Решение № 12-227/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 12-227/2019

Дело № 12 – 227/2019


РЕШЕНИЕ

22 июля 2019 года г. Уфа

Судья Демского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Киекбаева А.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Администрации Демского района городского округа города Уфы Республики Башкортостан № 001789 от 12.12.2018 года,

установил:

Постановлением Административной комиссии Демского района городского округа город Уфа № 001789 от 12.12.2018 года директор ООО УК «Агидель-Жилсервис» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.1 КоАП РБ с назначением наказания в виде штрафа в размере 4 000 руб.

ФИО1 , не согласившись с постановлением Административной комиссии Администрации ГО г. Уфа РБ от 12.12.2018 года, подал жалобу, указывая, правонарушение не совершал, копия протокола ему не выдавалась. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Административной комиссии Администрации ГО г. Уфа РБ в суд не явилась при надлежащем извещении, просит рассмотреть жалобу без ее участия.

ФИО1 , представитель ФИО2 в суде жалобу поддержали, просили удовлетворить.

Выслушав заявителя, его представителя, изучив и оценив материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.2 ст.6.1 КоАП РБ наступает за размещение бытовых и промышленных отходов (твердых бытовых отходов, жидких бытовых отходов, промышленных отходов, в том числе дорожного смета, снега ) вне полигонов бытовых промышленных отходов, в иных не установленных муниципальным нормативным правовым актом местах и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

ФИО1 привлекается к административной ответственности за то, что 03.12.2018 г. в 10.30 час. по адресу: <адрес>, являясь должностным лицом ООО УК «Агидельжил-сервис» допустил складирование снега вне установленном муниципальным нормативным правовым актом месте, тем самым не исполнил п.п. 2.7, 3.32, 2.42, 5.3.3.13, 5.4.6 «Правил благоустройства городского округа г. Уфа РБ» № 17/7 от 02.07.2009 года.

Между тем, с данным согласится нельзя по следующим основаниям.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Исходя из материалов, предоставленных заявителем и представителем Административной комиссии Демского района ГО г. Уфа РБ видно, что событие вменяемого административного правонарушения состоит в складировании снега вне полигонов бытовых промышленных отходов.

Между тем, из имеющихся черно – белых фотоматериалов достоверно установить, что территория, на которой размещен снег и территория, откуда счищаемый снег вывозился, принадлежит именно ООО УК «Агидельжил- сервис», невозможно. Достаточных данных, что именно должностным лицом указанного общества нарушены положения законодательства Республики Башкортостан, в деле не имеется, так как Административной комиссией Демского района ГО г. Уфа РБ не установлено, кто несет ответственность за чистку данного участка дороги от снега – ООО УК «Агидельжил- сервис» либо муниципалитет.

С учетом вышеизложенного, считаю, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.1 КоАП РБ, в действиях ФИО1 , отсутствует, поскольку не доказано, что последний является надлежащим субъектом указанного административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление Административной комиссии Демского района ГО г. Уфа РБ нельзя признать законными и обоснованными. Данное постановления подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Администрации Демского района ГО г.Уфы № 001789 от 12.12.2018 года в отношении ФИО1 отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Г. Киекбаева