Постановление № 5-82/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 5-82/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 02 июня 2017 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Куценко Т.Н.

с участием переводчика А.Б.Х..,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, ДАТА рождения,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДАТА рождения, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, русским языком не владеющим,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в нарушение требований ФЗ от 05.11.2006г. № 189-ФЗ, от 22.06.2007 № 116-ФЗ, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ФИО1 вину свою признал, пояснил, что срок пребывания закончился 30 апреля 2017 года, у него не имелось средств для выезда за границу РФ, в г.Екатеринбурге у него проживает сын с семьей, внуки, и младшие дети. Цель приезда в РФ – работа, зимой работы не было.

Как видно из материалов дела ФИО1 прибыл на территорию РФ 12.06.2016 года сроком до 12.09 2016г., затем срок пребывания был продлен до 30 апреля 2017 года.

По истечении срока пребывания ФИО1 территорию РФ не покинул.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

- протоколом № от 31.05.2017г. об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

- объяснениями ФИО1 полученными у него 31.05.2017 года о признании нарушения миграционного законодательства;

- копией паспорта гражданина <данные изъяты>

- отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, со сроком по 30 апреля 2017 года.

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что у ФИО1 отсутствуют документы, свидетельствующие о законности его пребывания на территории России. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья находит доказанной виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не усматривается.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства судья учитывает полное признание им виновности, а также наличие детей и внуков, проживающих на территории РФ г.Екатеринбурге.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судья учитывает, что административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

При решения вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ судья исходит из отсутствия действительной необходимости применения меры ответственности в виде административного выдворения за пределы РФ.

Судья учитывает требования ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и ст. 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела, судья не усматривает действительной необходимости применения меры ответственности в виде административного выдворения за пределы РФ, а также из ее несоразмерности исходя из установленных конкретных обстоятельств дела.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, ДАТА рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Административный штраф взыскивается в пользу Отдела МВД России по Сосновскому району Челябинской области на счет УФК РФ по Челябинской области, КПП 746001001, ИНН налогового органа 7438007429, код ОКАТО 75652000, номер счета получателя платежа 40101810400000010801 в Отделение Челябинск БИК 047501001, код бюджетной классификации КБК 18811690050056000140.

Судья