Решение № 2-819/2019 2-819/2019~М-700/2019 М-700/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-819/2019

№2-819/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г. Советская Гавань 14 августа 2019 года

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Манушенковой Н.Б.,

при секретаре Колясниковой М.А.

Рассмотрев гражданское дело по иску Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя школа № 6», Управлению образования Администрации муниципального района Хабаровского края о взыскании задолженности по заработной плате

установил:

Советско-Гаванский городской прокурор Хабаровского края обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя школа № 6» о взыскании задолженности по заработной плате. В обоснование исковых требований указал, что истец осуществляет трудовую деятельность у ответчика в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания. Истцу выплачивалась заработная плата с учетом районного и северного коэффициента, но ниже минимального размера оплаты труда, установленного по РФ. В соответствии со ст. 133,ст.ст. 315-317 ТК РФ, постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 об утверждении Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС); Федеральным законом от 19.06.2000г № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» на территории РФ до 01.01.2017г был установлен минимальный размер оплаты труда 7500 рублей; после - 7800 рублей в месяц. Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 11.10.2005г № 128 установлен районный коэффициент к заработной плате 1,5 работников учреждений, финансируемых за счет средств бюджета района. Процентная надбавка за работу на территории Советско-Гаванского района Хабаровского края составляет от 10% до 50%. При этом, районный коэффициент и процентная надбавка за работу в МКС, не включаются в состав минимального размера оплаты труда, и должны начисляться на заработок, определенный установленной системой оплаты труда. С учетом этого, размер заработной платы истца должен составлять до 01.01.2017г 15000 рублей, после 01.01.2017г 15600 рублей. Зарплата истца не соответствовала указанным нормам ТК РФ, недоплата за январь 2017г – декабрь 2017г составила 28 349, 49 рубля, просит взыскать указанную задолженность.

В судебном заседании помощник Советско-Гаванского городского прокурора Крот Т.А. поддержала исковые требования.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители ответчиков МБОУ «Средняя школа № 6», Управления образования Администрации муниципального района Хабаровского края не явились, уведомлены надлежащим образом. Управление образование Администрации муниципального района Хабаровского края просит рассмотреть дело без его участия, представил возражения, заявил о пропуске истцом срока исковой давности, предусмотренного ч.2 ст. 392 ТК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав участников, обсудив заявление о пропуске срока исковой давности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работает в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания в МБОУ «Средняя школа № 6» с 01.06.2015г по настоящее время.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности обращения в суд с иском суд не принимает, поскольку трудовые отношения истца и ответчика до настоящего времени не прекращены, носят длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы сохраняется в течение всего периода действия трудового договора (п.56 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004г №2).

Согласно части 2 статьи 7 Конституции РФ охрана труда, и установление гарантированного минимального размера его оплаты относятся к основам конституционного строя в Российской Федерации.

Как следует из ст.22 ТК РФ во исполнение данных принципов на работодателя возложена обязанность обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.

В соответствии со ст.129 ТК РФ заработной платой (оплатой труда работника) признаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

Согласно ст.135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая).

Частями пятой и шестой данной статьи установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации включена в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников.

В силу ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом (часть первая), при этом месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья), а согласно части второй статьи 133.1 этого же кодекса размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Конкретная сумма минимальной оплаты труда на соответствующий период устанавливается статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" в едином размере для всей Российской Федерации без учета каких-либо особенностей климатических условий, в которых исполняются трудовые обязанности работников.

В соответствии со ст.146 ТК РФ установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

В соответствии со ст.148 ТК РФ порядок и размер оплаты труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 года № 12 утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Советско-Гаванский район Хабаровского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Трудовым договором от 01.06.2015г ФИО2 установлен оклад по занимаемой должности 2796,00 рублей, доплата за работу в учреждении, приравненном к районам Крайнего Севера 100 %, выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Минимальный размер заработной платы по Российской Федерации с 01.07.2016г по 01.07.2017г составлял 7500 рублей, что с учетом процентной надбавки и районного коэффициента в Советско-Гаванском районе Хабаровского края составит 15000 рублей; с 01.07.2017г – 7800 рублей (соответственно, 15 600 рублей).

Как следует из материалов дела, размер выплаченной истцу заработной платы за январь 2017г составил: 12408 рублей за 20 рабочих дней, за февраль 2017г - 12 408 за 22 рабочих дня; за июнь 2017г - 4 223,08 рублей за 16 рабочих дней, за август 2017г - 12408 рублей за 27 р.дн., за сентябрь 2017г – 12408 рублей за 21 р.день, за октябрь 2017г – 12408 рублей 26 р.дн., за ноябрь 2017г – 12408 рублей за 21 р.день., за декабрь 2017г 12 408 рублей за 21 р.день при 36 часовой рабочей неделе.

Как установлено в судебном заседании, заработная плата истцу начислена и выплачена в указанный период в меньшем размере, недоплата составила:

за январь 2017г - 2592 рубля, за февраль 2017г - 2592 рубля, за июнь 2017г – 7 205,49 рублей, за август 2017г - 3 192 рубля, за сентябрь 2017г – 3 192 рубля, за октябрь 2017г – 3192 рубля, за ноябрь 2017г – 3192 рубля, за декабрь 2017г – 3192 рубля. Всего 28 349,49 рублей.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ, работодатель на основании трудового договора обязуется своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату.

Поскольку Управление образования Администрации муниципального района Хабаровского края осуществляет функции учредителя образовательного учреждения от имени Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, не являющегося собственником имущества образовательного учреждения, на данного ответчика не может быть возложена субсидиарная ответственность в порядке ст. 123.22 ГК РФ.

Указанная сумма подлежит взысканию с работодателя МБОУ «Средняя школа № 6» в пользу ФИО1

Взыскиваемые с ответчика в пользу истца денежные средства не подлежат уменьшению на сумму НДФЛ, поскольку удержание данного налога является обязанностью работодателя, как налогового агента, а не суда, как органа, рассматривающего индивидуальный трудовой спор, при выплате истцу присужденных сумм работодатель в соответствии с НК РФ должен будет произвести удержание НДФЛ самостоятельно, поскольку присужденные истцу выплаты п.3 ст.217 ТК РФ не включены.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец и процессуальный истец – прокурор в соответствии с пп.1,9 п.1 ст.333.36 НК РФ и ст.393 ТК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, ответчик от уплаты судебных расходов в соответствии с действующим законодательством не освобожден, в связи с чем, в него в доход Советско-Гаванского муниципального района подлежит взысканию в силу ст.61.1 ч.2 БК РФ государственная пошлина в размере, установленном подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ исчисленная из размера денежных средств, взыскиваемых в пользу истца.

Поскольку ответчик финансируется из бюджета муниципального района, а подлежащая взысканию с ответчика государственная пошлина также подлежит зачислению в бюджет муниципального района, суд считает возможным не принимать решение о взыскании государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194 – ст. 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя школа № 6», Управлению образования Администрации муниципального района Хабаровского края – частично удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя школа № 6» в пользу ФИО1 недоплаченную заработную плату за период январь 2017 г - декабрь 2017г в размере 28 349 рублей 49 копеек.

В удовлетворении иска к Управлению образования Администрации муниципального района Хабаровского края -отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя школа № 6» государственную пошлину в бюджет Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в размере 1 050 рублей 48 копеек.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Советско- Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 14.08.2019г.

Судья подпись Манушенкова Н.Б.

Копия верна судья Манушенкова Н.Б.