Решение № 2-3184/2023 2-3184/2023~М-3074/2023 М-3074/2023 от 8 октября 2023 г. по делу № 2-3184/2023

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-3184/2023

Альметьевского городского суда Республики Татарстан

УИД 16RS0036-01-2023-004637-94


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 октября 2023г. г.Альметьевск РТ дело№ 2-3184/2023

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи Хабибуллиной Р.А.,

при секретаре Рафиковой Ч.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуХрамовой <данные изъяты> к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности, снятии объектов с кадастрового учета и прекращении права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности, снятии объектов с кадастрового учета и прекращении права собственности, указывая, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 684 кв.м., и жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 187,8 кв.м., по адресу: <адрес> являющееся частью жилого дома с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>

Согласно техническому плану здания, подготовленного АО «БТИ РТ» от 02.11.2020г., фактическая площадь жилого дома, включая подвал, составляет 229,7 кв.м.

Управление Росреестра по РТ отказал ей в постановке на кадастровый учет реконструированного жилого дома блокированной застройки и регистрации права собственности на данный объект недвижимости с измененными характеристиками, в связи с чем она лишена возможности получить правоустанавливающие документы на реконструированный объект недвижимости.

Просит признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом блокированной застройки, находящийся по адресу: <адрес>, снять с государственного кадастрового учета жилой дом, общей площадью 375,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> прекратить ее(истца) право собственности на жилое помещение с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, иск поддержал.

Представитель ответчика исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ на рассмотрение дела не явился, в отзыве на иск удовлетворению требований не возражает.

Третье лицо ФИО3 на рассмотрение дела не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласен.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РТ на рассмотрение дела не явился, отзыв на иск не представил.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации") или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве).

Порядок ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства установлен п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления уведомление об окончании строительства, которое должно содержать сведения, предусмотренные подп. 1 - 5, 7 и 8 п. 1 ст. 51.1 данного Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного подп. 5 п. 19 данной статьи. К уведомлению должны быть приложены документы, перечень которых приведен в этой норме права.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В силу части 7 данной статьи государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежат квартира с кадастровым номером №, общей площадью 187,8 кв.м., и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 684+/-9 кв.м., имеющий вид разрешенного использования: блокированные односемейные дома с участками, расположенные по адресу: №, (регистрация права собственности произведена 09.02.2013г.).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 является собственником <адрес>, с кадастровым номером 16:45:070120:2465, расположенной в доме по адресу: <адрес>, имеющем кадастровый №.

09.10.2020г. органом местного самоуправления истцу выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта установленным параметрам.

Впоследствии ФИО1 собственными силами и за счет собственных средств произвела реконструкцию принадлежащей ей квартиры с возведением пристроя к жилому помещению, в результате которой, площадь жилого помещения стала составлять 229,7 кв.м.

07.08.2023г. орган местного самоуправления отказал истцу в выдаче уведомления о соответствии параметров реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам, по основанию отсутствия разрешения на строительство, а также документов, предусмотренных п.2,4,6,7,8,9,12 ч. 3 ст.55 ГрК РФ в представленном комплекте документов. (л.д.11)

Как следует из заключения Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района РТ от 21.07.2023г., объект недвижимости расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес>. Выявлены нарушения границ застройки: 4 м – от передней границы участка, со стороны улично-дорожной сети.

Согласно Правилам землепользования и застройки пгт Нижняя Мактама» Aльметьевского муниципального района РТ, утвержденных решением Нижнемактаминского поселкового Совета AMP РТ № от 27.12.2012г. минимальный отступ строений от передней границы участка должен составлять 5 м, минимальные отступы строений от боковых границ участка - 0 м, от задней границы – 3 м.

Из материалов дела усматривается, что произведенная реконструкция не затронула фасад жилого дома, расстояние от фасада до передней границы земельного участка было менее установленных минимальных отступов до реконструкции, дом построен в 1999г. (л.д.17 об), то есть до принятия указанных выше Правил землепользования от 27.12.2012г.

