Постановление № 5-39/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 5-39/2017

Дело № 5-39/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении.

09 марта 2017 г. п.Чертково

Судья Чертковского районного суда Ростовской области Дмитриева И.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> работающей МБУК «Чертковский Историко-краеведческий музей», ранее к административной ответственности не привлекавшейся, -

У С Т А Н О В И Л:

20 февраля 2017 года при проверке имеющихся учетов подачи уведомлений о подтверждении проживания иностранных граждан и лиц без гражданства выявлен факт нарушения режима пребывания и правил миграционного учета гражданкой <данные изъяты> ФИО1 в Российской Федерации, выразившийся в проживании без разрешения на временное проживание с 07.11.2016 года по настоящее время по адресу: <адрес> района Ростовской области без подачи уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина на территории РФ, в нарушение требования п.9 ст.6 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину признала полностью, раскаялась, пояснила, что не разобралась в требованиях российского законодательства по данному вопросу. Кроме того, пояснила, что проживает со своим мужем гражданином РФ.

Помимо личного признания, вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 61 № 331 от 20.02.2017 г., который составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, в пределах компетенции;

- паспортом гражданина <данные изъяты> ФИО1;

- сведениями из СПО «Мигрант-1»;

- объяснением ФИО1;

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения установлен, как и установлена вина последней.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27). Данные права в силу ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ (ст.34 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", с последующими изменениями и дополнениями).

Согласно п.9 ст.6 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в РФ иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в РФ с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом.

Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, раскаяние, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств и вышеуказанных правовых положений, а также того факта, что ФИО1 имеет законные основания в дальнейшем находиться на территории РФ, проживает со своим супругом гражданином Российской Федерации, имеет дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Российской Федерации судья считает необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа: УФК по Ростовской области (Отдел МВД по Ростовской области), <данные изъяты> наименование платежа: денежные взыскания (штрафы).

Разъяснить ФИО1, что сумма штрафа должна быть уплачена ею не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ростовский областной суд путем подачи жалобы в Чертковский районный суд Ростовской области.

Судья: И.В. Дмитриева