Постановление № 5-82/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 5-82/2017

Дело № 5-82/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Златоуст 25 апреля 2017 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Обвинцева Л.Ю., при секретаре Комиссаровой О.Б., с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО12,

рассмотрев в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области (<...>) материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шишимский мрамор и Ко», расположенного по адресу <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

В Златоустовский городской суд поступил материал по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шишимский мрамор и Ко» (далее ООО «Шишимский мрамор и Ко», Общество) привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ).

12 апреля 2017 года в 10 часов 25 минут в помещении ОВМ по ул. Ленина, 21 в г. Златоусте составлен протокол по факту того, что ООО «Шишимский мрамор и Ко» (ИНН №, ОГРН №) в период с 06 февраля 2017 года по 14 марта 2017 года привлекло к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него патента, действующего на территории Челябинской области, который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на территории мраморного карьера, расположенного рядом с <адрес>, чем нарушило ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО12 после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, от услуг защитника отказался. Суду пояснил, что выявленные иностранные граждане не привлекались ООО «Шишимский мрамор и Ко» к трудовой деятельности, на территории Общества не задерживались. Откуда им известно его имя, отчество и номер телефона, он не знает. Просмотрев видеозапись, пояснил, что иностранные граждане упоминают некоего ФИО10 потом говорят о каком-то ФИО8, у него в организации таких людей нет. Он лично данных людей не нанимал, из Москвы не привозил. Просит суд разобраться и прекратить адм. производство, т.к. его организация невиновна.

Представитель ОПНМ № 5 ОИК УВМ ГУ МВД ФИО6 в судебное заседание пояснил, что в действиях ООО «Шишимский мрамор и Ко» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Так, выявленные ими граждане Республики <данные изъяты> были привлечены к трудовой деятельности ООО «Шишимский мрамор и Ко». Между ООО «Шишимский мрамор и Ко» и ООО «<данные изъяты>» заключен договор о поставке продукции, а именно бута, согласно которому рабочие ООО «Шишимский мрамор и Ко» выполняют работы по вывозу мраморного бута на территории ООО «<данные изъяты>». Выявлены пять человек, жителей <данные изъяты>. Просит назначить наказание в виде штрафа.

Судья, исследовав представленные материалы, заслушав участников процесса, приходит к выводу, что вина ООО «Шишимский мрамор и Ко» нашла свое подтверждение в судебном заседании, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него патента, если патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Факт совершения ООО «Шишимский мрамор и Ко» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ правомочным на то должностным лицом, в котором указаны все необходимые для рассмотрения дела сведения, в объяснении законный представитель указал «с протоколом не согласен, территория не принадлежит ООО «Шишимский мрамор и Ко», на работу не привлекали» (л.д. 1),

- рапортом начальника ОПНМ № 5 ОИК УВМ ГУ МВД ФИО7 о выявлении ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения оперативно-профилактической операции «Нелегальный мигрант» при проверке мраморного карьера, расположенного в районе <адрес> пяти граждан Республики <данные изъяты>, в том числе ФИО1, которые осуществляли трудовую деятельность качестве разнорабочих на территории данного карьера, при отсутствии у них патента, действующего на территории Челябинской области (л.д. 4),

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, полученными после разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, предупреждения об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Россию с ФИО3, ФИО5, все приехали в Россию с целью работы на мраморном карьере в <адрес>. Работу эту предложил ФИО3 мужчина по имени Д.Г. (фамилию не знает). Когда прибыли на мраморный карьер, там уже проживали в домике ФИО2 ФИО4, которые рассказали, что проживают там и работают с декабря 2016 года. Позже познакомились с Д.Г., который сказал, что они будут выполнять различные работы на мраморном карьере. Они работали на мраморном карьере в качестве разнорабочих с 06 февраля 2017 года по настоящее время, жили в вагончике на территории карьера. Он выполнял работы на карьере: убирал территорию карьера от мусора, снега, помогал ремонтировать мраморную дробилку, все работы выполнялись по указанию Д.Г., который знал, что у них нет патента для осуществления трудовой деятельности, и что они являются гражданами <данные изъяты>. На миграционном учете он не состоит, документов для постановки на учет Д.Г. не передавал (л.д. 5);

- копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО1, миграционной карты (л.д. 6);

- копией постановления по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1 (л.д. 7);

- копией объяснений ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8);

- копией объяснения ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9);

- копией объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10);

- копией объяснения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11);

- копией объяснения ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13);

- сведениями о юридическом лице ЕГРЮЛ ООО «Шишимский мрамор и Ко» (л.д. 14-23),

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность директора (л.д. 24);

- копией протокола № внеочередного общего собрания участников ООО «Шишимский мрамор и Ко» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25),

- копией свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д. 29);

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (л.д. 30);

- копией Устава ООО «Шишимский мрамор и Ко» (л.д. 31-36);

- копией штатного расписания ООО «Шишимский мрамор и Ко» (л.д. 37);

- рапортом начальника ОПНМ № 5 ОИК УВМ ГУ МВД ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ об уничтожении объяснения ФИО9 ФИО12 (л.д. 66, 67);

- копией объяснения ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68);

- ответом и.о. Главы ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресному ориентиру: Челябинская область, г. Златоуст, с разрешенным использованием для размещения производственной базы, расположен на территории Златоустовского городского округа (л.д. 73-74), и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Кроме того, в судебном заседании была просмотрена видеозапись проверки, проводимой 14 марта 2017 марта на территории мраморного карьера. Из просмотренной записи видно, что иностранные граждане говорят о Д.Г., как о человеке, который нанял их на работу, договор между ними был устный. При этом они узнают в лицо, что ФИО12, который приехал на карьер, является именно тем «Д.Г.».

Все вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для установления виновности ООО «Шишимский мрамор и Ко» в совершении административного правонарушения.

Оснований не доверять собранным и исследованным по делу доказательствам, у судьи не имеется, поскольку они противоречий не имеют, согласуются между собой, дополняют и уточняют друг друга, ничем не опорочены.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Порядок привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, заслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, суд установил, что ООО «Шишимский мрамор и Ко» привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения при отсутствии у него патента, действующего на территории Челябинской области.

Согласно представленным материалам дела ООО «Шишимский мрамор и Ко» является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При указанных обстоятельствах суд считает, что в действиях ООО «Шишимский мрамор и Ко» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ООО «Шишимский мрамор и Ко» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит то, что ранее данное юридическое лицо не привлекалось к адм. ответственности.

Судья не находит обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица.

При назначении административного наказания ООО «Шишимский мрамор и Ко» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, степень его общественной опасности, имущественное положение и считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа.

В силу положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушениях может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Исходя из обстоятельств дела, с учетом последствий правонарушения, суд полагает, что назначение юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа будет соответствовать целям назначения административного наказания, имущественному и финансовому положению юридического лица и не повлечет за собой избыточное ограничение его прав.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации

п о с т а н о в и л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Шишимский мрамор и Ко» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Челябинской области (ОМВД России по ЗГО Челябинской области) ИНН получателя 7404010938 № счета получателя платежа 40101810400000010801 в ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области БИК 047501001 КБК 18811640000016025140 код ОКТМО 75712000 административный штраф (ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ) УИН 18811749990069481598.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ:

Постановление не вступило в законную силу.