Согласование осуществления действий в охранных зонах с эксплуатирующими объекты организациями истцом получены (л.д.31).

Из технического заключения ЗАО ПК «Татсельхозхимпроект» от 20.10.2021г. следует, что обследуемый объект – жилой дом одноэтажный прямоугольной конфигурации с подвалом под частью дома с основными размерами в плане 10,74х12,9 м, с пристроенной верандой размерами 2,5х9,16м. высота помещений 2,5м., <адрес>,7 м2.

Фундаменты дома- ленточные из сборных ФБС блоков; стены дома – смешанные из панелей по серии 125 НРУ и кирпичные толщиной 380мм, фасад здания частично оштукатурен; перекрытие – сборные железнобетонные плиты; крыша – двускатная с несущими деревянными стропилами с покрытием крыши из профнастила по деревянной обрешетке.

Дефектов и повреждений объекта обнаружено не было. Категория технического состояния несущих конструкций жилого дома по ГОСТ 31937- 2011 - работоспособное. Техническое состояние строения соответствует требованиям главы 2, статьи 7 Федерального Закона № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в Российской Федерации различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Квалифицирующими различиями многоквартирного дома и жилого дома блокированной застройки (каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома) являются: наличие (отсутствие) общего имущества (кроме стен между соседними блоками); статус земельного участка (каждый блок жилого дома находится на отдельном земельном участке), при этом наличие общего чердака не является одним из главных признаков отнесения зданий к многоквартирным домам.

Как следует из технического плана спорное строение полностью соответствует указанным критериям. Спорная реконструированная квартира расположена в доме блокированной застройки, в границах земельного участка принадлежащего истцу на праве собственности с видом разрешенного использования блокированная застройка, который (вид) после реконструкции не изменился, реконструированный объект соответствует требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, экологических, технических и иных обязательных норм и правил, предъявляемых к жилым домам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, истцом предпринимались меры к легализации объекта недвижимости в установленном законом порядке, при таких данных, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

С принятием и вступлением в силу с 01.03.2022г. Федерального закона от 30.12.2021г. N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 476-ФЗ), каждый блок признается домом блокированной застройки, если он блокирован с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеет отдельный выход на земельный участок (пункт 40 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Понятия, обозначающего общее здание, состоящее из совокупности блоков, новый закон не предусматривает, подчеркивая тем самым автономность и самостоятельность каждого блока (дома блокированной застройки) как объекта недвижимости и объекта права.

При этом, переходными положениями части 1 статьи 16 Закона N 476-ФЗ установлено тождество ранее применяемого понятия "блок жилого дома", приведенного в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с понятием "дом блокированной застройки", вводимым в настоящее время пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, независимо от того, назван данный блок в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) зданием или помещением в здании. При внесении собственниками дома после вступления в силу закона соответствующих изменений в ЕГРН здание, в котором расположены блоки, подлежит снятию с кадастрового учета (пункт 4 статьи 16).

Учитывая положения частей 3, 4 статьи 16 Закона N 476-ФЗ, если до 01.03.2022г. в ЕГРН были внесены сведения о жилых помещениях (квартирах) и зарегистрированы права на такие помещения, и данные помещения соответствуют признакам дома блокированной застройки, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, то согласия собственников квартиры N 2, также являющегося в силу закона автономным и самостоятельным блоком, на снятие с кадастрового учета здания с кадастровым номером 16:45:070120:990, в котором расположены блоки, не требуется, более того, собственник указанной квартиры в отзыве на иск с иском согласился.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за Храмовой <данные изъяты>) право собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью 229,7 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Снять с государственного кадастрового учета жилой дом, общей площадью 375,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности Храмовой <данные изъяты> на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через ФИО4 в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Хабибуллина Р.А.

Копия верна.

Судья АльметьевскогогорсудаРТ: Р.А. Хабибуллина

Решение вступило в законную силу « »_____________________2023г.

Судья: