Решение № 2-212/2019 2-212/2019~М-204/2019 М-204/2019 от 27 сентября 2019 г. по делу № 2-212/2019

Дело № 2-212/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вяземский 27 сентября 2019г.

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Логиновой И.А.,

при секретаре Зотовой О.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – главы администрации сельского поселения «Село Забайкальское» ФИО2,

представителя третьего лица – администрации Вяземского муниципального района – ФИО5,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО о возложении обязанности согласовать границы земельного участка, оспаривании результатов межевания земельного участка и исключении сведений из ЕГРН,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО о возложении обязанности согласовать границы земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком, находящимся по адресу <адрес>, площадью 1996 кв.м., внесении изменений о согласовании границ земельных участков в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, мотивируя тем, что ФИО1 является собственником части жилого дома по адресу <адрес>, жилой дом находится на земельном участке площадью 1996 кв.м., не состоящем на кадастровом учете, при этом в договоре купли-продажи квартиры значится земельный участок площадью 0,2 га, который находится в аренде согласно договору от 12.09.2002. При оформлении истцом земельного участка выяснилось, что на земельный участок площадью 1996 кв.м, на котором расположен дом ФИО1, налагается земельный участок с кадастровым номером №, относящийся к землям лесного фонда, в связи с чем, дальнейшие действия при проведении кадастровых работ не возможны. Ответчиком было отказано в приведении в соответствие границ земельного участка, ссылаясь на отсутствие информации о пересечении границ земельных участков, чем, по мнению истца, нарушаются ее права. С учетом уточненных требований просит, также наряду с вышеуказанными требованиями, признать недействительными результаты межевания, проведенного в рамках государственного контракта, заключённого с федеральным агентством лесного хозяйства, проведённого филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» и работу по постановке на государственный кадастровый учет границ, ранее учтенного земельного участка №, исключить из ЕГРН сведения о границах спорного земельного участка.

Определением суда от 08.07.2019 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление лесами Правительства Хабаровского края, администрация сельского поселения «Село Забайкальское» Вяземского муниципального района.

Определением суда от 31.07.2019 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Департамент лесного хозяйства по ДФО.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, в дополнение пояснила, что ее дочь ФИО9 в 2002 году купила у ФИО3 квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на земельном участке 0,20 га, используемом для личного подсобного хозяйства, предоставленному последнему в долгосрочную аренду. С 2002 года она и дочь постоянно и открыто пользуются земельным участком, для сбора документов и оформления земельного участка в собственность дочь подарила ей квартиру (часть жилого дома), расположенную по адресу: <адрес>. При оформлении земельного участка выяснилось, что на земельный участок площадью 1996 кв.м, на котором расположен дом истца, налагается земельный участок с кадастровым номером №, относящийся к землям лесного фонда, в связи с чем, дальнейшие действия при проведении кадастровых работ невозможны. Считает, что межевание земель лесного фонда проведены с нарушениями без учета фактического использования истцом земельного участка, что на сегодняшний день нарушает права истца, как собственника дома и фактического пользователя земельного участка по вышеуказанному адресу.

Истец отказалась от назначения судебной землеустроительной экспертизы.

Представители ответчика – администрации сельского поселения «Село Забайкальское» ФИО6, ФИО2 исковые требования ФИО1 признали в полном объеме, соглашаясь с доводами ее заявления, пояснили, что действительно с 2002г. семья ФИО1 постоянно пользуется спорным земельным участком, земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>. площадью 1996 кв.м, расположен в границах населенного пункта села Забайкальское, расположен в зоне, предназначенной для жилой застройки, согласование границ земельного участка с кадастровым номером № с местоположением земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, с администрацией сельского поселения не проводилось.

Представитель третьего лица – администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края ФИО5 с исковыми требованиями истца ФИО1 согласился в полном объеме, полагая их обоснованными, указывая на то, что межевание земельного участка с кадастровым номером № проведено с нарушениями без учета фактических пользователей земельных участков, оказавшихся в непосредственной близости к земельному участку лесного фонда, который проходит, в том числе через ранее учтенный земельный участок истца, считает необходимым согласование с главами таких поселений, предполагает, что при подготовке документов на межевание такое согласование не запрашивалось, границы установлены не были, что приводит к нарушению владельцев ранее учтенных земельных участков, считает, что межевой план был подготовлен с грубыми нарушениями земельного законодательства.

