Решение № 12-178/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 12-178/2019

Дело № 12-178/2019


РЕШЕНИЕ

09 декабря 2019 г. г. Тамбов

Судья Советского районного суда г.Тамбова Морозов А.В., единолично,

рассмотрев жалобу ФИО1 на определение консультанта отдела административно-технического контроля контрольного комитета администрации города Тамбова об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 01 ноября 2019 года предусмотренного статьей 13 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. № 155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 01 ноября 2019 года консультанта отдела административно-технического контроля контрольного комитета администрации города Тамбова в возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренного статьей 13 Закона Тамбовской области «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» по факту нарушения тишины и покоя граждан 29.08.2019 в ночное время на строящемся объекте по адресу: <...>, было отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1, не согласившись с указанным определением, обратился в суд с жалобой, в которой указал, что оно является незаконным и необоснованным. Проверка была проведена формально.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал и просил её удовлетворить, отменив определение от 01 ноября 2019 г.

Консультант отдела административно-технического контроля контрольного комитета администрации г.Тамбова ФИО2 просила оставить обжалуемое определение без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

На основании ч.5 ст.28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, что и было сделано в рассматриваемом случае должностным лицом 22 сентября 2017 года.

Главой 30 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность процессуального постановления, определения либо решения.

В силу положений пунктов 1 и 2 части 1 статьи 24.5, пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ отказ в возбуждении дела об административном правонарушении ввиду отсутствия в действиях лица состава (события) административного правонарушения является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела по существу.

Кроме того, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности по рассматриваемому правонарушению в силу статьи 4.5 КоАП РФ составляет дваи месяца и соответственно он истек 29 октября 2019 года.

За пределами указанного срока делать выводы о наличии в действиях лица состава административного правонарушения Закон запрещает.

Исходя из положений вышеприведенных статей 4.5, 24.5 КоАП РФ, и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, вопрос о правомерности отказа в возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом ввиду отсутствия состава административного правонарушения обсуждаться не может.

Защищать свои нарушенные права, приводить доказательства причинения ему по вине другой стороны имущественного ущерба и морального вреда, требовать их возмещения заинтересованные лица имеют возможность путем предъявления соответствующих требований по правилам гражданского судопроизводства.

Таким образом с учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу, что оснований для отмены определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 01 ноября 2019 года предусмотренного статьей 13 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. № 155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» вынесенного консультантом отдела административно-технического контроля контрольного комитета администрации г.Тамбова по факту нарушения тишины и покоя граждан 29.08.2019 в ночное время на строящемся объекте по адресу: <...>, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 01 ноября 2019 года предусмотренного статьей 13 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. -З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» вынесенного консультантом отдела административно-технического контроля контрольного комитета администрации г. Тамбова, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение 10 суток.

Судья А.В. Морозов