требует незамедлительного устранения. По результатам проверки составлен акт проверки от 17.05.2017.

Помощник прокурора района Туголуков О.А. в судебном заседании требования постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ поддержал, просил суд приостановить деятельность ИП ФИО1 сроком на 6 дней.

Лицо, в отношении которой ведется производство о привлечении к административной ответственности ИП ФИО1, представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Томской области в Каргасокском районе ФИО2, извещенные о дне слушания дела надлежащим образом, в зал судебного заседания не явились.

Заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно статьей 8.2. КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления": "обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов, размещение отходов - хранение и захоронение отходов; хранение отходов- содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования; захоронение отходов- изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду; накопление отходов- временное складирование, в обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Как указано в ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

Из Приказа Росприроднадзора от 18.07.2014 N 445 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.08.2014 N 33393) следует, что горбыль из натуральной чистой древесины (код 3 05 220 01 21 5) и опилки натуральной чистой древесины (3 05 230 01 43 5) относятся к отходам V класса опасности.

СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" устанавливают гигиенические требования к размещению, устройству, технологии, режиму эксплуатации и рекультивации мест централизованного использования, обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления (объектов).

В пункте 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 указано, что при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); - по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; - поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ФИО1 зарегистрирован 01.08.2016 в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН N <***>). Основным видом деятельности ИП ФИО1 являются лесозаготовки (л.д.14-15).

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ подтверждена материалами дела, а именно актом проверки помощником прокурора Каргасокского района Туголуковым О.А. от 17.05.2017 (л.д. 8), согласно которой ИП ФИО1 на участке по адресу: , складированы отходы производства в виде горбыля из натуральной чистой древесины и опилок натуральной чистой древесины, фототаблицей к акту проверки (л.д. 9), объяснениями лица, в отношении которого ведется производство о привлечении к административной ответственности ФИО1 от 23.05.2017 (л.д. 10-11), согласно которым он подтвердил события и обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или, ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Обстоятельств исключающих производство по делу не установлено.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, носящих существенный характер, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного правонарушения на момент рассмотрения настоящего дела в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 суд квалифицирует по ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ИП ФИО1 судьей не установлены.

Оснований, предусмотренных ст. 3.12 КоАП РФ для административного приостановления деятельности ИП ФИО1, судья не усматривает.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности, совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений о наступлении в результате совершенного административного правонарушения общественно-опасных последствий, поэтому полагает назначить наказание за совершение данного правонарушения в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Разъяснить ИП ФИО1, что он обязан уплатить административный штраф в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа представить в Каргасокский районный суд Томской области. В случае не уплаты штрафа в установленный срок он будет привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Штраф перечислить на счет: ИНН <***>/КПП 701701001 УФК по Томской области (УВД Томской области) р/сч. 40101810900000010007, БИК 046902001 в ГРКЦ ГУ Банка России по ТО, ОКТМО 69 624 000, Код БК 18811690050050000140, прочие административные штрафы.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток путем подачи жалобы через Каргасокский районный суд.

Судья Р.А. Фокин

Вступило в законную силу «____»_______________ 2017 года.

Постановление выдано «____» ___________________ 2017 года.

Штраф уплачен добровольно ________________.

Судья Р.А. Фокин