Постановление № 5-39/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 5-39/2017

Егорлыкский районный суд Ростовской области

№5-39/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 апреля 2017 года ст. Егорлыкская Ростовской области

Судья Егорлыкского районного суда Ростовской области Колесникова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившегося <данные изъяты>,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

25.04.2017 года в 09 часов 30 минут в отделении по вопросам миграции ОМВД России по Егорлыкскому району по адресу: Ростовская область, ст. Егорлыкская, ул. Ленина, 57, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, который прибыл на территорию РФ 19.03.2017 года, на момент проверки отсутствуют документы, подтверждающие право для проживания в РФ, ранее состоял на миграционном учете 07.09.2016 года. 19.03.2017 года ФИО1 въехал на территорию РФ с нарушением срока пребывания на территории РФ (90 суток), который истек 19.03.2017 года, уклонился от выезда из Российской Федерации.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что превысил срок пребывания на территории РФ в связи с тем, что он и его супруга С.А.С. – гражданка РФ стоят в очереди на ЭКО, проходят необходимое для этого обследование, обратились с заявлением о продлении срока его пребывания в РФ.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от 25.04.2017 года №6114/118423 (л.д. 2), согласно которому 25.04.2017 года в 09 часов 30 минут в отделении по вопросам миграции ОМВД России по Егорлыкскому району по адресу: ст. Егорлыкская, ул. Ленина 57, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, который прибыл на территорию РФ 19.03.2017 года, на момент проверки отсутствуют документы, подтверждающие право для проживания в РФ, ранее состоял на миграционном учете 07.09.2016 года. 19.03.2017 года ФИО1 въехал на территорию РФ с нарушением срока пребывания на территории РФ (90 суток), который истек 19.03.2017 года, уклонился от выезда из Российской Федерации;

объяснениями ФИО1 о том, что он проживает на территории РФ по адресу: <адрес>, без регистрации с 19.03.2017 года по настоящее время (л.д. 4);

паспортом гражданина <данные изъяты> от 09.03.2017 года с отметкой о въезде в РФ 19.03.2017 года (л.д. 5-6);

миграционной картой, с указанием срока пребывания с 19.03.2017 года по 19.06.2017 года (л.д. 7);

сведениями СПО «Мигрант-1» (л.д. 8-11), согласно которым ФИО1 въехал на территорию РФ 02.09.2016 года, выехал за переделы РФ 29.11.2016 года, въехал в РФ 24.01.2017 года, выехал из РФ 05.03.2017 года, въехал в РФ 19.03.2017 года.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу требований ч.1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Поскольку срок временного пребывания иностранного гражданина ФИО1 на территории РФ истек, в настоящее время в установленном порядке не продлен, он въехал на территорию РФ по истечению срока пребывания на территории РФ, то есть с нарушением установленных правил, предусмотренных ч.1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым, ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ.

На основании изложенного вышеуказанные действия ФИО1 квалифицирую по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушителем административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает кроме административного штрафа и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая цели административного наказания, то, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался, имел разрешение на временное проживание на территории РФ, которое было аннулировано по причине вынужденного продолжительного нахождения за пределами территории РФ в связи с лечением, оперированием его супруги,а также то, что его супруга С.А.С. является гражданкой РФ, проживает на территории РФ, что подтверждается: копией свидетельства о заключении брака (л.д. 12), копией паспорта С.А.С. (л.д. 13-14), считаю, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, которое влечет за собой последствие в виде не разрешения иностранному гражданину въезда в РФ в течение пяти лет, противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как является явно несоразмерным в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в связи с чем с учетом конкретных обстоятельств дела считаю возможным назначить ему административное наказание, не предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 его обязанность уплатить назначенный штраф в 60 дневный срок со дня вступления постановления в законную силу и предоставить квитанцию об оплате штрафа в Егорлыкский районный суд Ростовской области, в противном случае он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Оплату административного штрафа необходимо произвести на банковский счет со следующими реквизитами: УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Егорлыкскому району), ИНН <***>, КПП 610901001, код ОКТМО 60615000, счет получателя платежа 40101810400000010002 в отделении ФИО2 г. ФИО2-на-Дону, БИК 046015001, код бюджетной классификации код бюджетной классификации 18811640000016020140, идентификатор 18880461171400084232, значение платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья <данные изъяты>