Представители ответчиков МТУ Росимущество в Хабаровском крае и ЕАО, Управление лесами Правительства Хабаровского края в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие представителей, представили письменные отзывы об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме ввиду неоснованности. Управление лесами Правительства Хабаровского края считает, что не является ответчиком по делу и подлежит исключению из их числа.

Представители третьего лица Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному Федеральному округу, Управления Росреестра по Хабаровскому краю в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались, представитель Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному Федеральному округу представил письменный отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, полагая их незаконными и необоснованными.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса.

В пункте 2 данной статьи установлено, что земли, указанные в пункте 1 этой статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Статьей 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда отнесены лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

В силу статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и данного кодекса.

В соответствии со статьями 67 - 68 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, на которых расположены леса; землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса: землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса, и включает в себя: проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; проектирование лесных участков: закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков: таксацию лесов (выявление, учет, оценка качественных и количественных характеристик лесных ресурсов): проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. Геодезические и картографические работы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии". В случаях закрепления на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Таким образом, определение границ лесного участка категории земель лесного фонда, обороны и безопасности, поселений (населенных пунктов), особо охраняемых природных территорий осуществляется в ходе проведения работ по лесоустройству и землеустройству. В результате проведения лесоустройства местоположение границ лесных участков может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов (лесничеств).

Согласно статье 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

Кроме того, согласно пункту 1 части 6 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

При этом отнесение земельного участка к землям лесного фонда само по себе не может исключать уточнение границ земельного участка и установление их на местности при выявлении нарушения прав смежных землепользователей.

В силу п. п. 9, 10 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, во исполнение Указа Президиума Верховного Совета РСФСР «О некоторых вопросах предоставления и изъятия земель» от 25.04.1990 № 1420-XI институтом ДальНИИгипрозем разработан материалы по передаче земель совхоза «Красицкий» в ведение Забайкальскому сельскому Совету народных депутатов Вяземского района Хабаровского края, установлена граница (черта) населенного пункта с учетом перспективы роста численности населения и увеличения поголовья личного скота, а именно: с севера граница проходит по лесу, на юге-по реке 2-ая Седьмая, на западе- по реке Уссури, на востоке-по границе отделений Красицкого совхоза. Общая площадь земель населенного пункта в пределах установленных границ, передаваемых в ведение сельского совета составила 928га, из них, в черте населенного пункта 822га, за чертой 106га.

Решением Забайкальского сельского Совета от 31.05.1991 № 20 утверждены материалы по передаче земель в ведение Забайкальского сельского Совета народных депутатов, в ведение переданы земельный участок общей площадью 928 га, в том числе из земель совхоза Красицкий – 916га, посторонних землепользователей – 12 га. Из общей площади земель, были изъяты из земель совхоза Красицкий – 902 га, посторонних землепользователей – 1га.

Решением исполнительного комитета Вяземского районного Совета народных депутатов от 28.06.1991 № 408 утверждены представленные материалы о передаче земель в ведение, в том числе Забайкальскому сельскому Совету народных депутатов, согласно п.2.2 указанного решения, Забайкальскому сельскому Совету переданы в ведение земельный участок общей площадью 928 га, в том числе из земель совхоза Красицкий и посторонних землепользователей, согласно приложению 2. Установлены границы земель населенных пунктов.

Постановлением администрации села Забайкальское Вяземского района Хабаровского края от 18.05.1992 № 14 произведен отвод и выделение земельных участков гражданам в долгосрочную и краткосрочную аренду, пожизненное наследуемое владение, в собственность в пределах норм отвода и пожизненное владение сверх нормы приусадебные участки с частным домовладением, согласно спискам.

Согласно списку жителей села Забайкальское, имеющие земли под приусадебными участками, огородами, сенокосам, под номером 60 значится ФИО3 с приусадебным участком 020га.

Из договора аренды от 26.05.1992 следует, что администрация села Забайкальское передала ФИО3 приусадебный участок общей площадью 020га в долгосрочную аренду на 25/5 лет с правом выкупа по адресу: <адрес>, что также подтверждается справкой от 24.12.2001 № 1-5/833 о том, что у ФИО3 в аренде земельный участок 2000 кв.м по указанному адресу с кадастровым номером №.

