Постановление № 5-1504/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-1504/2020

УИД 28RS0004-01-2020-010275-48

Дело № 5-1504/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 ноября 2020 года город Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Юркова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Зеленый двор», зарегистрированного в качестве юридического лица 29 апреля 2019 года Межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по Амурской области, ОГРН <***>, ИНН <***>/КПП 280101001, ОКПО 49485888, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал по факту того, что 08 июля 2020 года во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) (<...>), ООО «Зеленый двор» подало в электронной форме декларацию на товары (далее - ДТ) № 10702070/080720/0149708, в которой заявило к помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товар: мешки большой емкости (биг-беги), бывшие в употреблении, упаковочные, из химических текстильных материалов, гибкие(мягкие), тканного изготовления из полос полимерного материала, имеющие элементы захвата (крепежные петли), предназначенные для хранения, транспортировки сыпучих промышленных товаров, 1050 единиц не для пищевых продуктов, в количестве 70 мест, весом брутто 2975 кг, весом нетто 2975 кг, производитель: Daqingrefiningandchemicalbranchmaansiian?товарный знак: "Daqingrefiningandchemicalbranchmaansiian".код товара по ТН ВЭД ЕАЭС: 6305321900.

В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10704050/130720/000695) установлено, что фактическое количество товара - мешки большой емкости (биг-беги), бывшие в употреблении, упаковочные, составило 1305 единиц, что превышает заявленное в ДТ № 10702070/080720/0149708 на 255 единиц.

Таким образом, выявлен товар, не задекларированный в ДТ № 10702070/080720/0149708 - мешки большой емкости (биг-беги), бывшие в употреблении, в количестве 255 единиц.

Согласно заключению эксперта № 12410060/0020141 от 01 сентября 2020 года, товар, явившийся предметом административного правонарушения, идентифицирован как - мешки большой емкости (биг-бег) из полимерного материала серого цвета. Объект имеет признаки бывшего в эксплуатации, в количестве 255 шт. Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10704000-333/2020 по состоянию на 08 июля 2020 года, составила 17850 рублей.

Согласно служебной записке отдела таможенных платежей Благовещенской таможни от 29 сентября 2020 № 20-59/1001, сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товара мешки большой емкости (биг-бэги) из полимерного материала серого цвета, в количестве 255 шт., не задекларированного ООО ООО «Зеленый двор» в ДТ № 10702070 080720 0149708, составляет 26 887 рублей 37 копеек, в том числе ввозная таможенная пошлина – 8402 рубля 30 копеек, НДС -18485 рублей 07 копеек.

17 июля 2020 года в отношении ООО «Зеленый двор» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

16 октября 2020 года по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении.

В судебное заседание законный представитель ООО «Зеленый двор» ФИО1 защитник ООО «Зеленый двор», защитник, а так же представитель Хабаровской таможни не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При решении вопроса о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения необходимо руководствоваться главой 26 КоАП РФ, которая определяет, что является предметом доказывания, доказательствами по делу и оценкой доказательств. Из данного положения закона следует, что доказательствами признаются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014 г.) в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС (ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с положениями договора.

В соответствии со ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 150 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Как следует из пп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенные процедуры либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 109 ТК ЕАЭС таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств - членов о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п.8 ст. 111 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Недекларирование по установленной форме товара (мешки большой емкости (биг-беги) из полимерного материала серого цвета, в количестве 255 шт.) образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «Зеленый двор» в целях надлежащего соблюдения таможенных обязанностей имело возможность до подачи ДТ № 10702070/080720/0149708 в соответствии с п. 1 ст. 84 ГК ГАЭС обратиться в Благовещенский таможенный пост Благовещенской таможни за разрешением на осмотр товаров, находящихся под таможенным контролем, в том числе с привлечением экспертов для уточнения сведений о декларируемых товарах, обратиться в таможенный орган за консультацией, однако, этого сделано не было.

Факт совершения ООО «Зеленый двор» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и его вина подтверждаются: декларацией на товары № 10702070/080720/0149708; актом таможенного досмотра № 10704050/130720/000695; заключением эксперта № 12410060/0020141; протоколом об административном правонарушении от 16 октября 2020 года и другими материалами.

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судьёй достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

В соответствии ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Зеленый двор» не приняло все зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства, не действовало с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалось в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей. Правом осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах, ООО «Зеленый двор» не воспользовалось. Обстоятельств, препятствующих реализации представленных таможенным законодательством прав у ООО «Зеленый двор» не имелось. Также не имеется данных о том, что невыполнение обязанности по декларированию товаров по установленной форме, было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми препятствиями, находящимися вне контроля у ООО «Зеленый двор».

Данных о том, что невыполнение обязанности по таможенному декларированию по установленной форме ввезенного товара, сопряжено с чрезвычайными, объективно непредотвратимыми препятствиями, находящимися вне контроля таможенного представителя ООО «Зеленый двор», не имеется.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ООО«Зеленый двор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ООО «Зеленый двор» вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственностьООО «Зеленый двор», является повторное совершение юридическим лицом однородного административного правонарушения.

Учитывая изложенное, с учетом положений части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершенному правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, полагаю возможным назначить административное наказание ООО «Зеленый двор» в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 17 июля 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Зеленый двор», зарегистрированное в качестве юридического лица 29 апреля 2019 года Межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по Амурской области, ОГРН <***>, ИНН <***>/КПП 280101001, ОКПО 49485888, юридический адрес: <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: мешки большой емкости (биг-бэги), бывшие в употреблении, упаковочные, из химических текстильных материалов, в количестве 255 штук, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 17 июля 2020 года.

Жалоба на не вступившее в законную силу постановление судьи может быть подана в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление судьи может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Судья Благовещенского

городского суда Н.С. Юркова