Постановление № 5-167/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 5-167/2024

Дело № 5-167/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижний Новгород

20 марта 2024 года

Судья Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2, гражданина <данные изъяты>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, место регистрации по адресу: <адрес>, ОГРНИП № от 23.07.2018, ИНН №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

В протоколе от 14 февраля 2024 года № указано, что 14 февраля 2024 года в 17 час. 40 мин. в здании Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области по адресу: <адрес> установлено, что ФИО2 являясь руководителем ИП «ФИО2» ОГРНИП № от 23.07.2018, ИНН <данные изъяты>, адрес регистрации: <адрес> допустил незаконное привлечение к трудовой деятельности временно пребывающего в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО3 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период с 01 июля 2023 года по 04 октября 2023 года осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно «арматурщика» строящегося объекта без патента но осуществление трудовой деятельности на строящемся объекте здания многоквартирного жилого дома по адресу: г<адрес>, координаты <данные изъяты>, что является нарушением требования п. 4. ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, обсудив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Обстоятельства дела подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 14 февраля 2024 года №;

объяснениями ФИО2

копией паспорта ФИО2,

копией постановления от 05 октября 2023 года о привлечении ФИО6. к административной ответственности по ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ.

Копией договора № от 30.06.2023 года

Справкой Межрайонной инспекции ФНС России № 20 по Нижегородской области;

выпиской из ЕГРИП на ИП ФИО2

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на работу – документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 указанного выше федерального закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 1 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Статьей 16 ТК РФ предусмотрено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.

Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления.

Из представленных в суд доказательств в судебном заседании достоверно установлено, что ИП ФИО2 с 01 июля 2023 года по 04 октября 2023 года привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего, а именно «арматурщика» иностранного гражданина – гражданина <данные изъяты> ФИО3 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего документов, разрешающих работу на территории Российской Федерации – патента.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО2 имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, его общественную значимость, обстоятельства рассматриваемого дела.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных действующим законодательством, в материалах дела не представлено.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд приходит к выводу, что назначение административного наказание в виде административного штрафа будет способствовать достижению целей и задач административного законодательства.

В соответствии с требованиями статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности является более суровым административным наказанием, чем административный штраф. При назначении наказания ИП ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и применяет положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, определяет размер штрафа ниже низшего предела - 125000 рублей, что соответствует целям административного наказания, является соразмерным и справедливым.

При этом, оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматривается.

Совершенное ИП ФИО2 правонарушение является общественно опасным, значимым, в связи с чем, не может быть признано малозначительным. Оснований применения положений ст. ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ не имеется.

Таким образом, с учетом обстоятельств дела, обсуждая наказание за совершение вменяемого правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ИП ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня вручения постановления.

Судья Сормовского районного суда

города Нижний Новгород ФИО1

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Нижнему Новгороду), Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России, единый казначейский счет 40102810745370000024, р/с <***>, ОКТМО 22701000 КПП 525701001 ИНН <***>, БИК 012202102 Код дохода 18811601181019000140 УИН 18891529990163147545