Решение № 12-31/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 12-31/2020

Дело ***


РЕШЕНИЕ

*** 18 мая 2020 года

Судья Ленинского районного суда *** Кострюков П.А., рассмотрев жалобу администрации *** на постановление по делу об административном правонарушении от 15.01.2020г., предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по *** ФИО1 от ***, администрация *** признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Основанием привлечения администрации *** к административной ответственности явилось то, что администрация ***, в рамках возбужденного исполнительного производства ***-ИП от 27.06.2018г., не исполнила без уважительных причин требования исполнительного документа, по предмету исполнения: обязать администрацию *** предоставить ФИО2 на 1 человека вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории городского округа *** на условиях договора социального найма по нормам предоставления жилых помещений с учетом права на дополнительную площадь, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем - до 25.12.2019г., после наложения административного штрафа.

Не согласившись с данным постановлением, администрацией *** подана жалоба, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении от 15.01.2020г. отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что согласно решению суда администрация *** обязана предоставить ФИО2 на 1 человека вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории городского округа *** на условиях договора социального найма по нормам предоставления жилых помещений с учетом права на дополнительную площадь. Реализация мероприятий по приобретению квартир в муниципальную собственность жилых помещений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В целях исполнения указанного решения суда в 2018 году МКУ «Инвестиционно -строительный центр» «Инвестор» *** на постоянной основе объявлялись аукционы на приобретение благоустроенных жилых помещений, однако в связи с отсутствием заявок аукционы на приобретение жилых помещений признаны не состоявшимися. Имеющие в 2019 году благоустроенные жилые помещения предусмотренные для распределения по решениям судов не соответствовали требованиям, указанным в исполнительном документе. Решением Тамбовской городской Думы от 25.12.2019г *** «О бюджете городского округа - *** на 2020 год и плановый период 2021 и 2022г.» комитету градостроительства администрации *** предусмотрены лимиты бюджетных средств в сумме 15640,00 руб. В настоящее время жилищным комитетом администрации *** организована работа по приобретению квартиры ФИО2 на 2020 год согласно выделенных лимитов. Таким образом, указанные действия администрации *** направлены на исполнение решения суда.

В судебном заседании представитель администрации *** по доверенности ФИО3 жалобу поддержала в полном объеме и по основаниям, изложенным в ней.

В судебном заседании представитель МОСП по ИОИП УФССП России по *** по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения жалобы, считает обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.105 Федерального закона от ***г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Статьей 113 указанного Федерального закона установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Судом установлено и следует из материалов дела, что администрация *** является должником по исполнительному производству ***-ИП, возбужденному 27.06.2018г., по предмету исполнения: обязать администрацию *** предоставить ФИО2 на 1 человека вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории городского округа *** на условиях договора социального найма по нормам предоставления жилых помещений с учетом права на дополнительную площадь.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 25.10.2018г., вступившим в законную силу 05.11.2018г., администрация ***, в рамках указанного исполнительного производства, была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Требованием от 04.12.2019г. судебным приставом-исполнителем администрации *** был установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 25.12.2019г., которое должником в установленный срок выполнено не было, что и не отрицалось в судебном заседании представителем администрации ***.

Факт неисполнения администрацией *** содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, достоверно установлен должностным лицом МОСП по ИОИП УФССП России по *** и подтверждается представленными по делу доказательствами.

Таким образом, старший судебный пристав МОСП по ИОИП УФССП России по *** обоснованно пришел к выводу о виновности администрации *** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Суд находит вывод обжалуемого постановления обоснованным, полно мотивированным и не опровергается доводами жалобы.

Действие (бездействие) администрации *** по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ квалифицировано верно.

Наказание назначено минимальное, предусмотренное санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что администрацией *** осуществлялись все действия по исполнению решения суда, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку не представлено доказательств того, что неисполнение требований исполнительного документа, по возбужденному *** исполнительному производству ***-ИП, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, после наложения 25.10.2018г. административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля администрации ***, при соблюдении со стороны администрации *** той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения возложенной на администрацию *** судом обязанности.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, по делу не имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства, оснований к отмене обжалуемого постановления не нахожу.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по *** ФИО1 от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации ***, оставить без изменения, а жалобу администрации *** – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Кострюков П.А.