Согласно договору купли-продажи квартиры от 12.09.2002, ФИО3 продал ФИО4 квартиру, расположенную на земельном участке 0,20 га по адресу: <адрес>, которым семья ФИО1 пользуется до настоящего времени, имеет регистрацию по указанному адресу с 17.12.2002.

В целях необходимости оформления документов на земельный участок в собственность дочь истца ФИО12 подарила матери – ФИО1 вышеуказанное жилье, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 05.05.2014 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежит ФИО1.

Постановлением администрации сельского поселения «Село Забайкальское» Вяземского муниципального района Хабаровского края от 29 февраля 2014г. № 10 объект недвижимости с кадастровым номером № – квартира по адресу <адрес> принято считать частью жилого дома.

Судом установлено, что земельный участок площадью 1996 кв.м по адресу <адрес>, которым истец пользуется фактически с 2002 года и на котором расположено домовладение истца находится в кадастровом квартале №, имеются координаты, сведения о которых внесены в ГКН. Из схемы расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по указанному адресу, видно, что местоположение лесного участка пересекает границу кадастрового квартала, где находится земельный участок истца.

В ЕГРН отсутствует информация о земельном участке с местоположением: <адрес>

Обратившись в ООО «Кадастровый инженер-Партнер», истцу было отказано в проведении кадастровых работ по межеванию спорного земельного участка в связи с тем, что на него налагается земельный участок с кадастровым номером № (земли лесного фонда).

Из сообщения руководителя КГКУ «Аванское леничество» ФИО13 от 09.04.2018 № 01-20-233 следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, налагается на земельный участок с кадастровым номером № (земли лесного фонда), что подтверждается актом натурального обследования от 05.03.2018.

Из сообщения и.о.главы администрации сельского поселения «Село Забайкальское» от 17.07.2019 № 1-14/173 следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1996 кв.м, расположен в границах населенного пункта села Забайкальское, расположен в зоне предназначенной для жилой застройки, что подтверждается Правилами землепользования и застройки сельского поселения «Село Забайкальское», утвержденными решением Совета депутатов от 16.01.2012 № 131а и Генеральным планом сельского поселения «Село Забайкальское», утвержденным решением Совета депутатов сельского поселения № 195 от 29.01.2013. Согласование границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с администрацией сельского поселения не проводилось.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 10.07.2019, участок с кадастровым номером № относится к категории земель лесного фонда, граница участка состоит из 396 контуров, сведения об объекте имеют статус "актуальные, ранее учтенные", описание границ земельного участка отсутствует, местоположение с указанием кварталов и выделов.

Согласно акту согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, согласование проведено с руководителем ТУ Росимущество в Хабаровском крае.

В судебном заседании установлено, что местоположение земельного участка, расположенного по адресу: с<адрес>, находящегося в фактическом пользовании истца на протяжении более 15 лет, предоставленному прежнему владельцу в 1992г. по договору долгосрочной аренды на 25/5 лет с правом выкупа, определено на местности, его границы обозначены забором. Координаты точек кадастрового квартала №, где расположен указанный земельный участок площадью 1996 кв.м, внесены в ГКН.

Таким образом, спорный земельный участок индивидуализирован.

В свою очередь, сведения о нахождении спорного земельного участка в пределах границ участка лесного фонда достоверно не подтверждены, поскольку межевой план участка лесного фонда сделан без учета сложившегося землепользования и наличия земельных участков на территории поселения, межевание проведено без согласования местоположения земельных участков, как с главой сельского поселения «Село Забайкальское», так и со смежными землепользователями. Кадастровый учет лесных участков осуществлялся в соответствии с материалами лесоустройства, которые проведены без учета изъятия земель в ведение территории села Забайкальское, что нарушает права его землепользователей в оформлении прав на земельные участки, находящиеся в законном пользовании.

Разрешая спор, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеназванными нормами закона, с учетом установленных обстоятельств, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО о возложении обязанности согласовать границы земельного участка, оспаривании результатов межевания земельного участка и исключении сведений из ЕГРН удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № в части кадастрового квартала №, образующих земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать межрегиональное территориальное управление Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО согласовать границы земельного участка с кадастровым номером № в части кадастрового квартала №, образующих земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Внести соответствующие изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Вяземский районный суд.

Судья И.А. Логинова

Решение в окончательной форме изготовлено 02.10.2019