Решение № 12-105/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 12-105/2017

Дело № 12-105/2017

Санкт-Петербург 10 октября 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Летошко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 8 Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литер Д, административное дело по жалобе ООО «ГидроПромСтрой», ИНН <***>, КПП 920401001, юридический адрес: <адрес>

на постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга ФИО1 от 27.04.2017

ФИО2 Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГидроПромСтрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

ООО «ГидроПромСтрой» обратилось с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывая, что административным органом была нарушена процедура привлечения Общества к административной ответственности – постановление было вынесено в отсутствие законного представителя Общества, при отсутствии надлежащего его уведомления, копия протокола об административном правонарушении была получена лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после рассмотрения дела по существу; Общество подлежит освобождению от наказания в виду малозначительности, поскольку негативные последствия отсутствовали, ущерб государству и хозяйствующим субъектам не причинен, отсутствует угроза охраняемым общественным интересам; при назначении наказания не учтены такие обстоятельства, как совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

В судебном заседании защитник ООО «ГидроПромСтрой» поддержала доводы жалобы.

Старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга ФИО1 в судебном заседании показал, что в ходе фиксации правонарушения, в том числе фотофиксации, на месте правонарушения присутствовали должностные лица ООО «ГидроПромСтрой», при этом от дачи объяснений и получения уведомления указанные лица отказались. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении было направлено по электронной почте. Определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении и извещение о вызове законного представителя было направлено в адрес ООО «ГидроПромСтрой» по электронной почте, а также заказным письмом, однако уведомление о вручении данных документов не сохранилось. Представить соответствующие расписки не представляется возможным. ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола об административном правонарушении явился главный инженер ООО «ГидроПромСтрой», без надлежаще оформленной доверенности, в связи с чем, он не был допущен к участию в деле. Уведомление о дне и месте рассмотрения дела также было направлено по электронной почте и заказным письмом, уведомление о вручении не сохранилось.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав участников процесса, полагаю, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Материалы административного дела не содержат сведений о надлежащем и заблаговременном извещении ООО «ГидроПромСтрой» как о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, так и рассмотрения дела по существу. Как пояснил ст.гос.инспектор дорожного надзора ФИО1 уведомления о вручении извещений не сохранились, представить соответствующие уведомления не представляется возможным

Представленные в материалы дела сопроводительные письма, а также определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении и извещение о вызове законного представителя, направленные в адрес ООО «ГидроПромСтрой» не позволяют сделать вывод о надлежащем и своевременном извещении ООО «ГидроПросСтрой» о составлении протокола об административном правонарушении. Согласно представленной копии конверта – копия протокола об административном правонарушении была направлена Обществу простым письмом, вручена ООО «ГидроПромСтрой» лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после рассмотрения дела по существу.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности при отсутствии надлежащего его уведомления.

При таких обстоятельствах, постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга Кукушкина от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «ГидроПромСтрой» к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ГидроПромСтрой» по ст. 12.33 КоАП РФ прекратить на основании п. 6 ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья