Решение № 12-245/2021 от 13 октября 2021 г. по делу № 12-245/2021

У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья Гуляев С.А. Дело № 12-245/2021

73RS0012-01-2021-000935-54


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 14 октябрь 2021 года

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 29 июля 2021 года,

установил:

постановлением судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 29.07.2021 Ахметшин Р.З. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, ФИО1 не соглашается с постановлением судьи, просит его отменить.

В обоснование жалобы указывает, что не был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания. Просит прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Подробно позиция ФИО1 изложена в жалобе.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Частью 2 ст.20.1.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.6.3 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Во исполнение приведенных выше положений законодательства Российской Федерации 12.03.2020 Губернатором Ульяновской области принят Указ №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (с изменениями), которым на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Подпунктом 5.6 п. 5 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) предписано носить средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования), а также перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что 23.06.2021 в 15 часов 20 минут ФИО1, являясь лицом, привлеченным 18.02.2021 к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, управлял транспортным средством ГАЗ GAZELLE NEXT, государственный регистрационный знак М ***, по адресу р.п. Мулловка, Мелекесского района Ульяновской области ул. Красноармейская, д. 12, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания при оказании услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования, чем нарушил п.п.«в» и «г» п.4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 и п.5.6 Указа Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, и его вина подтверждаются совокупностью доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от 23.06.2021 (л.д.1), письменными объяснениями ФИО1 от 23.06.2021 (л.д.2), копией вступившего в законную силу постановления судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 18.02.2021 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ и другими доказательствами, которые оценены в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения ФИО1 указанных положений законодательства, в материалах дела не имеется.

Вопреки доводам жалобы о ненадлежащем извещении ФИО1 о месте и времени судебного заседания в материалах дела имеется извещение о проведении судебного заседания 29.07.2021 в 09 часов 10 минут, которое было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. Данное обстоятельство свидетельствует о принятии судом первой инстанции мер для надлежащего извещения ФИО1 и обеспечения ему условий для участия в судебном заседании (почтовый идентификатор №***).

Назначенный судом вид наказания соразмерен совершенному нарушению и соответствует установленным в ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ целям административного наказания.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Поступившее от ФИО1 в суд апелляционной инстанции ходатайство о прекращении производства по делу в виду истечения срока давности привлечения к ответственности, являющееся фактически дополнением к жалобе, удовлетворению не подлежит, поскольку, установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности, судом первой инстанции соблюден. Доводы данного ходатайства основаны на неверном толковании закона.

Иных обстоятельств, которые могли бы служить основанием для изменения или отмены обжалуемого постановления, не усматривается.

С учетом изложенного жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 29 июля 2021 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Судья В.Г. Буделеев