Решение № 12-25/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 12-25/2020

Дело № 12-25/2020


РЕШЕНИЕ

24.09.2020 город Карпинск

Судья Карпинского городского суда Свердловской области Базуева В.В.,

при секретаре судебного заседания Лёзовой В.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии городского округа Карпинск № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14.06.2005 № 52-ОЗ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии ГО Карпинск по делу об административном правонарушении № 30-2020 от 08.07.2020 ФИО1 признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ обнаружено складирование на прилегающей территории к индивидуальному жилому дому № по <адрес>, досок и горбыля, чем допущено нарушение п.п. 6 п. 7.13 Правил благоустройства, санитарного содержания, обращения с отходами производства и потребления, использование природных водных ресурсов на территории городского округа Карпинск, утвержденных Решением Думы ГО Карпинск от 29.11.2012 № 10/10. В связи с выявленным нарушением в адрес ФИО1 направлено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предписывалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести уборку досок и горбыля с прилегающей территории. В связи с тем, что предписание в указанный срок не было исполнено, в отношении ФИО1 вынесено обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», от 14.06.2005 № 52-ОЗ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб..

Будучи несогласной с данным постановлением ФИО1 подана жалоба в Карпинский городской суд, в которой она просит данное постановление отменить. В жалобе указано, что предписание об устранении досок и горбыля с прилегающей территории от ДД.ММ.ГГГГ она получила только ДД.ММ.ГГГГ и к ДД.ММ.ГГГГ она убрала все с прилегающей территории.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 доводы жалобы поддержала и показала, что на момент рассмотрения в отношении нее дела об административном правонарушении - ДД.ММ.ГГГГ, вся прилегающая к принадлежащему ей дому территория была прибрана. Предписание по уборке прилегающей территории она получила только ДД.ММ.ГГГГ из-за сбоя в программе работы почтового отделения. Извещения о явке на заседание административной комиссии при рассмотрении в отношении нее дела об административном правонарушении, она не получала и не могла представить доказательства исполнения предписания.

Судья, ознакомившись с доводами жалобы, заслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Статья 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает, что административным правонарушением признается, противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое установлена административная ответственность.

На основании ст. 26.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации необходимо установить виновность лица в совершении административного правонарушения. Применительно к физическому лицу требуется выяснить умышленно или по неосторожности были совершены противоправные действия.

Статья 33 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14.06.2005 № 52-ОЗ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, или должностного лица местного самоуправления, если эти действия (бездействие) не содержат деяния, ответственность за совершение которого установлена федеральным законом

Анализ данной статьи позволяет сделать вывод о том, что указанной нормой закона Свердловской области предусмотрена ответственность за не своевременное выполнение предписания органа местного самоуправления.

Судьей установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости провести уборку досок и горбыля с прилегающей территории ФИО1 получила ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ прилегающая к дому ФИО1 территория была очищена. Таким образом, ФИО1 не имела объективной возможности исполнить требования предписания в установленный в требовании срок. Также ФИО1 в силу не получения предписания из-за сбоя в работе почтового отделения не имела возможности просить об отсрочке исполнения предписания.

Бездействие, влекущее ответственность по ст.33 Областного закона № 52-ОЗ, должно быть умышленным, то есть лицо, не исполнившее требование предписания должно быть надлежащим образом уведомленным о содержании предписания и сроках его исполнения.

Учитывая, что обжалуемым постановлением ФИО1 привлечена к ответственности за бездействие, имевшее место до ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 33 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

С учетом изложенного судом установлены основания для удовлетворения жалобы, отмены постановления, прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии городского округа Карпинск № от 08.07.2020, удовлетворить.

Постановление Административной комиссии ГО Карпинск по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14.06.2005 № 52-ОЗ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, прекратить.

Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения суда в Свердловский областной суд.

Судья: